Хочу еще одну мыслишку подкинуть...
Почему бы, не монополизировать эту деятельность? Просто напросто сделать госкорпорацией на государственном уровне... Как например существующие монополисты: Газа, электроэнергии, и Воды(как в Шыме). Думаю вопрос на гос.уровне решался бы по другому...