Закона.Нет

Крайними сделали стариков

- 9 июня 2008 года на моем счете в пенсионном фонде Народного банка Казахстана лежал остаток - чуть больше 498 тысяч тенге, - рассказывает пенсионер Рамазан Байтурин. - 11 сентября я должен был получить положенные по закону ежегодные выплаты - 250 тысяч тенге. За минусом подоходного налога на руки выдали 238,5 тысячи тенге. У меня должно было остаться около 248 тысяч тенге. Когда я пришел в фонд 13 октября, мне сказали, что у меня лежат 218 тысяч тенге. Как так? Куда делись 30 тысяч тенге? Работники объяснили, что по всему миру идет финансовый кризис, поэтому деньги с меня удержали. Я попросил указать в распечатке, на основании какой нормы закона пенсионный фонд борется с кризисом за счет денег вкладчика. Делать это отказались. Я пошел в финансовую полицию. Там покачали головой - незаконно, неправильно. Написали мои координаты и посоветовали обратиться в городской суд. Там адвокат тоже посочувствовал и подсказал идти в прокуратуру. Я отправил письмо прокурору города Актобе. Булат Кулжанов ответил мне: "согласно Гражданскому кодексу, вы можете направить исковое заявление в суд". То есть меня пустили по кругу. Как так?! По статье 18 Конституции Казахстана "госорганы и предприятия должны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами". Почему с моего личного счета снимают деньги и не объясняют по какому праву? Я встречался с юристом пенсионного фонда Народного банка. Показал ему статью в законе, по которой пенсионные фонды и банки при банкротстве не имеют права восполнять свой ущерб за счет вкладов клиента. Да пусть пенсионный фонд банкротится. Почему он возмещает ущерб от кризиса за счет моих кровно заработанных денег? Куда ушли суммы со счета, мне в пенсионном фонде объяснить внятно не смогли. В январе я еще раз пошел туда. С моего счета пропало… еще 6 тысяч тенге. Меня настораживает, что никаких объяснений, куда делись деньги, в выписках по счету нет. В общей сложности с меня содрали 36 тысяч тенге. Почему это я должен кому-то их дарить? Я намерен судиться с пенсионным фондом Народного банка. 36 тысяч тенге - большая сумма как для пенсионера, так и для работающего человека. Хорошо еще у нас с бабушкой три сына и дочь, 6 внуков. Дети помогают. А как быть одиноким?

Проблемы с исчезновением денег со счета возникли не у одного Рамазана Байтурина. С такой же жалобой в редакцию обратилась актюбинская пенсионерка Сара Махатова.

- Когда я выходила на пенсию, мне сказали, что я буду получать из пенсионного фонда по 100 тысяч тенге в течение 3 лет, - рассказывает женщина. - В 2007 году на руки выдали 99 тысяч тенге, 1 тысячу тенге удержали. С 2008 года собирались выплачивать по 250 тысяч тенге. Однако выплатили лишь 220 тысяч тенге. Даже за минусом подоходного налога суммы не сходятся. Почему так вышло, никто не объясняет.

Сегодня мало, завтра станет много

25 декабря 2009 года мы направили вопросы Рамазана Байтурина в АФ АО "Накопительный пенсионный фонд Народного банка Казахстана". Сославшись на тайну вкладов, фонд отказался предоставлять информацию о Рамазане Байтурине. Но прокомментировал ситуацию. Фонд считает задачу сохранения вкладов выполненной [см. таблицу].

- Информация о незаконных изъятиях с индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков распространяется теми, кому выгодно создать панику среди вкладчиков. Это пример недобросовестной конкуренции. Либо так поступают лица, слабо владеющие ситуацией, - считает заместитель директора АФ АО "Накопительный пенсионный фонд Народного банка Казахстана" Марина Деркач. - Конечно, признаем, что ситуация с вкладчиками, которые сейчас оформляются или уже вышли на пенсию, не совсем стандартная.

Так как ни фонд, ни вкладчики не в силах повлиять на отголоски сегодняшнего кризиса, фонд рекомендовал тем, кто собирается выходить на пенсию в ближайшее время, пока воспользоваться выплатами из солидарной пенсионной системы, а сбережения со счетов пенсионного фонда не трогать, дабы не понести потери. Для этого обратиться в фонд и написать заявление о приостановке выплаты.

- В Законе "О бюджете" на 2009 год уже предусмотрена сумма для компенсации разницы между размером пенсионных взносов с учетом инфляции и фактическими накоплениями на момент выхода на пенсию, - говорит Марина Деркач. - Средства пойдут на счета состоявшихся пенсионеров, у которых произошло уменьшение пенсионных взносов.

- Куда же пропали 36 тысяч тенге Рамазана Байтурина?

- Вкладчики пенсионных фондов должны помнить, что в соответствии с законодательством собственники своих взносов только они. Их взносы инвестируют в акции, облигации, финансовые инструменты реального сектора экономики и другие активы. Как всякая собственность, активы могут в какие-то периоды времени дорожать, а в какие-то дешеветь. Обычное состояние фондового рынка - это постоянные колебания как вверх, так и вниз с общим положительным трендом. Но бывают и форс-мажорные ситуации, такие как финансовый кризис. Казахстанские вкладчики - самые защищенные не только среди пенсионных систем, принятых в мировой практике, но и финансовых институтов. Во-первых, это гарантия государства. Во-вторых - ответственность пенсионных фондов.

- Почему отрицательный инвестиционный доход начисляется на счета пенсионеров после выхода на пенсию?

- Государство гарантирует вкладчикам сохранность обязательных пенсионных взносов в фондах в размере взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения права выплаты.

Выбери свою корзину

- Может ли гражданин принимать участие в управлении своими пенсионными накоплениями?

- С 2012 года такую возможность предоставят. Вступит в действие поправка в закон о трех инвестиционных портфелях. Что это значит? Вкладчик сможет в одном фонде распределить деньги по 3 корзинам: рисковая, среднерисковая и малорисковая политики инвестирования. Гарантия государства будет распространяться на умеренный и консервативный инвестиционные портфели. Тот, кто хочет рискнуть, может выбрать агрессивную стратегию, которая предполагает как высокие доходы, так и соответственно высокие риски. Пенсионный фонд, выбравший агрессивную инвестиционную политику, несет ответственность перед вкладчиками за сохранность пенсионных накоплений собственным капиталом. Поэтому со стороны государства к таким пенсионным фондам будут повышены требования. Вкладчики, которые не определятся с выбором портфеля, автоматически останутся в умеренном. За семь лет до выхода на пенсию накопления вкладчика будут переводить в консервативный портфель.

Куда идут наши деньги

Часть фондов увеличила в своем портфеле долю корпоративных облигаций и уменьшила долю государственных ценных бумаг. Это ведет к увеличению не только доходов, но и разного рода рисков.

- Инвестируя пенсионные активы в корпоративные облигации под высокую доходность, пенсионные фонды с агрессивной стратегией закрывают глаза на высокие риски, - считает заместитель директора АФ АО "Накопительный пенсионный фонд Народного банка Казахстана" Марина Деркач.

Пенсионным фондам дали 364 миллиарда

На пенсионную систему в Законе "О бюджете" на 2009 год предусмотрено 364 млрд 18 млн тенге. Средства пойдут на индивидуальные счета состоявшихся пенсионеров, которые потеряли часть взносов из-за инфляции. Кроме того, пенсионные деньги начнут работать на экономику нашей страны. Фондам предложат покупку государственных инфраструктурных облигаций. Пример использования инфраструктурных облигаций - строительство линии электропередачи Жетыкара-Ульке, газотурбинной электростанции в Кандыагаше.

Татьяна Токарь, "Диапазон"