Закона.Нет

Взяточник, как сапер, ошибается лишь однажды. Тем более взяточник, находящийся, что называется, при должности. Так что только одному Богу известно, сколько всяческих подношений случалось прежде в служебной биографии нечистых на руку чиновников. Но судя по тому, какие особняки возводятся в уникальной Щучинско-Боровской курортной зоне и на каких дорогостоящих иномарках ездят серые и неприметные с виду чиновники, можно с уверенностью сказать: на государственную зарплату всего этого не приобрести.

Такой коррупционный стиль жизни, который недавно еще раз подверг острой критике Глава государства Нурсултан Назарбаев, ни в коей мере не распространяется на всех госслужащих, однако год от года не уменьшается число любителей использовать свое служебное положение в корыстных целях.

Вот пример, что называется, с пылу с жару... В начале ноября в Кокшетау сотрудниками ДКНБ при получении взятки в сто тысяч тенге в своем рабочем кабинете задержан начальник ГУ "Управление государственного архитектурно-строительного контроля по Акмолинской области" Темирхан Кусаинов. Чиновник вымогал указанную сумму у директора одной из частных фирм за уменьшение штрафа, а также дальнейшее покровительство. В его отношении возбуждено уголовное дело по ст. 311, ч. 2 УК РК и избрана мера пресечения в виде ареста.

Обнародовав этот прискорбный факт, департамент Комитета национальной безопасности обратился к населению области с просьбой сообщить о других фактах вымогательства, возможно, имеющихся со стороны Т. Кусаинова. В борьбе с коррупцией, судя по всему, появляются новые формы…

Зло общественное, поэтому и бороться с ним надо всем обществом. К такому выводу пришли участники прошедшего в Кокшетау антикоррупционного форума. Напомним, что на сегодняшний день уже внесены изменения в Уголовный кодекс РК, четко определяющие 13 составов преступлений, считающихся коррупционными. И почти везде прописано: использование служебного положения, превышение власти, злоупотребление, дача и получение взятки, служебный подлог, а также бездействие по службе.

По информации, которую представил вниманию участников форума руководитель финансовой полиции Акмолинской области Ирыскельды Джандарбеков, за истекшие четыре года в регионе стабильно фиксировался ежегодный на восемь-десять процентов прирост выявленных коррупционных преступлений. Наиболее подверженными коррупции, по словам главного финансового полицейского области, остаются сферы здравоохранения, образования, земельных отношений, сельского хозяйства, налоговых и судебных органов. При этом изменилась категория госслужащих, изобличенных финансовыми полицейскими в совершении должностных преступлений и правонарушений. Если в 2007 году среди взяточников фигурировали ветеринарный инспектор или судебный исполнитель, то уже нынче возбуждены уголовные дела в отношении председателя районного суда, заместителя председателя налогового комитета, начальника управления юстиции.

О чем говорят эти факты? Во-первых, о возросшей результативности работы антикоррупционного департамента, а во-вторых, - о том, что, как это ни прискорбно, взяточничество прочно укоренилось во многих отраслях экономики, государственных учреждениях власти и управления. Однако, как подчеркнул начальник ДБЭКП, усилия, направленные на борьбу с этим социальным недугом, бесследно не проходят. Например, в 2007 году финансовая полиция успешно провела "зачистку", возбудив уголовные дела в отношении ряда должностных лиц управления образования. В итоге за десять месяцев текущего года в этом ведомстве зарегистрированы лишь два коррупционных преступления, что является своего рода показательным примером профилактики и предупреждения коррупции.

По-прежнему большое внимание финансовые полицейские уделяют выявлению фактов взяточничества, злоупотреблений и превышения должностных полномочий, повлекших за собой существенный материальный ущерб государству. Так, приговором Астраханского районного суда признана виновной глава местного управления юстиции Балкадиша Саркенова, ей назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно. Чем же "отличилась" эта руководительница? Как выяснилось, подлогом документов, совершенных в интересах близких родственников. Чиновница вносила ложные сведения в табель учета рабочего времени, благодаря чему родня, не находясь на службе, получала деньги.

На рассмотрении в суде находится и уголовное дело в отношении ее коллеги - начальника управления юстиции Сандыктауского района Бахыт Тасбековой.

В июле она была задержана финансовыми полицейскими при получении взятки в размере 11 тысяч тенге от местной жительницы за ускорение оформления документов на земельный участок. Всего же за отчетный период в коррупционных проступках замечены 18 госслужащих, из них трое уволены, составлено 12 административных материалов, сумма штрафов по которым превысила 320 тысяч тенге.

Говоря о необходимости объединения усилий в борьбе с коррупцией и взяточничеством, Глава государства Нурсултан Назарбаев неоднократно подчеркивал, что в авангарде этой борьбы должна быть НДП "Нур Отан".

В связи с этим следует отметить, что с начала года в Акмолинской области активизировал свои усилия дисциплинарный совет, куда финансовой полицией уже направлено два десятка представлений на госслужащих, в чьих действиях усматривались признаки нарушения антикоррупционного законодательства и кодекса этики госслужащего.

По рекомендации совета, к примеру, распрощался с должностью аким Жанадалинского сельского округа Талгат Нурашев. Используя служебное положение, он занимался удовлетворением личных материальных интересов.

Целый "букет" из статей Уголовного кодекса, включая служебный подлог, злоупотребление должностными полномочиями, присвоение и растрату чужого имущества, собрали аким Ново-Александровского сельского округа Юрий Окунев вместе с сыном. Атбасарский районный суд приговорил первого из них к трем годам лишения свободы с конфискацией имущества и отбыванием срока в колонии общего режима, второй отделался тремя годами условно.

Факты фактами, но, как отмечали участники форума, в том числе и члены Общественного совета по борьбе с коррупцией, без эффективной профилактики последовательность и непримиримость антикоррупционных мероприятий не принесет ощутимых дивидендов. Вот и начальник департамента финполиции счел необходимым сообщить аудитории о той работе, какую проводят в этом направлении департамент и агентство в целом. Это выезды в районы и сельские округа, встречи с населением, решение наболевших вопросов на местах, установка телефонов доверия, информирование населения об изменениях в антикоррупционном законодательстве…

Как известно, в Казахстане с 17 июля вступила в силу Конвенция ООН против коррупции, включающая в себя 28 видов коррупционных преступлений. В УК РК их, как уже говорилось, 13. Поэтому участники форума предложили рекомендовать законодательному органу привести Уголовный кодекс в соответствие с конвенцией.

Требуется ускорить и завершить административную реформу в правоохранительных органах, что также, по мнению участников встречи, заметно повысит эффективность борьбы с коррупцией. Должны быть изменены критерии оценки работы правоохранительных структур, в том числе и отчетность, пока что ориентированная на сугубо количественные показатели. Между тем, как отметил Президент страны в Послании народу Казахстана, сегодня куда важнее обеспечить справедливую и эффективную защиту прав соотечественников, оградить бизнес от неправомерного вмешательства чиновников.

Александр КУЗЕННЫЙ, "Казахстанская правда"