Этические категории в контексте государственной службы.

Печать: Шрифт: Абв Абв Абв
eric_land 11 Мая 2011 в 15:38:30
Однако, из всяких правил есть свои исключения. Запрет на получение подарков не действует если стоимость подарка не превышает $20. При этом от одного и того же лица служащему разрешается получать подарки, общая стоимость которых не превысит $50 в год. В случае, если дарение производится в виде наличных денег, акций или облигаций, служащий должен всегда отказываться от них, вне зависимости от того, составляет ли эта сумма $20 или 20 центов.
В случае, если рыночная стоимость предлагаемого подарка превышает $20, служащий не может выплатить разницу дарителю и принять подарок. Как приводится в качестве примера в самих Стандартах, если чиновнику предлагаются два билета на премьеру на Бродвее, цена каждого из которых составляет $30, чиновник должен отказаться от данного подношения и не пытаться выплатить остальные $40 дарителю с целью получить билеты и попасть вместе со своей женой на представление. Кроме того, если государственному служащему предлагается несколько подарков, к примеру, стоимостью в $18 и $15, то он, хотя и не может принять оба дарения (стоимость которых превышает $20), но может выбрать любой из них, предварительно отклонив другой.
В другом примере описывается случай, когда сотруднику Министерства Обороны США, посетившему показательное шоу, организованное фирмами-контракторами Пентагона, предлагаются подарки стоимостью в $15 - фирмой X, $12 - фирмой Y и $8 - фирмой Z. В данном случае госслужащему разрешается принять все дарения, так как, несмотря на то, что общая стоимость превышает $20, однако, в расчете на каждый источник-подноситель в отдельности, стоимость подарка вполне допустима.
Подарок может быть принят также в том случае, если сам акт дарения основан на личных дружеских или близких семейных отношениях между дарителем и госслужащим, а не на попытке повлиять на представителя исполнительной власти.
Не является нарушением этического кода также ситуация, когда в качестве подарка выступают специальные скидки, предоставляемые госслужащим не на основе занимаемых лично ими должностями, а на основе предоставления данного рода скидок и льгот всем госслужащим или представителям армии данной группы или категории.
Госчиновникам также разрешается получать подарки (за исключением наличных денег и других высоколиквидных активов), общая стоимость которых не превышает $200, если данный подарок был преподнесен в качестве награды за бескорыстную службу или за особый вклад в соответствующую сферу деятельности лицом или организацией, которые не могут быть каким-либо образом заинтересованными в оказании влияния на деятельность данного госслужащего. Если сумма награды или подарка превышает $200, служащий должен обратиться за специальным разрешением к сотруднику своей организации, занимающемуся вопросами деловой этики, и, лишь получив его письменное разрешение, может принять подарок.
Госслужащий может принять подарки в виде еды, жилья, транспорта, и т.д. в случае, если он вовлечен в процесс политического управления или политических кампаний, финансируемых политическими партиями.
Подобные правила действуют и в отношении презентов, вручаемых высшим должностным лицам США. Например, в 2003 году президент США Джордж Буш\George Bush и его семья получили подарков в общей сложности на сумму $22 355. В числе подарков - лодочный причал, стоимостью $7.5 тыс., наборы клюшек и прочих принадлежностей для гольфа, несколько пар кроссовок, набор для барбекю (совместный презент сотрудников Белого Дома), несколько паззлов, книга "Форест Гамп" с автографом автора. Согласно законодательству США, все подарки иностранных политических и общественных деятелей (в том числе, врученные членам семьи чиновников) являются собственностью государства. Обычно они хранятся в музеях и библиотеках. После ухода в отставку госслужащие могут сохранить наиболее полюбившиеся презенты, если согласятся заплатить за них.
За пределами США
В случае, если действие происходит в ином государстве, американским государственным служащим предписывается возможность принятия подношений в виде еды, закусок, освежающих напитков, а также развлекательных мероприятий, если:
Рыночная стоимость угощений и развлечений в расчете на доллары США не превышает поденную ставку (оплаты труда) в данном иностранном государстве (данные ставки по странам определяются соответствующими постановлениями Госдепартамента - Washington ProFile).
На встрече присутствуют также лица, не являющиеся гражданами США, а также лица, представляющие иностранные государства или другие иностранные организационные структуры.
Посещение мероприятия является частью обязанностей должностного лица с целью приобретения и распространения информации, стимулирования экспорта американских товаров и услуг и т.д.
Устроители угощений не являются представителями данного иностранного государства.
Ограничения на получение подарков могут потерять свою силу, если конкретные события подпадают под действие особых законов, как, например, в случае с получением даров от иностранных государств или от международных организаций.
Работа над ошибками
В случае, если государственный служащий все-таки получил подарок, который не следовало принимать, у него есть несколько вариантов действий. Во-первых, он может возвратить сам подарок или заплатить его рыночную стоимость дарителю. Рыночную стоимость, в случае отсутствия конкретной информации о цене подношения, можно определить путем сравнения подарка с аналогичными продуктами аналогичного качества, имеющимися на розничном рынке.
Если вернуть подарок физически невозможно, то подарок, с разрешения высшего руководителя или служащего, занимающегося вопросами этики, может быть использован в благотворительных целях. Организация, чей служащий получил злосчастный презент, может также принять решение по совместному его использованию вместе с организацией-дарителем. Если ни один из вышеописанных вариантов не действует, подарок должен быть уничтожен.
Если подарок был преподнесен в виде гостеприимства, услуг, одолжений или других нематериальных ценностей, то служащему придется возвращать дарителю их рыночную стоимость. Ответное оказание подобных услуг в качестве взаимозачета не считается возмещением подарка.
Подобные правила действуют и в отношении презентов, вручаемых высшим должностным лицам США. Например, в 2003 году президент США Джордж Буш\George Bush и его семья получили подарков в общей сложности на сумму $22 355. В числе подарков - лодочный причал, стоимостью $7.5 тыс., наборы клюшек и прочих принадлежностей для гольфа, несколько пар кроссовок, набор для барбекю (совместный презент сотрудников Белого Дома), несколько паззлов, книга "Форест Гамп" с автографом автора. Согласно законодательству США, все подарки иностранных политических и общественных деятелей (в том числе, врученные членам семьи чиновников) являются собственностью государства. Обычно они хранятся в музеях и библиотеках. После ухода в отставку госслужащие могут сохранить наиболее полюбившиеся презенты, если согласятся заплатить за них.
Сослуживец - сослуживцу
Регулируются также ситуации, в рамках которых дарение происходит между сотрудниками одной и той же организации. Государственному служащему, за исключением особых предусмотренных законом случаев, запрещается прямо или косвенно делать подарки своим руководителям, также, как и собирать взносы среди своих коллег для приобретения данного подарка.
Аналогично запрещается принимать подарки от своих коллег-служащих, получающих меньшую заработную плату. Исключениями из данного правила являются ситуации, когда между двумя сотрудниками не существует прямой связи "начальник - подчиненный" или подарок был сделан на основе близости личных отношений между ними, которое могло бы оправдать такой подарок.
Тем не менее, подарки полностью не запрещены. Так, сотрудники могут дарить, а начальнику можно принимать от служащих с меньшей, чем у него зарплатой, вещи, общей стоимостью не превышающие $10 в каждом конкретном случае (наличные дарить запрещается при любых обстоятельствах), а также еду и напитки, предназначенные для использования в самом офисе несколькими служащими.
Допускается и личное гостеприимство. Если начальник пригласил своего служащего на обед, а тот, в свою очередь, купил бутылку вина стоимостью в $15, то начальник может не задумываясь принять такой подарок, хотя его цена превышает $10. Кроме того, например секретарь может купить своему начальнику подарок (не дороже $10) по случаю Рождества, а также пригласить начальника на рождественскую вечеринку к себе домой. Начальнику, в свою очередь, Стандартами отнюдь не возбраняется принять данное приглашение и посетить вечеринку.
Существует также ряд других исключений, которые действуют в особых случаях. Так, сотрудники могут делать подарки, а начальники принимать их от своих подчиненных в случаях, когда подарок делается либо по случаю нечасто возникающих событий личного характера (свадьба, болезнь, рождение ребенка и пр.), либо по случаю, когда произошедшее событие упраздняет отношения "начальник-подчиненный" (уход на пенсию, отставка, переход на другую работу). В подобных ситуациях также разрешаются добровольные взносы со стороны служащих, желающих сброситься на подарок шефу.

Департамент кадровой работы МВД Республики Казахстан

http://www.mvd.kz/index.php?p=razdel_more&id5=3263&id1=58
Комментарии, по рейтингу, по дате
  alpha_portal 11.05.2011 в 16:34:40   # 121830
Слов нет, одни эмоции
  строитель 11.05.2011 в 17:11:58   # 121852
"слуге народа" распечатать и вызубрить наизусть!!!!!!
  Гость 11.05.2011 в 17:49:02   # 121866
А главному слуге ботинки купили за 300 баксов его кент из ЦРУ Грифен??? или не для него п од него закон писан
  ( . ) ( . ) 11.05.2011 в 18:00:27   # 121868
На допросе:
- Откуда у вас состояние на $1 000 000 ?
- Так ведь 50 000 человек дали по $20, это ведь не запрещено!
  Kalhaman 11.05.2011 в 18:07:22   # 121869
При чем тут США? Пусть перенесут на наше государство
  Гость 11.05.2011 в 18:13:46   # 121870
подарите мне бугатти по винтику.
  Ilya. 12.05.2011 в 05:47:54   # 121968
Все подарки только дома, и никаких дорогих на работе. Дома можно, а на работе нельзя.
  eric_land 12.05.2011 в 18:55:02   # 122180
УК РК

В статью 224 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.09.03 г. № 484-II (см. стар. ред.)

Статья 224. Получение незаконного вознаграждения

1. Незаконное получение работником государственного органа либо государственной организации, не являющимся лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или приравненным к нему лицом, а равно работником негосударственной организации, не выполняющим управленческие функции, материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера за выполнение работы или оказание услуги, входящих в круг его обязанностей, если это деяние сопряжено с вымогательством, -

наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. То же деяние, совершенное неоднократно или связанное с получением вознаграждения в крупном размере, -

наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечание. Получение незаконного вознаграждения признается совершенным в крупном размере, если полученная лицом сумма или стоимость оказанных ему услуг превышают триста месячных расчетных показателей. 300*1512=453600тенге

См. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 18 июня 2004 года № 2 О некоторых вопросах квалификации преступлений в сфере экономической деятельности, Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 2 июня 1999 г. № 11/1 «Об отказе в принятии к производству обращения судьи Бостандыкского районного суда города Алматы о признании неконституционной части 1 статьи 224 Уголовного кодекса Республики Казахстан».
  eric_land 12.05.2011 в 19:22:54   # 122186
Статья 311. Получение взятки

1. Получение лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера для себя или других лиц за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия лица, уполномоченного на выполнение государственных функций, либо приравненного к нему лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе, -

наказывается штрафом в размере от семисот до двух тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

2. То же деяние, совершенное должностным лицом, а равно получение взятки за незаконные действия (бездействие) -

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет с конфискацией имущества.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим ответственную государственную должность, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет с конфискацией имущества.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:

а) путем вымогательства;

б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

в) в крупном размере;

г) неоднократно, -

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.

5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, если они совершены в особо крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

Примечания.

1. Крупным размером взятки признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие пятьсот месячных расчетных показателей.

2. Не является преступлением в силу малозначительности и преследуется в дисциплинарном или административном порядке получение впервые лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом имущества, права на имущество или иной имущественный выгоды в качестве подарка при отсутствии предварительной договоренности за ранее совершенные законные действия (бездействие), если стоимость подарка не превышала двух месячных расчетных показателей.

3. Особо крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгоды имущественного характера, которые превышают две тысячи месячных расчетных показателей.

4. К должностным лицам применительно к настоящей статье и статье 312 настоящего Кодекса относятся должностные лица, указанные в примечаниях к статье 307 настоящего Кодекса, а также должностные лица иностранных государств или международных организаций.

Смотри вопросы, возникающие в судебной практике по применению данной статьи, а также Постановление, имеющее нормативный характер, Пленума Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря 1995 года № 9 «О практике применения судами законодательства об ответственности за взяточничество», Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года № 18 О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, связанных с коррупцией.

В статью 312 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.09.03 г. № 484-II (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 21.07.07 г. № 308-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.04.09 г. № 149-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 07.12.09 г. № 222-IV (см. стар. ред.)

Статья 312. Дача взятки

1. Дача взятки лицу, уполномоченному на выполнение государственных функций, либо приравненному к нему лицу лично или через посредника -

наказывается штрафом в размере от семисот до двух тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Дача взятки должностном
  eric_land 12.05.2011 в 19:24:47   # 122189
Статья 312. Дача взятки

1. Дача взятки лицу, уполномоченному на выполнение государственных функций, либо приравненному к нему лицу лично или через посредника -

наказывается штрафом в размере от семисот до двух тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Дача взятки должностному лицу, а равно дача взятки за совершение заведомо незаконных действий (бездействия) -

наказывается штрафом в размере от тысячи до трех тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Дача взятки лицу, занимающему ответственную государственную должность, -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет с конфискацией имущества.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере;

в) неоднократно, -

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.

5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, если они совершены в особо крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

Примечания.

1. Не влечет уголовной ответственности передача впервые лицу, уполномоченному на выполнение государственных функций, либо приравненному к нему лицу за ранее совершенные им законные действия (бездействие) подарка в сумме или стоимостью, не превышающей двух месячных расчетных показателей, если совершенные лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом действия (бездействие) не были обусловлены предварительной договоренностью.

2. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны лица, уполномоченного на выполнение государственных функций, либо приравненного к нему лица или если это лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Смотри: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря 1995 года № 9 «О практике применения судами законодательства об ответственности за взяточничество», Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года № 18 О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, связанных с коррупцией

http://dtp-yurist.kz/ugolovnyy_kodeks_respubliki_kazahst
  eric_land 12.05.2011 в 20:06:31   # 122211
Для Kalhaman 11.05.2011 в 18:07:22 #121869

При чем тут США? Пусть перенесут на наше государство

в УК РК
если стоимость подарка не превышала двух месячных расчетных показателей. 1мрп=1512

2*1512=3024тенге Курс доллара на 12.05.2011 145.74 значит 3024/ делим на курс 145,74=20,75$

Ну что? надеюсь убедились что Департамент кадровой работы МВД Республики Казахстан подготовил данный материал заботясь о своих сотрудниках.
  слуга народа 16.05.2011 в 10:46:40   # 122768
Конечно не по теме, но вы помните женщину из Мангыстауской области, которой ГККП не платило зарплату и разорвало трудовую книжку? Мы постоянно были с ней на связи. Так вот что она пишет.
"Спасибо что не забываете.Дела нормально.Все встало на свои места.Справедливость существует.И мы этому рады. Спасибо за помощь"

Рад что у нее все получилось, считаю что проделанная работа и есть служение народу.
  Гость 16.05.2011 в 10:50:25   # 122769
Ядерщик можешь даже человека нанять, чтоб мои комменты стирал, но я не слезу пока не принесёшь официально извинения за свои поступки, которые ты не имел права совершать.
  строитель 19.05.2011 в 12:45:58   # 123524
слуга народа 16.05.2011 в 10:46:40 #122768
-Грудь себе смотри не расцарапай!
  Гость 19.05.2011 в 13:33:53   # 123550
Слуга Народа Долго не просматривала этот сайт.А сегодня посмотрела и наткнулась на ваш коментарий.Правда восторжествовала.Да это так но с одной оговоркой.Правда восторжествовала на вынесенных решениях которые у нас на руках.Но исполнять эти решения .Ни кто не собирается.Теперь единственное что нам остается сделать.Это достучатся до Президента.Чтобы он узнал как исполняются подписанные ИМ законы.Но это из мира фантазии.Так как до него это ни когда не дойдет
  Гость 19.05.2011 в 13:38:41   # 123554
Гость 19.05.2011 в 13:33:53 #123550
Слуга режима он приписывает чужие заслуги
  Гость 19.05.2011 в 14:05:23   # 123568
123554 И это может быть
Добавить сообщение
Чтобы добавлять комментарии зарeгиcтрирyйтeсь