Политика

Глубокоуважаемый Нурсултан Абишевич!

Только Ваше решающее слово может остановить гибель сотен тысяч казахстанцев. Некоторые предложения в проекте закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения», который находится у Вас на подписи, идут вразрез с Вашим стратегическим курсом на вхождение в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира и ставит под угрозу здоровье нации и особенно молодого поколения казахстанцев.
С той поры, как иностранные табачные компании поделили между собой казахстанский рынок сигарет, потребление табачных изделий казахстанцами выросло более чем в восемь раз! Курильщиками являются 65,3 процента мужчин и 20 процентов женщин репродуктивного возраста в стране. В среднем на каждого гражданина, от младенца до старика, приходится 9 выкуренных сигарет в день. Уже регистрируются случаи обнаружения восьмилетних курильщиков.
Анализ официальной статистики подтверждает неуклонный рост числа заболеваний вследствие табакокурения с приходом табачных компаний на рынок Казахстана. Так, за период с 1997 по 2009 годы в 2 раза выросло количество заболеваний органов дыхания у подростков, в 2,2 раза – число сердечно-сосудистая заболеваний, а рак легкого – неизменный «рекордсмен-убийца» мужчин среднего возраста.
Экономические потери страны от табакокурения во много раз превышают ту прибыль, которую государство имеет от налогообложения табачных компаний. По прогнозным данным, более 76 млрд тенге в год тратится на лечение заболеваний, связанных с табакокурением. Таким образом, львиная доля прибыли вывозится за границу, а казахстанцам остаются лишь неизлечимые болезни.
Вместе с тем, доля акциза составляет всего 12 процентов от розничной цены пачки сигарет, в то время как в развитых странах она доходит до 80 процентов, и даже среди стран СНГ Казахстан по этому показателю находится на 12-м месте. Всемирный банк охарактеризовал казахстанские табачные акцизы как «преступно низкие».
После принятия позиции № 203 по псевдоувеличению табачных акцизов на 25 процентов на период до 2014 года, против которой все же проголосовали половина депутатов мажилиса парламента (27 октября 2010 года), казахстанское табачное налогообложение будет более чем в два раза отставать от российского. При этом предложение депутатов о выравнивании табачных акцизов с Россией в рамках Единого таможенного союза встретило агрессивное сопротивление табачных лоббистов.
Глубокоуважаемый Нурсултан Абишевич! Главной целью действительно серьезного (а не на 25 процентов) увеличения табачных акцизов является ограждение молодого поколения казахстанцев от дешевых легкодоступных сигарет, ведь большинство курильщиков приобретают никотиновую зависимость в юном возрасте, всего за один-два месяца и на всю жизнь. Сейчас в нашей стране сигареты дешевле мороженого, сладостей или лимонада, их может «позволить себе» каждый школьник. Как показывает опыт многих стран, дети в шесть раз чувствительнее взрослых к повышению цены на табачные изделия, и только дорогие сигареты могут отвратить их от курения. Альтернативы этому решению нет.
Попытки существенного увеличения табачных акцизов вот уже в течение многих лет встречают ожесточенное и организованное сопротивление табачного лобби вплоть до применения манипуляций и оклеветания антитабачных лидеров. Представители табачной индустрии и аффилированных с ними бизнес-структур широко допускаются к разработке казахстанского законодательства, что резко противоречит международным обязательствам, которые страна взяла на себя, подписав Рамочную конвенцию Всемирной организации здравоохранения по борьбе с табаком (статья 5.3). Фактически они пытаются подменить собой государство, определяя политику в области здравоохранения и налогообложения.
Господин президент! От вашего решения зависят жизнь и здоровье нескольких поколений граждан страны. Мы, Национальная коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма», объединяющая более 85000 волонтеров, ОО «Республиканское движение «Ак Орда» и РОО «Молодежный мажилис», а также нижеподписавшиеся организации, просим Вас защитить будущее страны от табачной экспансии и отклонить поправку о псевдоповышении акцизов на 25 процентов до 2014 года в проекте закона.

11 ноября 2010 года

Директор Национальной коалиции «За Казахстан, свободный от табачного дыма» Джамиля Садыкова, руководитель центрального аппарата ОО «Республиканское движение «Ак Орда», Кайрат Мусабекулы, вице-спикер РОО «Молодежный мажилис» Анатолий Злой.
За 2 дня к обращению присоединились более 50 организаций.