Экономика

Жазира Букина, "Литер", 2 октября

После подорожания хлеба казахстанцы стали тратить на стратегический продукт на 300-500 тенге в месяц больше, чем раньше. Как считает президент Продовольственной корпорации Руслан Азимов, в данной ситуации нет ничего катастрофичного. "Это всего лишь стоимость кружки хорошего пива", – заявил он в интервью "Литеру".

– Руслан Джумабаевич, внутренний рынок страны продолжает лихорадить. В хлебной державе растут цены на хлеб, в южной столице горожане мечутся в поисках хлеба. При этом власти заявляют, что предпринимают все меры для стабилизации цен на социальный продукт. Насколько успешно действует Продкорпорация в регионах, осуществляя тот же коммерческий закуп зерна у крестьян? Какие проблемы испытывает Продкорпорация при отгрузке зерна для внутренних потребностей?

– Ну, Россия тоже хлебная держава, однако и там растут цены на хлеб. И в Канаде растут, и в Аргентине. Потому что в два раза увеличились мировые цены на зерно. "Загородиться" от мировых цен никому не удастся. И в подорожании хлеба я, по правде сказать, не вижу ничего страшного. Надо принимать меры по защите малоимущих слоев населения, платить им компенсации. Вот и все. А мы с вами подорожания хлеба с 35 до 55 тенге за буханку и не заметили. Что такое 300-500 тенге в месяц? Кружка хорошего пива.

Что касается отгрузки зерна для внутренних потребностей, то АО "НК "Продовольственная контрактная корпорация" никаких проблем с этим не испытывает. В нынешнем году корпорация отгрузила в регионы свыше 800 тысяч тонн продовольственной пшеницы, в том числе 163 тыс. тонн по просьбам руководителей областей.

– Как вы прокомментируете ситуацию в Северо-Казахстанской области, где ряд сельхозтоваропроизводителей заявил о том, что ППК заставляет их сдавать зерно по нерыночной цене?

– Речь, видимо, идет о зерне, которое было оплачено Продкорпорацией еще весной по программе авансирования. В мае, когда мы давали крестьянам аванс, цены на зерно были одни. Эти цены и записали в договор. Крестьяне получили деньги, купили на них семена, горючее, запчасти и вырастили урожай. Без нашего аванса ничего бы у них не выросло. Теперь цены другие, и крестьяне хотят пересмотреть условия и получить за свое зерно больше денег, чем записано в договоре. Но с какой стати?

– По какой цене Продкорпорация закупает зерно у его производителей? По какой цене оно уходит за рубеж? По какой цене реализуется для внутренних нужд?

– По решению правительства корпорация закупает сейчас зерно в госрезерв по 18 тыс. тенге, а в коммерческие ресурсы – по ценам от 25 до 26,4 тыс. тенге за тонну в зависимости от качества. Экспортом в данный момент мы почти не занимаемся, как и реализацией на внутреннем рынке. Для этого нам предстоит вначале закупить зерно в стабилизационные фонды областей, а также создать достаточный запас зерна. Хотя контракты имеются.

– Сколько зерна уже вывезено из Казахстана и сколько будет вывезено согласно договорным обязательствам до конца года?

– Что касается экспорта зерна из урожая этого года, то можно пока говорить лишь о прогнозах. Учитывая большой урожай, можно прогнозировать экспорт в 2007-08 маркетинговом году на уровне 9–10 млн тонн.

Поставки зерна на рынки других стран осуществляют множество фирм-экспортеров и зарубежных трейдеров, которые перед корпорацией не отчитываются. Поэтому обобщенные данные по экспорту мы получаем в конце маркетингового года из официальной статистики.

– Внутренние потребности Казахстана в зерне составляют порядка 10 млн тонн в год. Почему стабилизационный и государственный фонды вкупе резервируют только 2,5 млн тонн зерна? В дальнейшем это может стать причиной очередного дефицита.

– Во-первых, о дефиците зерна в Казахстане говорить не приходится со времен целины. Даже в неурожайные годы у нас остаются экспортные излишки. В нынешнем году, когда собрано без малого 22 миллиона тонн зерна, опасаться дефицита не следует, и продовольственной безопасности ничто не угрожает. Во-вторых, большинство областей Казахстана обеспечивает себя зерном в полной мере, а излишки экспортирует. Так что двух миллионов тонн вполне достаточно для обеспечения регионов, где зерно не выращивается или производится в недостаточном количестве.

– Сейчас мукомольные предприятия пока перемалывают зерно старого урожая. Какова готовность Продкорпорации поставить на мельницы "новый" урожай в требуемых объемах?

– Будем поставлять по мере необходимости. Пока коммерческие структуры, которым принадлежат мелькомбинаты и хлебозаводы, обеспечивают их собственным сырьем, ведь большинство из них занимаются выращиванием зерна.

– Международный совет по зерну заявил, что переходящие складские запасы пшеницы в мире к концу сезона 2007/08 г. снизятся на 6 миллионов тонн (-5,1 процента) и составят 111 миллионов тонн: это минимальный показатель начиная с сезона 1979/80 г. Разве нельзя было заранее предугадать ажиотаж, который сложился на мировом рынке сегодня, для того чтобы, в конце концов, спокойно заработать на экспорте и в то же время не допустить роста цен на хлебобулочные изделия внутри страны?

– Покажите мне хоть одного такого умника, который спрогнозировал бы в 1999 году восьмикратный рост цен на нефть за последующие восемь лет. Точно так же и с зерном. Конъюнктуру мирового рынка тут угадать еще труднее, поскольку погодные и другие условия в странах – экспортерах зерна ежегодно меняются. Производство пшеницы в мире растет, но недобор зерна в Австралии, Канаде и ряде европейских стран привел к росту цен. Кроме того, на ценовую ситуацию определенный отпечаток наложило и возросшее производство возобновляемых источников энергии. Все больше пшеницы используется для производства биоэтанола.

– Правительство России намерено остановить рост цен на зерно на внутреннем рынке и с этой целью приняло решение провести зерновые интервенции, а также ввести экспортную пошлину на зерно. Как вы считаете, эффективны ли подобные меры в нашей стране?

– Ну, во-первых, надо еще посмотреть, что у россиян со всем этим получится. В прошлые годы у них случались не очень удачные зерновые интервенции. Во-вторых, в России другая ситуация, там, в отличие от Казахстана, земледельцы в нынешнем году не собрали рекордный урожай. У нас ограничений по экспорту не должно быть, поскольку выращенную продукцию нужно реализовать на внешних рынках. Иначе, за минусом внутреннего потребления, на следующий год у нас останутся большие переходящие остатки зерна. Их просто некуда будет девать.

– Как известно, для стабилизации ситуации на ценовом рынке хлеба министр Ахметжан Есимов предложил ряд мер. Это, в частности, обеспечение закупа зерна в государственный резерв в объеме 500 тыс. тонн. Соответствующие контракты АО "НК "Продовольственная контрактная корпорация" заключило еще весной этого года. Защитить рынок призваны и стабилизационные региональные фонды зерна, о создании которых было заявлено больше месяца назад. Однако в настоящее время стабилизационные фонды созданы в Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Актюбинской и Северо-Казахстанской областях. В остальных областях работа только начата либо вообще еще не проводилась. Не свидетельствует ли это о неподготовленности как властей на местах, так и ПКК реагировать своевременно на вызовы времени?

– Если где-то не создаются региональные стабилизационные фонды зерна, то это, видимо, свидетельствует о том, что хлеба в регионе достаточно. Корпорация планирует закупать зерно именно для стабилизации внутреннего рынка, и в первую очередь для тех областей, где прогнозируется дефицит зерна. Такую задачу мы выполним.