Осмелели нефтяники до такой степени, что предложили деньги из Национального фонда пустить на развитие нефтяной отрасли.

Печать: Шрифт: Абв Абв Абв
admin 24 Сентября 2007 в 19:23:23
Пожалуй, это самое абсурдное предложение после инициативы оппозиции раздать все деньги Нацфонда народу

Мировой кризис ликвидности заставил задуматься казахстанцев: как часто мы игнорируем риски и угрозы, пока все хорошо, как легкомысленно порой распоряжаемся тем, что имеем. Сколько ни рассуждали в Казахстане об угрозе роста внешних заимствований, банки игнорировали все предупреждения. И лишь сейчас, почувствовав реальную угрозу своему бизнесу, они взялись пересматривать свои стратегии

Подобную легкомысленность проявляют и нефтяники. Создается впечатление, что они уверовали в высокие цены на нефть, как в некий абсолют. Мысль о том, что нефть может стоить 12 долларов за баррель, уже, похоже, никому и в голову не приходит. Осмелели нефтяники до такой степени, что предложили деньги из Национального фонда пустить на развитие нефтяной отрасли. Пожалуй, это самое абсурдное предложение после инициативы оппозиции раздать все деньги Нацфонда народу

По мере увеличения размера фонда все чаще стали звучать мнения о том, что надо бы сделать из Нацфонда институт развития и направить его деньги в казахстанскую экономику. А то что же это такое творится - инвестируем в американские государственные бумаги, когда у нас такие пенсии маленькие и дороги в ужасном состоянии.

Когда говорят про дороги, это еще логично и разумно. Ведь развитие инфраструктуры - это, по сути, инвестиции в будущее, создание условий для казахстанского бизнеса. Однако раздать деньги Нацфонда населению - это значит отказаться от фонда и защиты экономики в принципе. А если запустить их в нефтяной бизнес, эффект будет и вовсе обратный тому, какой нужен.

Деньги из нефтебизнеса изымаются как раз для того, чтобы эта денежная масса не давила на экономику. Инвестируя их в нефть, мы только усугубим перегрев экономики.

О том, почему деньги Нацфонда разумно держать вне Казахстана, рассуждает известный экономист профессор Арыстан Есентугелов в своей работе "Национальный фонд создан для созидания, а не для проедания". Цены на нефть капризны, как и мировой рынок в целом. За последние десять лет стоимость барреля нефти колебалась от 12 до 80 долларов. "Как показало бюджетное планирование, - пишет Арыстан Есентугелов, - в годы падения мировых цен на нефть до 15 долларов и ниже размер нефтяных доходов так резко снижается, что денежные власти страны оказываются не в состоянии выполнить бюджетные обязательства государства в полном объеме, а в годы их роста выше 19 долларов за баррель размер нефтяных доходов так возрастает, что в стране возникает угроза роста инфляции и чрезмерного укрепления курса национальной валюты, который вызывает угрозу макроэкономической дестабилизации". Вот так серьезно Казахстан зависит от нефти.

Цитируем профессора далее: "Многие полагают, что в фонде накоплены достаточные средства, необходимые для обеспечения стабильности доходов бюджета. И поэтому, считают они, теперь не стоит нефтяные доходы накапливать в фонде, а следует их использовать для инвестирования в экономику.

Это ошибочное мнение. Дело в том, что назначение фонда состоит не только в обеспечении стабильности бюджетных доходов при колебаниях мировых цен, но и в обеспечении выравнивания уровня жизни нынешнего и будущих поколений с учетом уменьшения запасов нефти в будущем.

По всем прогнозным расчетам, Казахстан уже через 15 лет заметно почувствовует, как снижаются запасы его нефти. Кроме того, одной из главных функций фонда является обеспечение и макроэкономической стабильности в стране, в частности стабильности обменного курса тенге, по крайней мере, недопущения чрезмерного его укрепления. Это не менее важная задача, чем первая.

Во-первых, значительное укрепление курса национальной валюты повышает издержки производства в ненефтяных отраслях, особенно в трудоемких (в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности, например), за которым последует падение их конкурентоспособности, следствием чего станут спад производства, рост безработицы, снижение жизненного уровня.

Во-вторых, колебания реального обменного курса национальной валюты негативно отразились бы на инвестиционном климате в отраслях несырьевого сектора".

Кроме того, "государственные средства, как показывает мировой и собственный опыт, используются неэффективно и расходуются не туда, где они нужнее всего. Расходование государственных средств повсюду сопровождают коррупция и отмывание денег. Трансформация государственных средств в частные рыночные механизмы также проблематична, и здесь избежать коррупции не удается", - пишет известный экономист.

Не стоит забывать и о том, что инвестиции в нефть дают хоть и хороший доход, но насладиться им может лишь ограниченное число граждан Казахстана. Миллион долларов, инвестированный в нефть, дает 2-3 новых рабочих места. В то время как миллион долларов, инвестированный, к примеру, в текстильную промышленность или переработку сельхозсырья, может дать 20-40 рабочих мест.

Понятно, что "КазМунайГаз" в ближайшее время, скорей всего, станет сооператором на Кашагане. И что уже сейчас идет поиск финансовых ресурсов для такой серьезной задачи. Однако заявление одного из топ-менеджеров "Самрука" о том, что надо бы взять деньги из Нацфонда на инвестирование в Кашаган, шокирует. Если перевести на язык логики, звучать это предложение будет примерно так: "Давайте те деньги, которые выведены из казахстанской экономики, чтобы снизить экономические угрозы, инвестируем обратно в нефть. Конечно, это усугубит перегрев и сведет на нет самую идею Нацфонда, сделает экономику Казахстана еще более нефтезависимой. Но нам просто деньги нужны очень. Да и денег-то мы на нефти заработаем поболе, чем сейчас управляющие Нацфонда зарабатывают".

А ведь кризис ликвидности продемонстрировал, насколько уязвима казахстанская экономика. Казалось, наши банки несокрушимы и непобедимы. А как только денежки на Западе значительно подорожали, началась паника. И, кстати, все сразу вспомнили про Нацфонд, про то, что его деньги можно будет в крайнем случае использовать для поддержания казахстанской банковской системы. Вот именно для таких чрезвычайных ситуаций Нацфонд и нужен. А вовсе не для того, чтобы инвестировать в проекты "КазМунайГаза", который и так способен деньги зарабатывать.

Амина Джалилова, "НП", 21 сентября
Добавить сообщение
Чтобы добавлять комментарии зарeгиcтрирyйтeсь