Экономика

С таким мрачным прогнозом на последнем заседании правительства выступил министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев. Основная проблема, по словам министра, заключается в задержке реализации третьего этапа разработки Карачаганакского месторождения, что неизбежно вызовет дефицит газа на внутреннем рынке республики.

А теперь подробности. В 1992 году по проекту освоения месторождения правительством Казахстана был объявлен тендер, который выиграли британская British Gas и итальянская Agip. Ну а в 1995 году к участникам проекта присоединилось РАО «Газпром». При этом в марте 1995 года между руководителями этих зарубежных компаний и представителями правительства Казахстана было подписано соглашение о принципах раздела продукции, действие которого было продлено до декабря 1998 года. Любопытно, что в том же 1997 году «Газпром» внезапно переуступил право своего участия в проекте Карачаганак другой российской компании – «ЛУКОЙЛ».
Также в ноябре 1997 года в ходе визита Нурсултана Назарбаева в США в Вашингтоне между казахстанской стороной и зарубежными компаниями (чтобы быть более точными, перечислим всех поименно: British Gas, Texaco, Agip и присоединившийся «ЛУКОЙЛ»), было подписано соглашение о разделе продукции по
проекту освоения месторождения Карачаганак.
В соответствии с этим документом Казахстану принадлежало 80 процентов в продукции месторождения, а инвесторам – 20 процентов.
Дальше начались интересные дела. Так, например, в 1999 году состоялась встреча президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с главой РАО «Газпром» Ремом Вяхиревым, в ходе которой обсуждались предполагаемые возможности взаимозамещения казахстанского и российского газа и использования Казахстаном газопроводной системы России для экспорта собственного газа, добываемого на месторождении Карачаганак. Только конкретными договоренностями из-за упорства тогдашнего президента «Газпрома», который полагал, что Казахстан сам должен построить все магистральные трубопроводы, переговоры так и не завершились.
Затем стремительно начали меняться акционеры. И взамен внезапно покинувших участников (таких, как фирмы Texaco, и Agip) в проекте появились новые крупные компании в лице итальянского Eni и американского Chevron, доля каждого из которых, на том этапе составляла 32,5 процента от общей стоимости оценочной прибыли месторождения.
Ну а для общей реализации Карачаганакского проекта, все эти компании объединились в консорциум под названием Karachaganak Petroleum Operatin
(KPO).
Большие проблемы начались еще в прошлом году. Для начала на несколько месяцев были арестованы счета КPO. Как сообщил газете «Литер» председатель налогового комитета по Западно-Казахстанской области Куанышбек Искаков,
«тогда оператор Карачаганака вообще не представил отчетность по фонду охраны окружающей среды, в частности за загрязнение окружающей среды, с третьего квартала 2007 года. В результате относительно компании KPO было вынесено решение о взыскании штрафа за самовольные сверхнормативные выбросы газа в атмосферу. Также в ходе проверки было установлено, что факты самовольного сжигания попутного газа на объектах промысла имели место практически каждый день…»
Ну а потом стали вскрываться такие мелкие детали, как непрекращающиеся несанкционированные врезки и кражи нефти на нефтепроводе и крупные потери сырья в целом.
К слову, будучи стратегическим объектом, сначала нефтепровод охранялся военизированной охраной, а сейчас – практически никем. В итоге только в прошлом году на трубопроводе было зафиксировано шесть случаев несанкционированной врезки, причем два из них – с крупным разливом нефти. Районными прокурорами были возбуждены уголовные дела, но виновные пока до сих пор почему-то не найдены.
Впрочем, это на самом деле мелочи. Основная проблема в другом – взаимоотношения основных операторов месторождения и правительства, похоже, заходят в тупик. На этот раз участники консорциума Karachaganak Petroleum Operating попросили правительство отложить срок реализации третьего этапа освоения Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения еще на несколько лет. То ли средств не хватает, то ли желания осваивать.
А это уже тревожный фактор, так как, по словам Сауата Мынбаева, «при неутверждении третьего этапа Карачаганакского проекта, а также при естественном росте потребления газа населением мы имеем возникновение дефицита газа для поставки на внутренний рынок».
Как видим, ситуация сложилась весьма серьезная. И уже попахивает конфликтом. Пока исполнительная власть страны все же намерена прийти к консенсусу. Как сообщили газете «Литер» источники в правительственных кругах, в ближайшие дни будет создана межведомственная комиссия, которая сядет за стол переговоров с инвесторами и основной задачей которой выяснить – «а у вас, в квартире газ, а у нас?».

http://www.liter.kz/site.php?lan=russian&id=150&pub=14155