Очередной скандал в Министерстве финансов

Печать: Шрифт: Абв Абв Абв
admin 12 Января 2009 в 11:21:33
Очередной скандал в Министерстве финансов Казахстана: председатель Комитета таможенного контроля (КТК) Козы-Корпеш КАРБУЗОВ вопреки постановлению правительства своим приказом назначает и увольняет начальников областных таможенных департаментов, хотя по закону это должен делать его непосредственный руководитель - министр финансов Болат ЖАМИШЕВ

Больше года назад главный таможенник страны Козы-Корпеш Карбузов отправил своему шефу - министру финансов Жамишеву - представление на назначение и освобождение от должностей начальников департаментов таможенного контроля Алматы, Астаны и областей. Министр Болат Жамишев наложил резолюцию: "Карбузову К-К.Ж. Согласовать в установленном порядке, подготовить приказ о назначении (увольнении)". Вместо того, чтобы отправить приказ на подпись министру, Карбузов ограничился собственным автографом, и уже 11 января 2008 года 17 офицеров поменяли свои кресла, еще трое были переведены в кадровый резерв.

Например, экс-начальник таможни Алматинской области Мурат БАЙМУХАНБЕТОВ, на подчиненных которого одни только чекисты возбудили десяток уголовных дел (см. "Вес взят! ", "Кто "грузит" систему? ", "Черная касса таможни", "Время" от 29. 11., 1 и 4. 12. 2007 г.), стал начальником департамента таможенного контроля Алматы, что у наших верещагиных традиционно считается неформальным повышением. Его прежнее кресло занял бывший замначальника управления по борьбе с контрабандой центрального аппарата КТК Курманбек АРТЫКБАЕВ. Вскоре выяснилось: и его подчиненные далеко не безупречно служат государству. Самый громкий скандал в области - возбуждение уголовного дела против начальника Хоргосской таможни Габидена КАИРЖАНОВА, которого сам генерал Карбузов коллективу представил как наиболее "прозрачного" сотрудника (см. "Стоп, кадр! ", "Время" от 20. 3. 2008 г.). Тем же приказом главы КТК повысили и экс-начальника таможни "Достык" Нургуль ЖАНАРБАЕВУ (см. "Против кого дружит Нургуль Жанарбаева? ", "Время" от 7. 11. 2007 г.). Ныне она руководит департаментом по Акмолинской области. Среди новых шефов областных подразделений немало и бывших чекистов (сам г-н Карбузов - в прошлом заместитель председателя КНБ).

Но самое пикантное даже не в этом. А в том, что все 17 назначенцев ровно год (!) сидят в своих креслах... НЕЗАКОННО.

Дело в том, что 16 июля 2002 года было принято постановление правительства №784, согласно которому начальники департаментов таможенного контроля городов Алматы, Астаны и областей назначаются министром финансов по представлению председателя КТК. Но прошлогодний карбузовский приказ до главы Минфина Жамишева так и не дошел. О том, по каким причинам Козы-Корпеш Жапарханович решил действовать через голову Болата Бидахметовича, можно только догадываться...

В министерстве разразился очередной скандал.

9 декабря 2008 года Болат Жамишев написал записку ответственному секретарю ведомства Наталье КОРЖОВОЙ: представить объяснительную. В тот же день Наталья Артемовна поручила руководителю КТК Карбузову, директору департамента юридической службы Минфина Алмату АМАНКАБЖАНУ и директору департамента кадрового обеспечения и документооборота министерства Тлегену СУНТАЕВУ в срок до 15 декабря 2008 г. исполнить поручение министра. А самому Жамишеву г-жа Коржова написала докладную записку, в которой, в частности, говорилось: "В противоречие постановлению правительства председателем Комитета таможенного контроля был принят приказ от 11 января 2008 г. о назначениях начальников департаментов. Из чего следует, что назначения произведены в нарушение действующего законодательства, что в дальнейшем может повлечь серьезные последствия. В частности, потоки жалоб на незаконные действия должностных лиц, что, в свою очередь, будет иметь судебную перспективу.

На основании изложенного ПОЛАГАЮ НЕОБХОДИМЫМ (здесь и далее выделено Н. Коржовой.) приказ председателя КТК от 11 января ПРИВЕСТИ В СООТВЕТСТВИЕ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ. Прошу Вашего согласия".

Тем временем Т. Сунтаев и А. Аманкабжан подготовили на имя ответсекретаря Минфина заключение, в котором черным по белому написано: "В целях раскрытия других незаконных решений руководства КТК считаем необходимым провести тщательную проверку деятельности кадровой службы Комитета таможенного контроля".

Но в Комитете таможенного контроля считают: Карбузов подписал приказ от 11 января на вполне законных основаниях. Более того, в КТК убеждены: все кадровые перестановки в таможне должны производиться исключительно их шефом.

Из докладной и.о. председателя КТК Сержана ДУЙСЕБАЕВА министру финансов Болату ЖАМИШЕВУ:

"Переназначение руководящего состава таможенных органов было проведено в рамках административной реформы и в целях искоренения коррупционных проявлений в наших рядах. Вами были даны полномочия председателю КТК о переназначении руководящего состава (в доказательство своей правоты Сержан Дуйсебаев цитирует резолюцию Жамишева Карбузову: "Согласовать в установленном порядке, подготовить приказ". - Т.К.), и данный документ в департамент кадров Минфина адресован не был.

На основании вышеизложенного полагали бы нецелесообразным отменять приказ от 11 января".

Но у главного юриста Минфина свои аргументы. В докладной министру Жамишеву он указывает на то, что председатель КТК не полномочен назначать руководителей городских и областных департаментов, такое право постановлением правительства дано только министру финансов. Что касается резолюции министра, то, как не без оснований отмечает г-н Аманкабжан, "данное поручение не является предоставлением полномочий. Более того, вами было поручено председателю Карбузову ЛИШЬ ПОДГОТОВИТЬ ПРИКАЗЫ (выделено мной. - Т.К.)".

Из докладной алмата Аманкабжана:

"Назначения должностных лиц юридически являются превышением полномочий со стороны председателя КТК вразрез постановления правительства и указа президента РК. В целях исключения жалоб со стороны участников ВЭД (внешнеэкономической деятельности. - Т.К.) на неправомерное назначение руководителей таможенных органов полагаю необходимым ОТМЕНИТЬ (выделено мной. - Т.К.) приказ от 11 января...".

Казалось бы, у главы Минфина после этого появляются более чем серьезные основания отменить злополучный приказ Карбузова. Тем более что если все назначенные им персонажи занимают свои кресла незаконно, то и подписанные ими приказы, распоряжения, материалы уголовных и административных дел тоже теряют легитимность. Но глава Минфина с оргвыводами не спешит.

Почему? В поисках ответа на этот вопрос звоню Болату Бидахметовичу на сотовый. Выслушав меня, г-н Жамишев долго молчит и наконец заявляет буквально следующее:

- По телефону я этот вопрос комментировать не буду. Пришлите официальный запрос, мы его рассмотрим и подготовим ответ...

От редакции

В минувшую пятницу мы направили министру финансов РК Болату Жамишеву официальный запрос. В случае, если на нашу публикацию пожелает ответить и генерал Карбузов, мы готовы предоставить ему такую возможность.

Тем временем, судя по читательским звонкам и редакционной почте, коррумпированность таможенников по-прежнему на высоком уровне...

Тохнияз КУЧУКОВ, "Время"
Комментарии, по рейтингу, по дате
  vrudenko 22.09.2009 в 13:51:43   # 22988
Баймуханбетовщина! Так, одним словом можно выразить работу таможни в г.Алматы. Синоним равнодушно-тупого, бескрайней жадности, доведения ситуаций до полного идиотизма.
И это в преддверии борьбы с коррумпированными чиновниками и кризисом!
Хотелось бы напомнить Вам историю восхождения к звездному Олимпу данной примечательной личности. Г-н Баймуханбетов занимая в прошлом аналогичный чин в Алматинской области прославился тем, что подмял под тех, кто занимался ввозом китайских товаров, поставляющих их в больших объемах на торговые рынки г.Алматы. Что вполне естественно, контролирует и осуществляет успешное руководство «обременительным» занятием супруга уважаемого чиновника. Технология ввоза контрабанды была до безумия проста. Так, автомашины и товарные вагоны заходили на СВХ, подконтрольные Баймуханбетову, затем по липовым документам, а иногда и вовсе без них, уходили на рынки. На эти, не вполне законные действия, обратили внимание правоохранительные органы нашего славного города. В результате успешно проведенной акции было арестовано множество машин с контрабандным товаром. Но, не учли борцы с контрабандой, когда сдали арестованные машины на хранение на те же СВХ, подконтрольные Баймуханбетову, что в последующем они также внезапно исчезнут. Можно думать, что владельцы складов, так безупречно контролируемые таможней были наказаны за ротозейство! Конечно же нет. Сердечное участие высокопоставленного таможенника свело на нет попытки правоохранительных органов что либо доказать, ибо нет груза, нет и контрабанды.
Предприниматели города были немало удивлены назначением уважаемого Баймуханбетова на пост начальника таможни Алматы. Тем более, что издавна, характеризуя одиозную личность применяли поговорку: хочешь что либо разрушить – назначь начальником Баймуханбетова!
Истина этого судьбоносного назначения кроется в том, что в верхних эшелонах власти, имеется один достопочтенный господин, чьим протеже и является Баймуханбетов! Не умаляя чести и достоинства этой «крыши» хотелось бы обратить внимание этого человека на то, что если его протеже до крайности жаден и туп, то что люди могут подумать о нем самом.
И грош цена трудам г-на Карбозова, чьи заслуги в борьбе со взяточничеством на первых этапах приносили результаты. Видимо «крыша» Баймуханбетова имеет больший вес и влияние, иначе как объяснить такое долгое терпение таможенного министра на выходки своего подчиненного, если правду о происходящем знают даже собаки на СВХ.
Нельзя не перечислить основные «заслуги» непотопляемого Баймуханбетова на посту начальника таможни Алматы.
Успешное уничтожение всех таможенных постов, созданных его предшественниками для удобства людей! Вы думаете причиной действительно является кризис! Ведь все тех же таможенников, попросту согнали в одно место. Истинной причиной является то, что пришлый начальник привел с собой всего несколько проверенных человек, которым он полностью доверил сбор и выколачивание денег с предпринимателей! Не могли они контролировать работу всех постов. Тем более, что при действительно профессиональном начальнике- Кожагапанове была создана здоровая конкуренция таможенных постов. Завернули гайки на одном посту – можно оформить груз на другом посту! Теперь же, когда всех таможенников согнали в одно место деваться больше некуда!
Вторая «заслуга» заключается в том, что удалось г-ну Баймуханбетову победить коррупцию в таможне! Всех таможенников, имеющих опыт и хоть какую то совесть убрали с дороги. Результат налицо: теперь мы должны платить в трое, а иногда и десять раз больше в виде взятки при оформлении грузов. И самое примечательное, что люди стали с грустью вспоминать старых таможенников! Ведь у них совесть не позволяла, в силу их профессионализма и знаний брать деньги если все документы в порядке. А «новички» - либо люди беспринципные вообще, либо не понимающие ничего, так как бездумно идя на поводу «новой» политики Баймуханбетова продолжают требовать все больше и больше денег вне зависимости от качества и правильности документов.
Третья заслуга Баймуханбетова! Уважаемая супруга с ее излюбленными китайскими грузами – пришла наконец в Алматы! Не изменилось ничего: так же на СВХ под заходят машины с грузами, оформляются как дешевый однородный товар и уходят с СВХ на рынки. Только теперь крышует ее действия таможня г.Алматы!
Неужели, скажете Вы, не замечают всех этих фактов правоохранительные органы! Неужели отделы собственной безопасности Карбозова не доложили о творящемся беспределе! Наверное, в этом причастна все та же «крыша» имеющая достоверную картину происходящего и обладающая достоверной информацией о приближающемся конце нашего государства! Ведь глядя на действия Баймуханбетова начинаешь думать о приближающемся конце нашего государства! Как будто возникла острая необходимость как можно быстрее выколотить все деньги у народа и покинуть страну! Мы имеем такие примеры!
Уважаемые предприниматели! Необходимо бороться с Баймуханбетовщиной! Обращаемся к Карбозову! Неужели, кроме
  Гость 04.05.2011 в 15:05:17   # 120377
  Гость 11.05.2011 в 17:12:58   # 121853
Бесполезно об этом говорить
Добавить сообщение
Чтобы добавлять комментарии зарeгиcтрирyйтeсь