Шымкент

В Шымкенте не угасают скандалы с незаконным распределением земель. Очередную порцию разоблачений с поименным перечислением причастных и подробностями незаконных сделок выдала на гора прокуратура Южно-Казахстанской области.

Как сообщил первый заместитель областного прокурора Ержан Ералиев, прокуратурой области проведена проверка законности предоставления земельных участков в десятикилометровой зоне от города Шымкента.

Здесь расположены земельные участки общей площадью 178,9 тыс. га, из которых 151,1 тыс. гектар - земли сельскохозяйственного назначения.

- В ходе прокурорской проверки рассматривались лишь вопросы распределения земель под строительство коммерческих объектов, - уточняет Е. Ералиев, - законность предоставления земель под индивидуальное жилищное строительство пока не проверялась.

Но именно в "коммерческом" секторе земотношений, по мнению прокуратуры, происходили наиболее вопиющие факты нарушений и злоупотреблений.

Земельные участки под коммерческие объекты предоставлялись без учета требований генеральных планов застройки соответствующих населенных пунктов, без каких-либо проектов и программ строительства. По сути, местные исполнительные органы изначально предоставляли земли частным лицам для последующей перепродажи. Даже из заявлений и других прилагающихся документов, зарегистрированных в органах землеустройства, явствовало, что заявители не имеют намерений инвестировать в благоустройство участков, строительство и прочее, но нацелены на перепродажу.

В Шымкенте выявлено около 140 га незаконно предоставленных земельных участков. Установлено свыше 200 фактов их последующей перепродажи.

Общая сумма доходов, полученных от такой "торговли" и осевших в карманах нуворишей, только по 74 объектам составила около 600 млн. тенге. При этом коммерсанты даже не удосужились выплатить соответствующие налоги.

Такое положение дел сложилось в результате злоупотреблений руководителей госструктур, и, прежде всего, городского акима, - считают в прокуратуре.

Так, 16 февраля 2006 года, тогдашний аким Шымкента Галымжан Жумжаев (получивший отставку спустя два дня), видимо, знавший о предстоящем освобождении от должности, подписал 250 постановлений, из которых большинство связанно с предоставлением земельных участков.

В микрорайоне Кайтпас-2 для частного лица был выделен участок площадью 2 гектара, якобы под строительство элитных жилых домов, коттеджей, офисов. Примечательно, что вопрос выделения земли был рассмотрен на земельной комиссии еще в начале января 2006 года, тогда как заявление от коммерсанта поступило спустя две недели.

Отдел земельных отношений выдал акт на право частной собственности на землю в июне 2006 года, хотя оплата за предоставленный участок в сумме более 2,5 млн. тенге была произведена лишь в следующем месяце.

Более того, еще до внесения в бюджет платы за предоставленную государством землю, этот участок был перепродан новоявленным хозяином следующему коммерсанту по цене свыше 26 млн. тенге. Таким образом чистый навар превысил первоначальные затраты более чем в десять раз.

У первого покупателя не только не имелось каких-либо намерений и средств для строительства элитного микрорайона, но элементарно, не было денег на приобретение земельного участка, - считают в прокуратуре. Оплату за землю он произвел только за счет вырученных от перепродажи земли денег.

И именно по таким или подобным схемам "прокручивалась" земля и в остальных случаях.

- Подобные схемы не могли практиковаться без прямой заинтересованности местных исполнительных органов, городского акима, - говорит Ержан Ералиев.

Лишь считанные единицы из распределенных земель использовались частными землевладельцами по заявленному, целевому назначению. Из 20 "коттеджных, элитных городков", на которые выделялась земля вокруг Шымкента, сейчас построено лишь два - "Тулпар" и "Болашак". Остальные земельные участки полностью или частично проданы, часть разделена на сегменты и опять же - подготовлена к продаже.

Ни местные исполнительные органы, ни областная земельная инспекция целевое использование земель не проверяли. Меры к их возврату государству не принимали. Равно как бездействовали и налоговые службы, даже не пытаясь взыскать неуплаченные налоги от многомиллионных сделок.

Данил Шемратов , специально для Gazeta.kz