Шымкент

В Южном Казахстане акимы всех уровней и руководители государственных учреждений оказывают всяческое содействие частному бизнесу.

Правда, в большинстве случаев оно подпадает под квалификацию… коррупционных преступлений. Одной из главных сфер государственной деятельности, наиболее подверженных коррупции, остается распределение земельных участков, - считают в прокуратуре ЮКО.

Как правило, заявления на предоставление земельных участков от рядовых граждан в исполнительных органах рассматриваются годами. Однако некоторым лицам земли предоставляются вообще без получения от них соответствующих заявлений.

Только в Шымкенте в очереди на землю для индивидуального жилищного строительства стоит более 50 тыс. человек. В то же время отдельные категории граждан умудряются получить земельные участки по несколько раз, причем совершенно бесплатно.

Земля в Шымкенте и области давно превратилась в товар для "предприимчивых" госслужащих, - говорит начальник управления по надзору за законностью в деятельности госорганов прокуратуры ЮКО Серикбай Кусаинов.

Выкупная стоимость земельных участков явно не соответствует рыночным стоимостям. Возбужденные уголовные дела наглядно демонстрирует картину коррумпированности в сфере распределения земель. Так, сотрудниками ДКНБ по ЮКО в феврале этого года при получении взятки в сумме 60 000 тенге задержан начальник отдела мониторинга Южно-Казахстанского научно-производственного Центра, у которого в кабинете при обыске также было обнаружено 25 000 долларов США и 1 500 000 тенге.

Сейчас следствие выясняет - откуда у чиновника с далеко не миллионерской зарплатой такие денежные средства?

В прошлом году, за получение взяток за выделение земельных участков к различным срокам лишения свободы приговорены сразу двое сельских акимов Ордабасинского района - аким сельского округа Каракум Максат Жорабек, и аким Бадамского сельского округа Марат Калымбет.

Жетысайским районным судом за получение взятки в размере 16 000 долларов США и 80 000 тенге осужден аким г.Жетысай Канат Бердалиев. Мзду чиновник также требовал за оказание содействия в предоставлении земельного участка в г.Жетысай одному из местных бизнесменов. Однако был задержан с поличным в феврале этого года.

Следом за жетысайским акимом, в апреле этого года, при получении откупных в размере 95 000 тенге был задержан аким сельского округа Ынтымак Махтааральского района Бахтияр Кулманов. Уголовное дело сейчас рассматривается в суде.

В сфере земельных отношений следует разработать четкий механизм, позволяющий бесплатно распределять земельные участки только для социально-значимых объектов: школ, больниц и индивидуального жилищного строительства для нуждающихся граждан, - считают в прокуратуре ЮКО. Все остальные земли должны продаваться только на аукционах.

В прокуратуре отмечают и бездействие межрегиональной земельной инспекции, которая вовсе не старается возвратить государству незаконно розданные земли. Наоборот, орган, который должен осуществлять контроль за законностью в сфере земельных отношений, сам оказался вовлеченным в скандал о незаконном предоставлении земель руководителю этой же инспекции.

- Даже в рамках исполнения поручения Президента РК о проверке законности выдачи земель в 10-километровой зоне от областных центров, инспекцией никаких мер не принято, хотя прокуратурой уже выявлено достаточно нарушений, - отмечает С. Кусаинов.

К примеру, постановлением акимата г.Шымкента 2005 года частному предпринимателю Е. предоставлен земельный участок в районе Дендропарка для строительства коттеджного городка площадью 10 га.

При этом в своем заявлении предприниматель просил предоставить земельный участок площадью всего 5 га.

Никакого строительства на выделенных землях не производилось, но земельный участок был вскоре продан за 117 млн тенге. И это при выкупной стоимости, определенной госорганами, в 18,1 млн тенге. Чистый доход от такого предприятия, по подсчетам прокуратуры, составил 98,9 млн тенге.

Еще одним постановлением акимата г.Шымкент того же 2005 года бизнесмену К., якобы под строительство завода по выпуску дизельного масла, на территории фосфорного завода был предоставлен земельный участок площадью 6,0 га, выкупной стоимостью 6 млн. 516 тыс. тенге.

Отметим, что заявление от бизнесмена К. с просьбой о предоставлении участка, было зарегистрировано в акимате г.Шымкента, спустя четыре дня после того, как земля уже была выделена.

В последующем бизнесмен, не построив на данном земельном участке планируемый завод, продал землю следующей коммерческой структуре за 100 млн тенге.

Вообще, как отмечают в прокуратуре, уже после увеличения оценочной стоимости земель в г.Шымкенте, городским акиматом было вынесено несколько десятков решений о продаже земель по старым ценам.

Вряд ли возможно предположить, что чиновники из уполномоченных органов оказывали такие выгодные подарки коммерсантам без удовлетворения собственной корысти.

Однако пока в ЮКО борьба с коррупцией выше сельских акимов или руководителей среднего звена не поднимается.

Юлия Латышева , специально для Gazeta.kz