Шымкент

Кормиться от земли, ни дня на ней не работая, научились не в меру предприимчивые чиновники Южно-Казахстанской области, имеющие отношение к распределению земельных участков. Именно эта сфера, в чем, кстати, убедились и члены координационного совета правоохранительных органов области, сегодня наиболее подвержена коррупции.

Оно и понятно... Земля в Шымкенте и его пригородах давно служит лучшим вложением капитала, а следовательно, и объектом всевозможных злоупотреблений. Который год на юге вокруг земельных участков наблюдается форменный ажиотаж. Только в Шымкенте в очереди на их получение стоят около пятидесяти тысяч человек. Люди годами не могут не то что участок получить, но и дождаться вразумительного ответа на свое заявление. Однако, как показали прокурорские проверки, отдельным гражданам земля была выделена вообще без всяких проволочек и даже — без заявления и его рассмотрения на заседании земельной комиссии. К тому же установлены «счастливчики», которым участки бесплатно выделялись по несколько раз. Надо ли говорить, что при этом их никак нельзя отнести к категории нуждающихся?

— Подобные факты вызывают недоверие ко всей исполнительной власти и подрывают ее авторитет, — считает Серикбай Кусаинов, начальник управления областной прокуратуры. — Выкупная стоимость земельных участков явно не соответствует их рыночной цене. Конечно, банковский кризис сказался на покупательной способности граждан, но даже при таких условиях немало желающих приобрести землю по государственным расценкам. Все это создает условия для коррупции.

С начала года правоохранительными органами области возбужден целый ряд уголовных дел, касающихся нарушений в сфере земельных отношений. К примеру, сотрудниками областного департамента КНБ при получении взятки в 60 тысяч тенге задержан начальник отдела мониторинга ЮжКазНПЦзем, у которого в кабинете при обыске также было обнаружено 25 тысяч долларов и полтора миллиона тенге. Логично возникает вопрос: откуда у чиновника со средней зарплатой такие деньги, да еще в служебном кабинете?

В прошлом году за получение взятки в размере 30 тысяч тенге в обмен на выделение земельного участка к пяти годам лишения свободы приговорен аким сельского округа Каракум Ордабасынского района М. Жорабек. За аналогичное нарушение на семь с половиной лет лишения свободы осужден аким Бадамского сельского округа Ордабасынского района М. Калымбет.

По инициативе областной прокуратуры вопросы состояния борьбы с коррупцией в прошлом году дважды рассматривались на расширенном заседании координационного совета правоохранительных органов с участием областного акима и руководителей всех госорганов области. Всем руководители местных исполнительных органов поручили усилить борьбу с коррупцией, но нарушений от этого не стало меньше.

На днях Жетысайским районным судом вынесен приговор экс-акиму Жетысая К. Бердалиеву за получение взятки в размере 16 тысяч долларов и 80 тысяч тенге. Эту сумму чиновник потребовал за оказание содействия в предоставлении земельного участка под строительство цеха. Не прошло и двух месяцев с момента задержания К. Бердалиева, как при получении мзды в 95 тысяч тенге был взят с поличным аким сельского округа Ынтымак Мактааральского района Б. Кулманов. Сейчас это дело находится на рассмотрении в суде.

— В сфере земельных отношений следует разработать механизм, позволяющий предоставлять земельные участки только для социально-значимых объектов — школ, больниц, индивидуального жилого сектора, — считает Марат Ахметжанов, прокурор Южно-Казахстанской области. — Все остальные земли должны продаваться на аукционах.

Проверка законности выдачи земель в десятикилометровой зоне от областного центра выявила достаточно много нарушений. К примеру, постановлением акимата Шымкента некоему Е. Колбаеву предоставлен земельный участок в районе дендропарка для строительства коттеджного городка площадью десять гектаров! Любопытно, что в своем заявлении этот гражданин просил выделить участок площадью всего пять гектаров. На рассмотрение земельной комиссии вопрос предоставления ему земли вообще не выносился. Впрочем, никакого строительства на участке не производилось. Земля новым собственником тут же была перепродана за 117 миллионов тенге при выкупной стоимости 18,1 миллиона. Несложно подсчитать, что чистый доход от продажи составил почти сто миллионов тенге!

По этому же пути пошел еще один счастливчик — К. Кожамжаров, получивший, согласно постановлению акимата Шымкента, на территории фосфорного завода под строительство завода по выпуску дизельного масла земельный участок площадью шесть гектаров. Выкупная стоимость его составила шесть с половиной миллионов тенге. Здесь тоже не обошлось без казусов. Соответствующее заявление К. Кожамжарова было зарегистрировано в акимате спустя четыре дня после вынесения постановления о предоставлении ему земельного участка. Так и не построив обещанного предприятия, владелец продал участок ТОО «High Industrial Lubricants Corporation» за сумму, в пятнадцать раз превышающую выкупную стоимость.

В мае прошлого года постановлением Правительства изменены государственные расценки на землю. Но в Шымкенте даже после этого продолжали продавать землю по старым ценам. Прокуратура области выявила несколько десятков подобных решений.

Разница же между старой и новой ценой весьма заметная, и эти деньги могли бы пополнить местную казну. К примеру, в ноябре прошлого года постановлением акимата Шымкента одному из ТОО также предоставили земельный участок площадью свыше двух гектаров стоимостью четыре миллиона 364 634 тенге. Хотя с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РК, выкупная стоимость данного участка должна была составить свыше 29 миллионов тенге. Надзорный орган предложил провести ревизию подобных постановлений и призвать к ответу тех, кто проявил ничем не мотивированную щедрость, продавая за бесценок народное достояние.

Любовь ДОБРОТА
Южно-Казахстанская область