Политика

Чтобы спасти казну от разбазаривания, комитет защитится депутатской неприкосновенностью, вооружится правом не только контролировать бюджеты и Нацфонд, но и пересматривать налоговые проверки. Кому понадобился "универсальный контролер"?

За казну ответят все
Счетный комитет по контролю за республиканским бюджетом обладает вроде бы немалыми полномочиями. Он подчиняется только главе государства и следит за тем, как госорганы используют казенные денежки. Между тем, бюджетных нарушений и даже злоупотреблений меньше не становится. А сам Счетный комитет остается в дальнем углу коридоров власти, не в пример своим зарубежным коллегам, в частности, российской Счетной палате.
Но грядет бюджетная революция. Как стало известно, уже подготовлен проект закона, который должен превратить Счетный комитет в суперведомство. Уважать его чиновников заставят методом исключительно кнута. Предполагается ужесточить штрафы для тех, кто привык "путать государственную шерсть с личной". Наказание за первый факт нецелевого использования бюджетных денег и государственных активов – от 50 до 200 месячных расчетных показателей (МРП). Но если чиновник попадется на этом повторно, то его ждет штраф до 400 МРП, то есть больше 400 тысяч тенге. Повышаются штрафы и за неэффективное использование бюджетных денег, нарушение бюджетной отчетности, за нарушения при выдаче бюджетных кредитов. Вводится новое административное наказание – за неисполнение или плохое исполнение постановлений Счетного комитета. Тому, кто осмелится не выполнить его указание или запоздать с предоставлением информации, грозит штраф до 300 МРП.
Уйти от наказания не поможет даже смена кресла. Сейчас чиновник, покинувший пост, фактически не отвечает за то, что наворотил с бюджетом. Десятки таких "летучих голландцев" кочуют по министерствам и ведомствам. Если закон примут, то нерадивым бастыкам нигде не удастся спрятаться от карающей десницы Счетного комитета. Причем сами административные дела предлагается передавать не в Минфин, а напрямую в суды. Мало того, Счетный комитет намерен взять под свой контроль правильность поступлений в бюджет. Для этого он обретет право контролировать налоговиков и пересматривать их проверки!
Чрезвычайный комитет
Чтобы идти по следам бюджетных нарушений, Счетный комитет может требовать от коммерческих банков информацию, содержащую банковскую тайну, по счетам не только юридических, но и физических лиц. Наконец, комитет намерен взять под свой контроль движение активов Национального фонда. Впрочем, не забыл он и про местные бюджеты. Предлагается, чтобы Счетный комитет согласовывал назначения председателей ревизионных комиссий областных маслихатов. А сами ревизионные комиссии получат существенно больше полномочий.
Зато себя Счетный комитет хочет оградить по максимуму. Вплоть до того, чтобы ввести неприкосновенность для членов комитета и его председателя. Предлагается, что они не могут быть арестованы и привлечены к уголовной ответственности без согласия парламента. А уголовное дело против них может возбудить лишь руководитель правоохранительного органа, то бишь МВД, КНБ или агентства финполиции.
И в довершение еще одно ожидаемое новшество: Счетный комитет будет не только проверять исполнение бюджета, но и давать заключение на его проект. Зато его собственные расходы не вправе менять даже правительство. Делать это позволят исключительно парламенту.
Если законопроект будет одобрен, то Счетный комитет превратится в контору, по статусу несравнимую ни с одним ведомством. Он сможет контролировать всех, а его – никто. Чтобы выполнять все эти функции, потребуется увеличить штат комитета минимум в несколько раз. Возможно, без всего этого не обойтись, если мы хотим навести наконец порядок с деньгами налогоплательщиков. С другой стороны, большим полномочиям всегда сопутствует соблазн использовать их в больших играх. Ведь уже сейчас на пост шефа обновленного Счетного комитета немало претендентов.

Источник: Диалог