Экономика

Илзе Яуналксне.

Финансовый кризис, начавшийся в августе прошлого года, затронул практически все слои населения и секторы экономики Казахстана. Продолжился процесс распродажи национальных богатств страны. Только за второе полугодие 2007г. тысячи людей лишились работы, инфляция достигла небывалых размеров, а имидж государства претерпел серьезные испытания. Прошлогодний кризис лишь обнажил существующие проблемы и ускорил развитие кризисных процессов в экономике.

По официальным данным, итоги финансового года, как и ожидалось, опровергли все оптимистичные высказывания казахских властей. Инфляция составила небывалые после 1995 года 19%, перевалив в некоторых областях 25-процентный рубеж. Международные резервы Нацбанка снизились на 11%, чистые активы в СКВ – на 12,5%. Было время, когда тенге за день подешевел на 34%, и властям с трудом удалось вернуть ее к прежним показателям. Вот что я писала в своей статье, опубликованной в сентябре прошлого года:

«Макроэкономическая обстановка в Казахстане достаточно необычна для нефтедобывающей страны. С 2004 года наблюдается отрицательное сальдо текущего счета платежного баланса, который финансируется за счет иностранных прямых инвестиций и банковских заимствований. По данным МВФ, отрицательное сальдо текущего счета невелико, оно составит в 2007 году всего минус 3,3% ВВП, устойчивости экономике это не добавляет. И такая ситуация сохранится как минимум до 2011 года. Впрочем, прогноз основан на данных казахских властей, а, следовательно, включает будущий экспорт Казахстана. Если его не будет, дыра в платежном балансе увеличится с $1-3 млрд. почти до $20 млрд.».

Как видите, реальность оказалось куда более мрачной.

В Казахстане, где ежегодно добывается около 70 млн. тонн нефти и экспортируется около 60 млн. тонн «черного золота», дефицит платежного баланса за 2007г. составил более 5% по отношению к ВВП – в 2 раза больше аналогичного показателя за предыдущий год.

Все это явилось итогом того, что за все годы независимости в стране так и не был налажен производственный и сервисный сектора экономики. По данным латвийских экономистов, 79% ВВП Казахстана формируется за счет энергодобывающей отрасли.

Наблюдается острая нехватка новых технологий и квалифицированных кадров. Цены на хлеб, продукты питания, коммунальные услуги, бензин неуклонно растут. На подходе весна, посевная кампания и еще надо посмотреть, как цены отреагируют на «весеннюю оттепель»! При таком подходе к управлению экономикой, финансы Казахстана не спасет даже ситуация, при которой баррель нефти будет стоить 200 долл.

Несмотря на радужные отчеты властей этой страны относительно стабильности экономики, до августовского кризиса основными сферами экономики, куда вливались почти все деньги, были: добыча углеводородов, строительство и банковский сектор. Что касается остальных отраслей, то они либо много лет уже в полном упадке, либо остались без должного внимания.

Лишь около 8% продаваемых в Казахстане товаров легкой и текстильной промышленности произведены в республике. С обувью дело еще хуже, ее объем не дотягивает и до 1%.

При такой экономической политике, кризиса ликвидности в банковском секторе США было достаточно, чтобы послать два из трех ведущих секторов экономики Казахстана в глубокий нокаут и поставить страну на грань дефолта. Как известно, вследствие мирового кризиса ликвидности и сокращения объемов финансирования на внешних рынках, снизилась кредитная деятельность казахстанских банков. В результате, ряд международных агентств, такие как «Fitch» и «Moody’s» понизили рейтинг Казахстана по обязательствам в иностранной и национальной валюте.

В одной из своих речей осенью прошлого года глава Казахстана восхвалял созданную им модель экономики, твердил, что она крепко стоит на ногах, и никакого кризиса не ожидается. Но вслед за октябрьским выступлением президента авторитетные мировые агентства вторично понизили рейтинг Казахстана до негативного и начали прогнозировать дефолт у 7 казахстанских банков. Кризис принял новые обороты. В декабре 2007г. резервы Нацбанка сократились на более чем 2 млрд. долл., по сравнению с ноябрем. Финансовые аналитики Всемирного Банка в феврале с.г. сделали прогноз, согласно которым до конца 2009г. возможна резкая девальвация курса тенге, который составит 150-160 тенге за 1 доллар США.

Во всей этой ситуации получение кредитов строительными компаниями, использовавшими банковский кредит как основной источник финансирования, становиться делом трудным, если не невозможным. Цены на жилье упали на 30-50%, а банки подняли проценты по кредитам, как населению, так и предприятиям. В итоге, строительные компании одна за другой начали банкротиться. Вслед за банковским, «замороженным» оказался и строительный сектор.

Стоит напомнить, что все это произошло в год рекордно высоких цен на нефть. Средняя цена на черное золото на мировом рынке в прошлом году составляла 73 долл., а в декабре и вовсе достигла беспрецедентных 100 долл.

В таких условиях власти Казахстана пытались и даже сейчас пытаются расторгнуть часть договоров по недропользованию с иностранными инвесторами, в том числе и стратегическими. Однако, как говорят инсайдерские источники, власти боятся ареста как государственной собственности зарубежом, так и счетов и активов высокопоставленных чиновников из окружения казахского президента.

«Лакмусовой бумагой» в плане решительности властей на этом пути стал, по сути, полная капитуляция казахского правительства в вопросе переговоров по перераспределению долей в Соглашении о разделе продукции (СРП) на кашаганском нефтяном месторождении. Длившиеся полгода переговоры с иностранными компаниями привели к тому, что правительство подписалось под соглашением, которая предусматривает более чем двукратный рост расходов на проект (с 57 до 136 млрд. долларов). Т.е. Кашаган будет приносить прибыль только тогда, когда консорциум покроет все свои затраты, а это может случиться после 2020-2025 гг.

Кашаган – огромная кладовая нефти, самое большое месторождение, открытое за последние 30 лет. Его разведанные запасы нефти оцениваются в 4 млрд. тонн, а извлекаемые – 1 млрд. тонн. Российское издательство «Коммерсантъ» отметило по этому поводу: «Несмотря на некоторые потери в размерах своих долей, иностранные инвесторы добились не только сохранения участия в проекте, но и повышения своего статуса в нем».

Изначально, крупные участники консорциума, разрабатывающего Кашаган – «Eni» (оператор проекта), «Agip», «Exxon Mobil», «Shell» и «Total» обладали по 18,52%. По новому соглашению, «КазМунайГаз» увеличил свою долю в проекте с 8,33% до 16,81%, за счет остальных участников, сравнявшись с перечисленными компаниями. Дата начала добычи нефти, перенесенная «Eni» вот уже третий раз с 2008 на 2010г., была едва ли не главным аргументом в деле пересмотра соглашения. Теперь, по новому соглашению, первая нефть будет добыта теперь уже в конце 2011г., т.е. еще на год позже. Казахская компания также обязана внести 16.81% инвестиций в проект, прежде чем получать доходы в будущем, а это 22.8 млрд. долларов дополнительных расходов.

Как сообщило казахское правительство в начале февраля с.г., власти этой страны намерены отобрать лицензии у 1/3 иностранных компаний на недропользование. Возможно, успехи властей вряд ли будут слишком отличными от тех, которых она достигла в деле «Кашагана».

Илзе Яуналксне, журналист, г. Рига. Перевод с латышского. Опубликовано в газете DELFI 14 февраля 2008 года.

( www.geokz.tv)