Добавить новость
Кризис? Где? Южно-Казахстанская область уверенно наращивает темпы развития
Шрифт:
admin 22 Ноября 2010 в 09:46:04
Можно твердо сказать, что тяжелые кризисные времена прошли и дальнейшее развитие Южно-Казахстанской области набирает темпы.
Причем экономический рост обеспечивается за счет позитивного развития всех отраслей экономики, а не однобокого выпячивания строительной, банковской и увеселительно-обслуживающей сфер, как это было до кризиса. Также радует, что идет не только количественный, но и качественный рост производства и сферы услуг.
Так, к 1 ноября по сравнению с началом года число предприятий и учреждений, внедривших систему менеджмента качества, увеличилось более чем в два раза. Это означает, что качество производимой продукции этих предприятий соответствует международным стандартам. Сейчас их количество составило 238, тогда как на 1 января текущего года было всего 111, в том числе предприятий промыш-ленности, сельского хозяйства и строительной индустрии стало 223, а было 97.
Валовой региональный продукт области за первое полугодие составил более 486 миллиардов тенге, показав рост аж на 34,8 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. И это еще не предел.
– Мы ставим задачу довести ВРП до конца года до одного триллиона тенге, – говорит заместитель акима Южно-Казахстанской области Ерлан Айтаханов.
В январе-октябре 2010 года объем производства промышленной продукции составил более 246 миллиардов тенге, или 117,2 процента к соответствующему периоду 2009 года. Причем надо отметить, этот прирост достигнут вовсе не за счет повышения цен, так как показатели инфляции в этом году скромные.
В промышленном производстве значительную часть занимает обрабатывающая промышленность, то есть переработка, доля которой составляет более 66 процентов, индекс физического объема (то есть увеличение не по стоимости, а по штукам, по весу, по объему) составил 117,2 процента, а финансовый объем производства потянул на 163 миллиарда тенге.
Конечно же, пока лидерство принадлежит сырьевым отраслям. Так, в горнодобывающей отрасли, доля которой в общем промышленном производстве области составила 24,1 процента, произведено продукции на 59,3 миллиарда тенге и отмечено увеличение объемов производства на 18,6 процента.
А вот рост объема электроснабжения, подачи газа, пара и воздушного кондиционирования – это уже целиком заслуга производящей отрасли, здесь увеличение составило 21 миллиард тенге, или 111,1 процента к соответствующему периоду прошлого года. В отрасли «водоснабжение, канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов» объем работ составил 3 млрд тенге, или 106,5 процента.
– Для достижения таких показателей нами были приняты соответствующие меры, – говорит Ерлан Айтаханов. – Так, в рамках индустриально-инновационного развития области на 1 ноября 2010 года внедрено 9 инвестиционных проектов на общую сумму свыше 22 млрд тенге с созданием 1529 рабочих мест.
«Литер» старается уделять пристальное внимание развитию производства. В свое время мы писали и об открытии АО «Ћазаћстан Маћтасы», завода по производству сортового семенного материала хлопчатника с годовой мощностью 3 тыс. тонн элитных семян, где трудятся 65 человек; и о ТОО «Азия-Керамик», где на итальянском оборудовании будет выпускаться керамогранит, на открытие которого приезжал президент Казахстана; и о ТОО «Битум», где нашли работу 120 человек, выпуская такой нужный продукт для дорожного строительства. Конечно же, мы писали и о долгожданном запуске текстильных и ткацких предприятий на территории СЭЗ «Онтустик». Это ТОО «Охy-Textile» по производству гребенной и карданной пряжи, большой проект с годовой мощностью 6 тысяч тонн в год, который обошелся его учредителям почти в 6 млрд тенге, а также ТОО «Хлопкопром Целлюлоза» стоимостью около 4 млрд тенге, где из низкосортного хлопка будут выпускать гигроскопичную вату и такие ценные виды продукции, как целлюлозу и техническую карбоксиметилцеллюлозу. На двух этих предприятиях по совокупности занято более полутысячи рабочих.
Также были открыты завод «HILL Corp» по производству высококлассных смазочных материалов с годовой мощностью 24 тыс. тонн, общей стоимостью проекта около 3,5 млрд тенге, 226 новых рабочих мест; комбинат по переработке шерсти стоимостью 182 миллиона тенге, 152 новых рабочих места; ТОО «Бакдаулет» по производству растительного масла, стоимость проекта 40 миллионов тенге, создано 15 новых рабочих мест; АО «ШМЗ» – производство металлоконструкций, стоимость проекта 750 миллионов тенге, создано 55 новых рабочих мест.
– Буквально на днях завершено строительство цементного завода ТОО «Стандарт-Цемент», – говорит Ерлан Айтаханов. – Это третий цементный завод в области после шымкентского и састюбинского и первый в Казахстане, где применяется сухой способ производства продукции. Подобное предприятие строится сейчас в Жамбылской области. Такая технология является более экологичной и энергоемкой. Потребление электроэнергии на нашем заводе в полтора раза ниже, чем на других цемзаводах. К тому же система технологической очистки предусматривает установку фильтров во всех местах возможных выбросов.
Мощность предприятия позволяет производить при полной загрузке 1 миллион тонн цемента в год. На полную мощность завод заработает в первом квартале 2011 года. Предприятие построено в рамках реализации государственной программы «30 корпоративных лидеров».
Кроме того, до конца текущего года в рамках региональной «Карты индустриализации» будет реализован инвестиционный проект «Ордабасы кус» по производству мяса индейки.
А всего в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития в области до 2014 года планируется реализовать 24 инвестиционных проекта на общую сумму почти 290 миллиардов тенге с созданием свыше 11 тысяч новых рабочих мест.
Весьма большой интерес и предпринимателей, и местных властей привлекает индустриальная зона, открытая в текущем году в Шымкенте на территории бывшего фосфорного завода. Ее общая площадь составляет 337 гектаров. Для реализации в индустриальной зоне рассмотрено 26 проектов, из них 18 одобрено к внедрению. Общая стоимость внедряемых проектов составляет более 9 млрд тенге, будет создано свыше тысячи новых рабочих мест. Планируемые налоговые поступления в бюджет по этим проектам составят около 787 миллионов тенге. До конца текущего года ожидается внедрить 8 из 13 проектов. Самым крупным проектом является ТОО «Polihas», выпускающее упаковочную продукцию. Общая сумма проекта – 7,4 миллиарда тенге, будет создано 200 новых рабочих мест, сумма налоговых поступлений ожидается в размере 588 миллионов тенге, ввод в июне 2011 года.
В целях реализации программы «Дорожная карта бизнеса-2020» из республиканского бюджета было выделено более двух миллиардов тенге. В рамках данной программы создаются благоприятные условия для развития среднего и малого бизнеса в ЮКО.
Естественно, что все эти проекты были бы невозможны без привлечения надежных источников финансирования. Весьма успешную работу по привлечению инвестиций, а также по координации финансирования в рамках государственных программ ведет ТОО «Региональный инвестиционный центр «Максимум».
На 1 ноября 2010 года центром был одобрен 1591 проект на общую сумму более 4 млрд тенге, из которых в данное время профинансирован 1361 проект на общую сумму более 3 млрд тенге. В 2010 году благодаря реализации инвестиционных проектов планируется открытие 3273 новых рабочих мест, из которых на сегодняшний день открыто 2414. Из всех проектов, профинансированных в 2009–2010 годах, в 2009 году внедрено 378 проектов, в 2010 году – 1374 с созданием 3273 рабочих мест.
– Акиматом области ведется большая работа по привлечению в регион иностранных инвестиций, подписан ряд меморандумов с передовыми иностранными инвестиционными фондами по инвестициям в производство и развитие туризма, – сообщил Ерлан Айтаханов. – В январе-октябре текущего года в область привлечены иностранные инвестиции в сумме около 30 миллиардов тенге.
Однако, говоря о темпах развития промышленности, нельзя ни в коей мере упускать, что Южно-Казахстанская область главным образом сельскохозяйственная. И местные власти уделяют большое внимание сельскохозяйственному сектору, на развитие которого в 2010 году из государственного бюджета выделено 8,3 миллиарда тенге.
– В отчетном периоде в отрасли была продолжена работа в самом жизненно важном направлении – по укруп-нению агроформирований и их льготному кредитованию, – подчеркивает Ерлан Айтаханов. – Также велась работа по внедрению капельного орошения, развитию племенного животноводства и элитного семеноводства, уделялось особое внимание развитию тепличных хозяйств и переработке сельхозпродукции.
В результате за 10 месяцев 2010 года объединено 16226 хозяйств в 370 круп-ных агроформирований. Общая площадь теплиц увеличилась в три раза по сравнению с 2009 годом и составила около 200 гектаров, технология капельного орошения внедрена на площади около 6 тысяч гектаров, над увеличением животноводческой продукции работают 155 племенных хозяйств, переработкой сельхозпродукции в области занимаются 68 крупных АО, ТОО и 710 мини-цехов.
«Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-октябре 2010 года составил 142,3 млрд тенге, что на 2,8 процента больше, чем за соответствующий период прошлого года. Во всех категориях хозяйств области реализовано 128,3 тыс. тонн мяса (в живом весе), 544,5 тыс. тонн молока, 232,2 млн штук яиц, или, соответственно, 101,6, 103,8 и 110,5 процента к соответствующему периоду 2009 года», – говорится в сухих статистических сводках.
Радует то обстоятельство, что, несмотря на тяжелые условия прошедшего кризиса, в области удалось не только сохранить число предприятий малого и среднего бизнеса, но даже и чуть увеличить. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, активно работающих на рынке области, на 1 ноября 2010 года составило 119,3 тысячи единиц, что больше соответствующего периода 2009 года на 0,5 процента.
А еще больше радует то, что работа МСБ интенсифицируется, вследствие чего прирост продукции превышает количественный рост объектов. Так, в январе-октябре 2010 года субъектами малого бизнеса произведено продукции, работ, услуг на 243,1 млрд тенге, или 105,6 процента к соответствующему периоду 2009 года, численность занятых составила 286,2 тыс. человек, или 103,2 процента.
– Доля малого и среднего бизнеса в общих доходах области составляет 29,3 процента. Мы ставим задачу довести их долю до 50 процентов – это условие стабильности развития экономики области, – говорит Ерлан Айтаханов.
Что составляет главное условие успешного развития МСБ? Конечно же, стабильные и благоприятные «правила игры», то есть законодательное обеспечение. В целях обеспечения реализации концепции реформирования разрешительной системы в Казахстане на 2009–2011 годы, а также послания президента Республики Казахстан от 29 января 2010 года в области начата работа по снижению административных барьеров для бизнеса. К работе по пересмотру разрешительных процедур (документов) были привлечены 20 управлений и 15 городских и районных акиматов.
– В своем послании народу Казахстана глава государства, уделяя большое внимание поддержке малого и среднего бизнеса, дал поручение сократить операционные издержки, связанные с получением разрешительных документов, на 30 процентов. В ходе инвентаризации был выявлен 61 вид разрешительных документов: лицензии, разрешения, справки, согласования и т.д. В результате проведенной работы и анализа процесса выдачи разрешений данное поручение выполнено – разрешительные процедуры (временные и финансовые издержки) сокращены на 42 процента и внесены на рассмотрение правительства Казахстана, – с удовлетворением отмечает Ерлан Айтаханов.
Южно-Казахстанская область практически всегда имела положительный экспортно-импортный баланс. В текущем году этот показатель еще упрочился, экспорт растет более высокими темпами, чем импорт. Так, внешнеторговый оборот области в январе-сентябре 2010 года составил 2 млрд 181 млн долларов США, или 124,1 процента к уровню января-сентября 2009 года, в том числе экспорт, соответственно, составил 1 млрд 413 млн, или 135,5 процента, импорт – 768 млн долларов США, или 107,6 процента. Значительную долю в товарной структуре экспорта занимают минеральные продукты (в январе-сентябре 2010 года – 56,9 процента), импорта – машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты (40,4 процента), продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности (15,7 процента).
Инфляция за 10 месяцев текущего года находится на уровне республиканского показателя, и местные власти уделяют этому вопросу едва ли не приоритетное значение.
– Создан областной штаб по мониторингу и анализу роста цен на первые необходимые товары, – говорит Ерлан Айтаханов. – Штабом проводятся соответствующие работы по стабилизации и снижению цен в области на социальные товары. На 10 рынках Шымкента открыто дополнительно 420 социально-торговых рядов, где для продавцов сельскохозяйственных продуктов созданы все условия (они освобождены от уплаты налогов) и напрямую обеспечена поставка продукции, минуя посредников. Кроме того, открылись 83 торговые точки, оборудованные палатками легкой конструкции.
Для шымкентцев уже стало привычным, что каждую субботу по проспекту Д. Кунаева, по воскресным дням – по улице Жибек жолы, на территории Дворца фосфорников организуются ярмарки с участием местных товаропроизводителей, оптовых фирм и фермерских хозяйств.
В торговых точках Шымкента основные производители макаронных изделий в области – ТОО «Макаронная фабрика «Корона» и ТОО «Барыс-2007» – на постоянной основе отпускают свою продукцию по заводским ценам. Открыто в городе 13 социальных магазинов по продаже продуктов.
– В целях стабилизации цен на муку, хлеб и макаронные изделия областным акиматом 2 сентября текущего года подписан пятисторонний меморандум с Министерством сельского хозяйства Казахстана, АО «КазАгро Холдинг», Союзом зерна Казахстана и Союзом зернопереработчиков и хлебопеков Казахстана на поставку зерна по фиксированной цене, – информирует Ерлан Айтаханов. – Поставщики обязуются обеспечить ежемесячно поставку зерна – 33,8 тыс. тонн по цене 26,5 тыс. тенге за тонну, в целом до октября 2011 года в область поставят 439,4 тонны зерна. В связи с этим подписаны дополнительные меморандумы с хлебопеками области об отпускных ценах на хлеб, в результате в магазинах и торговых точках города одна булка формового хлеба стоит в среднем 32 тенге.
В бочке меда есть и ложка дегтя, причем весьма солидная: бюджет Южно-Казахстанской области по-прежнему остается дотационным. На 1 ноября 2010 года объем бюджета области составил 258,6 млрд тенге, или на 17,3 процента больше, чем в 2009 году, в том числе субвенция – 141,9 млрд тенге (54,9 процента), целевые трансферты из республиканского бюджета – 61,4 млрд тенге (23,7 процента), бюджетные кредиты из республиканского бюджета – 6 млрд тенге (2,3 процента), собственные доходы – 46 млрд тенге (17,8 процента).
– Как показывает структура бюджета, доля собственных доходов составляет 17,8 процента, – говорит Ерлан Айтаханов. – В связи с этим одной из основных задач является увеличение доли собственных доходов, с нашей стороны на постоянной основе проводится работа по изысканию дополнительных источников и расширению налоговой базы для увеличения объема собственных доходов бюджета области. Так, районными, городскими акиматами, местными и территориальными уполномоченными органами совместно с налоговыми органами проведен всесторонний анализ по выявлению дополнительных доходных источников по всем видам налоговых и неналоговых поступлений местного бюджета. В результате в целом поступления в бюджет области текущего года возросли до 45 млрд 894 млн тенге, или увеличены в сравнении с утвержденным бюджетом 2010 года на 6 млрд 196,8 млн тенге. Исполнение доходов местного бюджета по итогам 10 месяцев текущего года составило 38 млрд 892 млн тенге с перевыполнением плана на 1 млрд 817 млн тенге при росте 20,3 процента к аналогичному периоду прошлого года. Хочу отметить, что наша область по темпам роста налоговых поступлений в бюджет входит в первую тройку по республике.
Чего нельзя не заметить даже невооруженным глазом – в области идет большое строительство. Причем сейчас, когда крупные инвесторы только начинают оправляться от финансового нокдауна, когда строительство по большей части социальное и финансируется за счет средств областного бюджета. В текущем году строители работают на 209 объектах, общая стоимость их составляет 18,9 млрд тенге, или в два раза больше по сравнению с прошлым годом (99 объектов на сумму 9 млрд тенге).
– Средства направлены на строительство объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, водо-, газо-, теплоснабжения, автомобильных дорог и мостов, – рапортует Айтаханов. – В результате в текущем году решаются проблемные вопросы 13 трехсменных школ, 45 аварийных школ, ведется строительство 35 медицинских пунктов и 36 врачебных амбулаторий. Проведен ремонт свыше 600 км автомобильных дорог в районах и городах области, капитальный ремонт проведен в 60 объектах образования, 29 – здравоохранения, 4 – культуры и 5 – спорта. Приобретено 100 тысяч ученических парт и 6250 школьных досок взамен устаревших, что позволило довести их количество до полного обеспечения.
Из года в год на укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения в области идут большие деньги. В этом году направлено около 3 млрд тенге, в результате средний показатель материально-технического оснащения медицинских организаций увеличился с 33,9 процента в 2009 году до 39,6 процента в 2010 году.
Вода – это жизнь. А на засушливом юге, как нигде, «без воды и ни туды, и ни сюды». Следовательно, очень остро стоят вопросы ее экономии, что невозможно в неналаженном водохозяйстве. В 2010 году на ремонт водохозяйственных сооружений предусмотрено 3,5 млрд тенге, в результате чего улучшится водопропускная способность каналов протяженностью 997 км, будет введено в оборот 32,7 тыс. га сельскохозяйственных земель.
Дороги также важны для успешного ведения экономики области. В их ремонте и содержании очень хорошо помогает программа «Дорожная карта», реализуемая правительством. В дорожно-ремонтной сфере задействовано 137 объектов, на них предусмотрено 5 млрд 190 млн тенге. На 1 ноября текущего года освоено 5 млрд 127,2 млн тенге, или 99,8 процента к плану, создано 5 731 рабочее место, что составляет 100 процентов к плану. В текущем году в рамках «Дорожной карты» планируется отремонтировать 593,4 км дорог, ремонтные работы уже завершены на 133 объектах.
Кроме того, в рамках «Дорожной карты» реализуется 441 инвестиционный проект на общую сумму 18 млрд 588 млн. тенге, из них за счет средств республиканского бюджета – 12 млрд 115 млн тенге, из областного – 6 млрд 473 млн тенге. На 1 ноября т.г. освоено 17 млрд 963 млн тенге, или 98,5 процента к плану. Завершены строительно-ремонтные работы на 333 объектах, из них 111 объектов – жилищно-коммунального хозяйства, 58 – образования, 21 – здравоохранения, 4 – физкультуры и спорта, 2 – социального обеспечения и 4 объекта культуры.
Жилищно-коммунальное хозяйство – непреходящая головная боль местных властей, уж сильно оно запущено, уж очень много здесь нужно сделать, причем срочно. По направлению жилищно-коммунального хозяйства реализуется 204 инвестиционных проекта, на которые предусмотрено
8 млрд 664 млн тенге. На 1 ноября освоено 8 млрд 230 млн тенге, или 97 процентов к плану. Создано 9126 рабочих мест, план по созданию рабочих мест выполнен на 100,3 процента.
В сфере ремонта школ, больниц и других социальных объектов «Дорожной картой» охвачено 95 объектов. Всего на это предусмотрено 4 млрд 470 млн тенге. По состоянию на 1 ноября текущего года освоено 4 млрд 340,5 млн тенге, или 99,8 процента к плану на отчетный период (97,1 процента к годовому плану). Создано 5039 рабочих мест, что составляет к плану 101,2 процента.
Вполне естественно, что реализация многочисленных проектов требует привлечения рабочей силы. Это можно видеть по тому, что безработица в области снижается. По данным статистики, численность экономически активного населения области в III квартале 2010 года составила 1 млн 160 тыс человек, уровень общей безработицы с начала года снизился с 6,4 до 5,8 процента. В отчетном периоде создано 20133 новых рабочих места (план – 20044), по направлению органов занятости трудоустроено 16540 человек, средняя зарплата работников составила 31,5 тыс. тенге.
Однако просто привлечения рабочих рук недостаточно для обеспечения эффективного роста экономики: людей, которые зачастую приходят из села, нужно обучать. Из республиканского бюджета предусмотрено 906 млн тенге на подготовку и переподготовку 6850 специалистов, из них 960 – для проектов «Дорожной карты», 5850 – для проектов индустриализации, 40 – по востребованным профессиям на рынке труда. По состоянию на 1 ноября текущего года освоено 740 млн тенге. За отчетный период завершили обучение 1 475 человек, из них трудо-
устроено 1411. На расширение программы социальных рабочих мест в количестве 2 300 из республиканского бюджета предусмотрено 276 млн тенге. По состоянию на 1 ноября с 337 организациями заключены договоры на открытие социальных рабочих мест, и в результате трудоустроен
2 881 специалист. Освоено 276 млн тенге.
И в заключение можно добавить, что немалое внимание в области уделяется и молодежной практике. Так, если на проведение 6 500 человек по молодежной практике за счет республиканского бюджета предусмотрено 780 млн тенге, то по состоянию на 1 ноября заключены договоры с 1 911 организациями и направлены на практику 8 729 человек. При этом освоено 597,9 млн тенге.
Юрий ЕЛИСЕЕВ, Шымкент
http://www.liter.kz/index.php?option=com_content&task=view&id=4308&Itemid=2
Причем экономический рост обеспечивается за счет позитивного развития всех отраслей экономики, а не однобокого выпячивания строительной, банковской и увеселительно-обслуживающей сфер, как это было до кризиса. Также радует, что идет не только количественный, но и качественный рост производства и сферы услуг.
Так, к 1 ноября по сравнению с началом года число предприятий и учреждений, внедривших систему менеджмента качества, увеличилось более чем в два раза. Это означает, что качество производимой продукции этих предприятий соответствует международным стандартам. Сейчас их количество составило 238, тогда как на 1 января текущего года было всего 111, в том числе предприятий промыш-ленности, сельского хозяйства и строительной индустрии стало 223, а было 97.
Валовой региональный продукт области за первое полугодие составил более 486 миллиардов тенге, показав рост аж на 34,8 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. И это еще не предел.
– Мы ставим задачу довести ВРП до конца года до одного триллиона тенге, – говорит заместитель акима Южно-Казахстанской области Ерлан Айтаханов.
В январе-октябре 2010 года объем производства промышленной продукции составил более 246 миллиардов тенге, или 117,2 процента к соответствующему периоду 2009 года. Причем надо отметить, этот прирост достигнут вовсе не за счет повышения цен, так как показатели инфляции в этом году скромные.
В промышленном производстве значительную часть занимает обрабатывающая промышленность, то есть переработка, доля которой составляет более 66 процентов, индекс физического объема (то есть увеличение не по стоимости, а по штукам, по весу, по объему) составил 117,2 процента, а финансовый объем производства потянул на 163 миллиарда тенге.
Конечно же, пока лидерство принадлежит сырьевым отраслям. Так, в горнодобывающей отрасли, доля которой в общем промышленном производстве области составила 24,1 процента, произведено продукции на 59,3 миллиарда тенге и отмечено увеличение объемов производства на 18,6 процента.
А вот рост объема электроснабжения, подачи газа, пара и воздушного кондиционирования – это уже целиком заслуга производящей отрасли, здесь увеличение составило 21 миллиард тенге, или 111,1 процента к соответствующему периоду прошлого года. В отрасли «водоснабжение, канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов» объем работ составил 3 млрд тенге, или 106,5 процента.
– Для достижения таких показателей нами были приняты соответствующие меры, – говорит Ерлан Айтаханов. – Так, в рамках индустриально-инновационного развития области на 1 ноября 2010 года внедрено 9 инвестиционных проектов на общую сумму свыше 22 млрд тенге с созданием 1529 рабочих мест.
«Литер» старается уделять пристальное внимание развитию производства. В свое время мы писали и об открытии АО «Ћазаћстан Маћтасы», завода по производству сортового семенного материала хлопчатника с годовой мощностью 3 тыс. тонн элитных семян, где трудятся 65 человек; и о ТОО «Азия-Керамик», где на итальянском оборудовании будет выпускаться керамогранит, на открытие которого приезжал президент Казахстана; и о ТОО «Битум», где нашли работу 120 человек, выпуская такой нужный продукт для дорожного строительства. Конечно же, мы писали и о долгожданном запуске текстильных и ткацких предприятий на территории СЭЗ «Онтустик». Это ТОО «Охy-Textile» по производству гребенной и карданной пряжи, большой проект с годовой мощностью 6 тысяч тонн в год, который обошелся его учредителям почти в 6 млрд тенге, а также ТОО «Хлопкопром Целлюлоза» стоимостью около 4 млрд тенге, где из низкосортного хлопка будут выпускать гигроскопичную вату и такие ценные виды продукции, как целлюлозу и техническую карбоксиметилцеллюлозу. На двух этих предприятиях по совокупности занято более полутысячи рабочих.
Также были открыты завод «HILL Corp» по производству высококлассных смазочных материалов с годовой мощностью 24 тыс. тонн, общей стоимостью проекта около 3,5 млрд тенге, 226 новых рабочих мест; комбинат по переработке шерсти стоимостью 182 миллиона тенге, 152 новых рабочих места; ТОО «Бакдаулет» по производству растительного масла, стоимость проекта 40 миллионов тенге, создано 15 новых рабочих мест; АО «ШМЗ» – производство металлоконструкций, стоимость проекта 750 миллионов тенге, создано 55 новых рабочих мест.
– Буквально на днях завершено строительство цементного завода ТОО «Стандарт-Цемент», – говорит Ерлан Айтаханов. – Это третий цементный завод в области после шымкентского и састюбинского и первый в Казахстане, где применяется сухой способ производства продукции. Подобное предприятие строится сейчас в Жамбылской области. Такая технология является более экологичной и энергоемкой. Потребление электроэнергии на нашем заводе в полтора раза ниже, чем на других цемзаводах. К тому же система технологической очистки предусматривает установку фильтров во всех местах возможных выбросов.
Мощность предприятия позволяет производить при полной загрузке 1 миллион тонн цемента в год. На полную мощность завод заработает в первом квартале 2011 года. Предприятие построено в рамках реализации государственной программы «30 корпоративных лидеров».
Кроме того, до конца текущего года в рамках региональной «Карты индустриализации» будет реализован инвестиционный проект «Ордабасы кус» по производству мяса индейки.
А всего в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития в области до 2014 года планируется реализовать 24 инвестиционных проекта на общую сумму почти 290 миллиардов тенге с созданием свыше 11 тысяч новых рабочих мест.
Весьма большой интерес и предпринимателей, и местных властей привлекает индустриальная зона, открытая в текущем году в Шымкенте на территории бывшего фосфорного завода. Ее общая площадь составляет 337 гектаров. Для реализации в индустриальной зоне рассмотрено 26 проектов, из них 18 одобрено к внедрению. Общая стоимость внедряемых проектов составляет более 9 млрд тенге, будет создано свыше тысячи новых рабочих мест. Планируемые налоговые поступления в бюджет по этим проектам составят около 787 миллионов тенге. До конца текущего года ожидается внедрить 8 из 13 проектов. Самым крупным проектом является ТОО «Polihas», выпускающее упаковочную продукцию. Общая сумма проекта – 7,4 миллиарда тенге, будет создано 200 новых рабочих мест, сумма налоговых поступлений ожидается в размере 588 миллионов тенге, ввод в июне 2011 года.
В целях реализации программы «Дорожная карта бизнеса-2020» из республиканского бюджета было выделено более двух миллиардов тенге. В рамках данной программы создаются благоприятные условия для развития среднего и малого бизнеса в ЮКО.
Естественно, что все эти проекты были бы невозможны без привлечения надежных источников финансирования. Весьма успешную работу по привлечению инвестиций, а также по координации финансирования в рамках государственных программ ведет ТОО «Региональный инвестиционный центр «Максимум».
На 1 ноября 2010 года центром был одобрен 1591 проект на общую сумму более 4 млрд тенге, из которых в данное время профинансирован 1361 проект на общую сумму более 3 млрд тенге. В 2010 году благодаря реализации инвестиционных проектов планируется открытие 3273 новых рабочих мест, из которых на сегодняшний день открыто 2414. Из всех проектов, профинансированных в 2009–2010 годах, в 2009 году внедрено 378 проектов, в 2010 году – 1374 с созданием 3273 рабочих мест.
– Акиматом области ведется большая работа по привлечению в регион иностранных инвестиций, подписан ряд меморандумов с передовыми иностранными инвестиционными фондами по инвестициям в производство и развитие туризма, – сообщил Ерлан Айтаханов. – В январе-октябре текущего года в область привлечены иностранные инвестиции в сумме около 30 миллиардов тенге.
Однако, говоря о темпах развития промышленности, нельзя ни в коей мере упускать, что Южно-Казахстанская область главным образом сельскохозяйственная. И местные власти уделяют большое внимание сельскохозяйственному сектору, на развитие которого в 2010 году из государственного бюджета выделено 8,3 миллиарда тенге.
– В отчетном периоде в отрасли была продолжена работа в самом жизненно важном направлении – по укруп-нению агроформирований и их льготному кредитованию, – подчеркивает Ерлан Айтаханов. – Также велась работа по внедрению капельного орошения, развитию племенного животноводства и элитного семеноводства, уделялось особое внимание развитию тепличных хозяйств и переработке сельхозпродукции.
В результате за 10 месяцев 2010 года объединено 16226 хозяйств в 370 круп-ных агроформирований. Общая площадь теплиц увеличилась в три раза по сравнению с 2009 годом и составила около 200 гектаров, технология капельного орошения внедрена на площади около 6 тысяч гектаров, над увеличением животноводческой продукции работают 155 племенных хозяйств, переработкой сельхозпродукции в области занимаются 68 крупных АО, ТОО и 710 мини-цехов.
«Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-октябре 2010 года составил 142,3 млрд тенге, что на 2,8 процента больше, чем за соответствующий период прошлого года. Во всех категориях хозяйств области реализовано 128,3 тыс. тонн мяса (в живом весе), 544,5 тыс. тонн молока, 232,2 млн штук яиц, или, соответственно, 101,6, 103,8 и 110,5 процента к соответствующему периоду 2009 года», – говорится в сухих статистических сводках.
Радует то обстоятельство, что, несмотря на тяжелые условия прошедшего кризиса, в области удалось не только сохранить число предприятий малого и среднего бизнеса, но даже и чуть увеличить. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, активно работающих на рынке области, на 1 ноября 2010 года составило 119,3 тысячи единиц, что больше соответствующего периода 2009 года на 0,5 процента.
А еще больше радует то, что работа МСБ интенсифицируется, вследствие чего прирост продукции превышает количественный рост объектов. Так, в январе-октябре 2010 года субъектами малого бизнеса произведено продукции, работ, услуг на 243,1 млрд тенге, или 105,6 процента к соответствующему периоду 2009 года, численность занятых составила 286,2 тыс. человек, или 103,2 процента.
– Доля малого и среднего бизнеса в общих доходах области составляет 29,3 процента. Мы ставим задачу довести их долю до 50 процентов – это условие стабильности развития экономики области, – говорит Ерлан Айтаханов.
Что составляет главное условие успешного развития МСБ? Конечно же, стабильные и благоприятные «правила игры», то есть законодательное обеспечение. В целях обеспечения реализации концепции реформирования разрешительной системы в Казахстане на 2009–2011 годы, а также послания президента Республики Казахстан от 29 января 2010 года в области начата работа по снижению административных барьеров для бизнеса. К работе по пересмотру разрешительных процедур (документов) были привлечены 20 управлений и 15 городских и районных акиматов.
– В своем послании народу Казахстана глава государства, уделяя большое внимание поддержке малого и среднего бизнеса, дал поручение сократить операционные издержки, связанные с получением разрешительных документов, на 30 процентов. В ходе инвентаризации был выявлен 61 вид разрешительных документов: лицензии, разрешения, справки, согласования и т.д. В результате проведенной работы и анализа процесса выдачи разрешений данное поручение выполнено – разрешительные процедуры (временные и финансовые издержки) сокращены на 42 процента и внесены на рассмотрение правительства Казахстана, – с удовлетворением отмечает Ерлан Айтаханов.
Южно-Казахстанская область практически всегда имела положительный экспортно-импортный баланс. В текущем году этот показатель еще упрочился, экспорт растет более высокими темпами, чем импорт. Так, внешнеторговый оборот области в январе-сентябре 2010 года составил 2 млрд 181 млн долларов США, или 124,1 процента к уровню января-сентября 2009 года, в том числе экспорт, соответственно, составил 1 млрд 413 млн, или 135,5 процента, импорт – 768 млн долларов США, или 107,6 процента. Значительную долю в товарной структуре экспорта занимают минеральные продукты (в январе-сентябре 2010 года – 56,9 процента), импорта – машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты (40,4 процента), продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности (15,7 процента).
Инфляция за 10 месяцев текущего года находится на уровне республиканского показателя, и местные власти уделяют этому вопросу едва ли не приоритетное значение.
– Создан областной штаб по мониторингу и анализу роста цен на первые необходимые товары, – говорит Ерлан Айтаханов. – Штабом проводятся соответствующие работы по стабилизации и снижению цен в области на социальные товары. На 10 рынках Шымкента открыто дополнительно 420 социально-торговых рядов, где для продавцов сельскохозяйственных продуктов созданы все условия (они освобождены от уплаты налогов) и напрямую обеспечена поставка продукции, минуя посредников. Кроме того, открылись 83 торговые точки, оборудованные палатками легкой конструкции.
Для шымкентцев уже стало привычным, что каждую субботу по проспекту Д. Кунаева, по воскресным дням – по улице Жибек жолы, на территории Дворца фосфорников организуются ярмарки с участием местных товаропроизводителей, оптовых фирм и фермерских хозяйств.
В торговых точках Шымкента основные производители макаронных изделий в области – ТОО «Макаронная фабрика «Корона» и ТОО «Барыс-2007» – на постоянной основе отпускают свою продукцию по заводским ценам. Открыто в городе 13 социальных магазинов по продаже продуктов.
– В целях стабилизации цен на муку, хлеб и макаронные изделия областным акиматом 2 сентября текущего года подписан пятисторонний меморандум с Министерством сельского хозяйства Казахстана, АО «КазАгро Холдинг», Союзом зерна Казахстана и Союзом зернопереработчиков и хлебопеков Казахстана на поставку зерна по фиксированной цене, – информирует Ерлан Айтаханов. – Поставщики обязуются обеспечить ежемесячно поставку зерна – 33,8 тыс. тонн по цене 26,5 тыс. тенге за тонну, в целом до октября 2011 года в область поставят 439,4 тонны зерна. В связи с этим подписаны дополнительные меморандумы с хлебопеками области об отпускных ценах на хлеб, в результате в магазинах и торговых точках города одна булка формового хлеба стоит в среднем 32 тенге.
В бочке меда есть и ложка дегтя, причем весьма солидная: бюджет Южно-Казахстанской области по-прежнему остается дотационным. На 1 ноября 2010 года объем бюджета области составил 258,6 млрд тенге, или на 17,3 процента больше, чем в 2009 году, в том числе субвенция – 141,9 млрд тенге (54,9 процента), целевые трансферты из республиканского бюджета – 61,4 млрд тенге (23,7 процента), бюджетные кредиты из республиканского бюджета – 6 млрд тенге (2,3 процента), собственные доходы – 46 млрд тенге (17,8 процента).
– Как показывает структура бюджета, доля собственных доходов составляет 17,8 процента, – говорит Ерлан Айтаханов. – В связи с этим одной из основных задач является увеличение доли собственных доходов, с нашей стороны на постоянной основе проводится работа по изысканию дополнительных источников и расширению налоговой базы для увеличения объема собственных доходов бюджета области. Так, районными, городскими акиматами, местными и территориальными уполномоченными органами совместно с налоговыми органами проведен всесторонний анализ по выявлению дополнительных доходных источников по всем видам налоговых и неналоговых поступлений местного бюджета. В результате в целом поступления в бюджет области текущего года возросли до 45 млрд 894 млн тенге, или увеличены в сравнении с утвержденным бюджетом 2010 года на 6 млрд 196,8 млн тенге. Исполнение доходов местного бюджета по итогам 10 месяцев текущего года составило 38 млрд 892 млн тенге с перевыполнением плана на 1 млрд 817 млн тенге при росте 20,3 процента к аналогичному периоду прошлого года. Хочу отметить, что наша область по темпам роста налоговых поступлений в бюджет входит в первую тройку по республике.
Чего нельзя не заметить даже невооруженным глазом – в области идет большое строительство. Причем сейчас, когда крупные инвесторы только начинают оправляться от финансового нокдауна, когда строительство по большей части социальное и финансируется за счет средств областного бюджета. В текущем году строители работают на 209 объектах, общая стоимость их составляет 18,9 млрд тенге, или в два раза больше по сравнению с прошлым годом (99 объектов на сумму 9 млрд тенге).
– Средства направлены на строительство объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, водо-, газо-, теплоснабжения, автомобильных дорог и мостов, – рапортует Айтаханов. – В результате в текущем году решаются проблемные вопросы 13 трехсменных школ, 45 аварийных школ, ведется строительство 35 медицинских пунктов и 36 врачебных амбулаторий. Проведен ремонт свыше 600 км автомобильных дорог в районах и городах области, капитальный ремонт проведен в 60 объектах образования, 29 – здравоохранения, 4 – культуры и 5 – спорта. Приобретено 100 тысяч ученических парт и 6250 школьных досок взамен устаревших, что позволило довести их количество до полного обеспечения.
Из года в год на укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения в области идут большие деньги. В этом году направлено около 3 млрд тенге, в результате средний показатель материально-технического оснащения медицинских организаций увеличился с 33,9 процента в 2009 году до 39,6 процента в 2010 году.
Вода – это жизнь. А на засушливом юге, как нигде, «без воды и ни туды, и ни сюды». Следовательно, очень остро стоят вопросы ее экономии, что невозможно в неналаженном водохозяйстве. В 2010 году на ремонт водохозяйственных сооружений предусмотрено 3,5 млрд тенге, в результате чего улучшится водопропускная способность каналов протяженностью 997 км, будет введено в оборот 32,7 тыс. га сельскохозяйственных земель.
Дороги также важны для успешного ведения экономики области. В их ремонте и содержании очень хорошо помогает программа «Дорожная карта», реализуемая правительством. В дорожно-ремонтной сфере задействовано 137 объектов, на них предусмотрено 5 млрд 190 млн тенге. На 1 ноября текущего года освоено 5 млрд 127,2 млн тенге, или 99,8 процента к плану, создано 5 731 рабочее место, что составляет 100 процентов к плану. В текущем году в рамках «Дорожной карты» планируется отремонтировать 593,4 км дорог, ремонтные работы уже завершены на 133 объектах.
Кроме того, в рамках «Дорожной карты» реализуется 441 инвестиционный проект на общую сумму 18 млрд 588 млн. тенге, из них за счет средств республиканского бюджета – 12 млрд 115 млн тенге, из областного – 6 млрд 473 млн тенге. На 1 ноября т.г. освоено 17 млрд 963 млн тенге, или 98,5 процента к плану. Завершены строительно-ремонтные работы на 333 объектах, из них 111 объектов – жилищно-коммунального хозяйства, 58 – образования, 21 – здравоохранения, 4 – физкультуры и спорта, 2 – социального обеспечения и 4 объекта культуры.
Жилищно-коммунальное хозяйство – непреходящая головная боль местных властей, уж сильно оно запущено, уж очень много здесь нужно сделать, причем срочно. По направлению жилищно-коммунального хозяйства реализуется 204 инвестиционных проекта, на которые предусмотрено
8 млрд 664 млн тенге. На 1 ноября освоено 8 млрд 230 млн тенге, или 97 процентов к плану. Создано 9126 рабочих мест, план по созданию рабочих мест выполнен на 100,3 процента.
В сфере ремонта школ, больниц и других социальных объектов «Дорожной картой» охвачено 95 объектов. Всего на это предусмотрено 4 млрд 470 млн тенге. По состоянию на 1 ноября текущего года освоено 4 млрд 340,5 млн тенге, или 99,8 процента к плану на отчетный период (97,1 процента к годовому плану). Создано 5039 рабочих мест, что составляет к плану 101,2 процента.
Вполне естественно, что реализация многочисленных проектов требует привлечения рабочей силы. Это можно видеть по тому, что безработица в области снижается. По данным статистики, численность экономически активного населения области в III квартале 2010 года составила 1 млн 160 тыс человек, уровень общей безработицы с начала года снизился с 6,4 до 5,8 процента. В отчетном периоде создано 20133 новых рабочих места (план – 20044), по направлению органов занятости трудоустроено 16540 человек, средняя зарплата работников составила 31,5 тыс. тенге.
Однако просто привлечения рабочих рук недостаточно для обеспечения эффективного роста экономики: людей, которые зачастую приходят из села, нужно обучать. Из республиканского бюджета предусмотрено 906 млн тенге на подготовку и переподготовку 6850 специалистов, из них 960 – для проектов «Дорожной карты», 5850 – для проектов индустриализации, 40 – по востребованным профессиям на рынке труда. По состоянию на 1 ноября текущего года освоено 740 млн тенге. За отчетный период завершили обучение 1 475 человек, из них трудо-
устроено 1411. На расширение программы социальных рабочих мест в количестве 2 300 из республиканского бюджета предусмотрено 276 млн тенге. По состоянию на 1 ноября с 337 организациями заключены договоры на открытие социальных рабочих мест, и в результате трудоустроен
2 881 специалист. Освоено 276 млн тенге.
И в заключение можно добавить, что немалое внимание в области уделяется и молодежной практике. Так, если на проведение 6 500 человек по молодежной практике за счет республиканского бюджета предусмотрено 780 млн тенге, то по состоянию на 1 ноября заключены договоры с 1 911 организациями и направлены на практику 8 729 человек. При этом освоено 597,9 млн тенге.
Юрий ЕЛИСЕЕВ, Шымкент
http://www.liter.kz/index.php?option=com_content&task=view&id=4308&Itemid=2
 |
 |
|
Гость