Грязные иглы
admin 28 Июля 2010 в 09:25:41
Очередной громкий скандал разразился в системе здравоохранения страны. Два месяца назад мы писали о том, что в Республиканском центре СПИД бесконтрольно “подкармливали” бюджетными деньгами частные структуры (см. “Вольности перевода”, “Время” от 19.5.2010 г.). Через неделю после нашей публикации этот центр взялась проверять прокуратура Алматы. Недавно закончившаяся ревизия выявила страшный бардак в подконтрольном министру здравоохранения Жаксылыку ДОСКАЛИЕВУ учреждении. Уже возбуждены два уголовных дела.
- Как вы понимаете, закон запрещает госструктурам приобретать товары и услуги, которые не предусмотрены в годовом плане учреждения, - рассказал нам вчера о результатах проверки старший прокурор прокуратуры Алматы Азамат АЛИБЕКОВ. - Однако работа по планированию закупок в СПИД-центре практически не проводилась. И это привело к приобретению товаров по завышенным ценам и в таком количестве, в котором не было необходимости.
- Можете привести пример?
- Республиканский центр СПИД заключил договоры с ТОО “Ажа Фарма” о поставке одноразовых шприцев в количестве полмиллиона (! - В.Б.) штук и 462 тыс. одноразовых игл на общую сумму 5,6 млн. тенге. Для чего иглы приобретались отдельно, хотя они идут в комплекте со шприцами? Этот вопрос я задал руководству учреждения. И получил ответ: при раздаче шприцев наркоманам одним инструментом могут воспользоваться двое. В этом случае второй наркоман якобы сможет поменять иглу и безопасно уколоться. Думаю, тут даже врачом не надо быть, чтобы понять: при попадании иглы в вену кровь автоматически поступает в шприц, и, даже если иглу поменять, угроза заражения ВИЧ не исчезнет.
По бухгалтерским документам центра СПИД установлено: шприцы пришли на склад, а потом были направлены в Карагандинский и Мангистауский центры СПИД для раздачи наркоманам. Мы попросили прокуратуры этих областей проверить поступления инструментов. Проверки показали, что эти шприцы в область не поступали. Из этого следует, что в ТОО “Ажа Фарма” были составлены фиктивные документы бухучета. По факту мошенничества в отношении директора ТОО “Ажа Фарма” возбуждено уголовное дело.
- Причастно ли к этому руководство центра СПИД?
- Вопрос о причастности должностных лиц центра будет проверен в ходе следствия, которое сейчас ведется.
В наше поле зрения попал еще один договор СПИД-центра с этим же ТОО - о поставке тест-систем (определяющих наличие вируса ВИЧ. - В.Б.). Было установлено, что поставленные тесты могут применяться только в республиканском центре: специальное оборудование для этого есть лишь здесь, в Алматы. А по бухгалтерским документам значилось, что эти изделия были отправлены в Южный Казахстан, Мангистаускую и Карагандинскую области! Опять же местные органы прокуратуры подтвердили: товар туда не поступал.
По этому факту против ряда должностных лиц центра СПИД мы возбудили уголовное дело по статье 176 ч. 3 УК РК - хищение бюджетных средств в крупном размере с использованием служебного положения. До приговора суда я их фамилии назвать не могу. Скажу лишь, что только в этом случае речь идет о хищении 13,3 млн. тенге.
- Что еще удалось обнаружить?
- Сейчас в производстве прокуратуры города находятся материалы проверок по 13 договорам, которые были исполнены по похожим схемам. Согласно документам, центр СПИД передавал в регионы - в частности, в города Шу, Усть-Каменогорск и другие - информационные брошюры для молодежи на миллионы тенге. А фактически эти брошюры никто не видел.
К чему я все это говорю? Республиканский центр СПИД финансируется Минздравом. А региональные центры СПИД - из местных бюджетов. Областям уже выделяют деньги на борьбу и профилактику СПИДа. Одно то, что республиканские бюджетные средства использовались на те цели, которые финансируются местными бюджетами, уже неправильно.
Заинтересовала нас и ситуация с закупкой препарата “люмакс-хлор”. По документам его было приобретено столько, что при максимальной ежедневной дозе употребления пациентам хватило бы более чем на 42 года! При этом срок годности препарата - 3 года. Когда я спросил, для чего он нужен, мне объяснили: эту хлорку якобы распространяют по точкам сбора наркотиков. Ставят чан воды, разбавляют хлор, чтобы наркоман в этой хлорке мог промыть шприц. Но даже школьнику понятно: хлорка, попав в кровеносные ссуды, все сожжет!
- Может быть, руководители СПИД-центра надеялись, что вы плохо разбираетесь в медицине и для вас такой ответ “прокатит”?- Если честно, у меня сложилось впечатление, что они сами плохо разбираются в медицине. Я убежден, что с учетом трагедии, которая прошла в Шымкенте (где несколько лет назад при переливании крови заразили СПИДом грудных малышей. - В. Б.), руководящие должности в центрах СПИД должны занимать врачи, безупречные не только в профессиональном, но и в человеческом плане. Сравните: на годовой план закупок в 2009 году РЦ СПИД было выделено 82 млн. бюджетных тенге. На сегодня мы не видим в наличии товара на 53 млн. тенге. Есть все основания полагать, что эти деньги похищены. А ведь это - более двух третей годового бюджета учреждения!
- Еще весной мы писали, что главный бухгалтер Республиканского центра СПИД Татьяна НЕДОПЕКИНА необоснованно переводила бюджетные деньги на счета нескольких ТОО, где главбухом работает ее дочь...- Ваши сведения мы использовали в своей работе. Однако местонахождение указанных фирм установить не смогли: контактные телефоны отключены или не существовали вообще, по месту регистрации их нет. Поэтому пока я ничего подтвердить или опровергнуть не могу. Однако доводы о том, что необоснованно были перечислены деньги в эти фирмы, подтверждение нашли. Мы обязательно проведем экспертизу и дадим правовую оценку фактам, изложенным в вашей публикации.
- Насколько я знаю, с момента прихода на должность гендиректора центра СПИД Владимира СЛЕСАРЕВА летом прошлого года из учреждения были уволены более 20 человек, в том числе - 10 врачей. Вы проверяли законность этих увольнений?
- Проверяем до сих пор. Мы установили как минимум два лица, которые полтора года получали зарплату в центре, но не работали там. На счета этих “мертвых душ” было перечислено около 3 млн. тенге.
- Вы проверяли деятельность центра СПИД в 2009-2010 годах. А та же главбух Недопекина работает там целых 12 лет. У вас не возникло мысли, что финансовые нарушения могли допускаться и раньше?
- Конечно. Расследование не ограничится проверкой 2009-2010 года. Будет исследована вся деятельность лиц, которые так или иначе связаны с хищениями.
- До вас проверку уже проводил главный специалист прокуратуры Алматы К. СУЛЕЙМЕНОВ и... не выявил серьезных нарушений.
- Прокурор, проводивший проверку, привлечен к дисциплинарной ответственности за некачественную работу.
- Помимо Минздрава, Республиканский центр СПИД финансирует международная общественная организация “Глобальный фонд”. На 2009-й и 2010 годы по этой линии центру было выделено грантов на $14 млн. Вы проверяли расходование этих средств?
- Нет. Мы проверяли только бюджетные средства. Но то, что аналогичные хищения могли быть и при расходовании денег “Глобального фонда”, мы имеем в виду.
- Мог ли первый руководитель - Слесарев не знать о хищениях?
- Так вопрос не ставится. Он должен был знать - он отвечает за все, что происходит в вверенном ему учреждении, и несет всю полноту ответственности, в том числе и за расходование бюджетных средств.
- Однако Слесарев пришел на работу только летом прошлого года. До этого учреждением руководила Марьям ХАСАНОВА. К ее деятельности у вас тоже есть вопросы?
- Есть.
- Насколько мне известно, были выявлены и сомнительные схемы финансирования ремонта в СПИД-центре.
- Меньше чем через месяц после назначения Слесарева в 2009 году он перечислил чуть менее 1 млн. тенге на ремонт окон. При этом окна меняли уже в 2006 году - и по сей день они в хорошем состоянии. Однако деньги перечислили, Слесарев собственноручно подписывал акт выполненных работ, но новые окна не установили.
P.S. До прихода в центр СПИД Владимира Слесарева у учреждения было два руководителя - гендиректор и его зам. Однако уже год, как там три рулевых. И впервые в истории Казахстана ни один из руководителей Республиканского центра СПИД не является врачом-инфекционистом. Хотя там вроде бы борются с самым страшным вирусом. Или делают вид, что борются. Может, министру Доскалиеву стоило подумать, прежде чем назначать на ответственные должности таких “специалистов”?
http://www.time.kz/index.php?newsid=17073
- Как вы понимаете, закон запрещает госструктурам приобретать товары и услуги, которые не предусмотрены в годовом плане учреждения, - рассказал нам вчера о результатах проверки старший прокурор прокуратуры Алматы Азамат АЛИБЕКОВ. - Однако работа по планированию закупок в СПИД-центре практически не проводилась. И это привело к приобретению товаров по завышенным ценам и в таком количестве, в котором не было необходимости.
- Можете привести пример?
- Республиканский центр СПИД заключил договоры с ТОО “Ажа Фарма” о поставке одноразовых шприцев в количестве полмиллиона (! - В.Б.) штук и 462 тыс. одноразовых игл на общую сумму 5,6 млн. тенге. Для чего иглы приобретались отдельно, хотя они идут в комплекте со шприцами? Этот вопрос я задал руководству учреждения. И получил ответ: при раздаче шприцев наркоманам одним инструментом могут воспользоваться двое. В этом случае второй наркоман якобы сможет поменять иглу и безопасно уколоться. Думаю, тут даже врачом не надо быть, чтобы понять: при попадании иглы в вену кровь автоматически поступает в шприц, и, даже если иглу поменять, угроза заражения ВИЧ не исчезнет.
По бухгалтерским документам центра СПИД установлено: шприцы пришли на склад, а потом были направлены в Карагандинский и Мангистауский центры СПИД для раздачи наркоманам. Мы попросили прокуратуры этих областей проверить поступления инструментов. Проверки показали, что эти шприцы в область не поступали. Из этого следует, что в ТОО “Ажа Фарма” были составлены фиктивные документы бухучета. По факту мошенничества в отношении директора ТОО “Ажа Фарма” возбуждено уголовное дело.
- Причастно ли к этому руководство центра СПИД?
- Вопрос о причастности должностных лиц центра будет проверен в ходе следствия, которое сейчас ведется.
В наше поле зрения попал еще один договор СПИД-центра с этим же ТОО - о поставке тест-систем (определяющих наличие вируса ВИЧ. - В.Б.). Было установлено, что поставленные тесты могут применяться только в республиканском центре: специальное оборудование для этого есть лишь здесь, в Алматы. А по бухгалтерским документам значилось, что эти изделия были отправлены в Южный Казахстан, Мангистаускую и Карагандинскую области! Опять же местные органы прокуратуры подтвердили: товар туда не поступал.
По этому факту против ряда должностных лиц центра СПИД мы возбудили уголовное дело по статье 176 ч. 3 УК РК - хищение бюджетных средств в крупном размере с использованием служебного положения. До приговора суда я их фамилии назвать не могу. Скажу лишь, что только в этом случае речь идет о хищении 13,3 млн. тенге.
- Что еще удалось обнаружить?
- Сейчас в производстве прокуратуры города находятся материалы проверок по 13 договорам, которые были исполнены по похожим схемам. Согласно документам, центр СПИД передавал в регионы - в частности, в города Шу, Усть-Каменогорск и другие - информационные брошюры для молодежи на миллионы тенге. А фактически эти брошюры никто не видел.
К чему я все это говорю? Республиканский центр СПИД финансируется Минздравом. А региональные центры СПИД - из местных бюджетов. Областям уже выделяют деньги на борьбу и профилактику СПИДа. Одно то, что республиканские бюджетные средства использовались на те цели, которые финансируются местными бюджетами, уже неправильно.
Заинтересовала нас и ситуация с закупкой препарата “люмакс-хлор”. По документам его было приобретено столько, что при максимальной ежедневной дозе употребления пациентам хватило бы более чем на 42 года! При этом срок годности препарата - 3 года. Когда я спросил, для чего он нужен, мне объяснили: эту хлорку якобы распространяют по точкам сбора наркотиков. Ставят чан воды, разбавляют хлор, чтобы наркоман в этой хлорке мог промыть шприц. Но даже школьнику понятно: хлорка, попав в кровеносные ссуды, все сожжет!
- Может быть, руководители СПИД-центра надеялись, что вы плохо разбираетесь в медицине и для вас такой ответ “прокатит”?- Если честно, у меня сложилось впечатление, что они сами плохо разбираются в медицине. Я убежден, что с учетом трагедии, которая прошла в Шымкенте (где несколько лет назад при переливании крови заразили СПИДом грудных малышей. - В. Б.), руководящие должности в центрах СПИД должны занимать врачи, безупречные не только в профессиональном, но и в человеческом плане. Сравните: на годовой план закупок в 2009 году РЦ СПИД было выделено 82 млн. бюджетных тенге. На сегодня мы не видим в наличии товара на 53 млн. тенге. Есть все основания полагать, что эти деньги похищены. А ведь это - более двух третей годового бюджета учреждения!
- Еще весной мы писали, что главный бухгалтер Республиканского центра СПИД Татьяна НЕДОПЕКИНА необоснованно переводила бюджетные деньги на счета нескольких ТОО, где главбухом работает ее дочь...- Ваши сведения мы использовали в своей работе. Однако местонахождение указанных фирм установить не смогли: контактные телефоны отключены или не существовали вообще, по месту регистрации их нет. Поэтому пока я ничего подтвердить или опровергнуть не могу. Однако доводы о том, что необоснованно были перечислены деньги в эти фирмы, подтверждение нашли. Мы обязательно проведем экспертизу и дадим правовую оценку фактам, изложенным в вашей публикации.
- Насколько я знаю, с момента прихода на должность гендиректора центра СПИД Владимира СЛЕСАРЕВА летом прошлого года из учреждения были уволены более 20 человек, в том числе - 10 врачей. Вы проверяли законность этих увольнений?
- Проверяем до сих пор. Мы установили как минимум два лица, которые полтора года получали зарплату в центре, но не работали там. На счета этих “мертвых душ” было перечислено около 3 млн. тенге.
- Вы проверяли деятельность центра СПИД в 2009-2010 годах. А та же главбух Недопекина работает там целых 12 лет. У вас не возникло мысли, что финансовые нарушения могли допускаться и раньше?
- Конечно. Расследование не ограничится проверкой 2009-2010 года. Будет исследована вся деятельность лиц, которые так или иначе связаны с хищениями.
- До вас проверку уже проводил главный специалист прокуратуры Алматы К. СУЛЕЙМЕНОВ и... не выявил серьезных нарушений.
- Прокурор, проводивший проверку, привлечен к дисциплинарной ответственности за некачественную работу.
- Помимо Минздрава, Республиканский центр СПИД финансирует международная общественная организация “Глобальный фонд”. На 2009-й и 2010 годы по этой линии центру было выделено грантов на $14 млн. Вы проверяли расходование этих средств?
- Нет. Мы проверяли только бюджетные средства. Но то, что аналогичные хищения могли быть и при расходовании денег “Глобального фонда”, мы имеем в виду.
- Мог ли первый руководитель - Слесарев не знать о хищениях?
- Так вопрос не ставится. Он должен был знать - он отвечает за все, что происходит в вверенном ему учреждении, и несет всю полноту ответственности, в том числе и за расходование бюджетных средств.
- Однако Слесарев пришел на работу только летом прошлого года. До этого учреждением руководила Марьям ХАСАНОВА. К ее деятельности у вас тоже есть вопросы?
- Есть.
- Насколько мне известно, были выявлены и сомнительные схемы финансирования ремонта в СПИД-центре.
- Меньше чем через месяц после назначения Слесарева в 2009 году он перечислил чуть менее 1 млн. тенге на ремонт окон. При этом окна меняли уже в 2006 году - и по сей день они в хорошем состоянии. Однако деньги перечислили, Слесарев собственноручно подписывал акт выполненных работ, но новые окна не установили.
P.S. До прихода в центр СПИД Владимира Слесарева у учреждения было два руководителя - гендиректор и его зам. Однако уже год, как там три рулевых. И впервые в истории Казахстана ни один из руководителей Республиканского центра СПИД не является врачом-инфекционистом. Хотя там вроде бы борются с самым страшным вирусом. Или делают вид, что борются. Может, министру Доскалиеву стоило подумать, прежде чем назначать на ответственные должности таких “специалистов”?
http://www.time.kz/index.php?newsid=17073
|