Политика

Астана, 28 января, Дом Мажилиса. На состоявшемся 27 января в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру транспорта и коммуникации РК Кусаинову А.К. обратился депутат Камал Бурханов:

«Международный автодорожный транзитный коридор «Западная Европа - Западный Китай", проходящий по территории Казахстана, в значительной своей части повторяет направление, а зачастую совпадает с трассами Великого Шелкового пути, соединявшего Восток и Запад.

Вышеуказанные направления транзитного коридора будут проходить через территории Юго-Восточного, Южного и Западного Казахстана, богато представленными такими памятниками мемориально-культового зодчества, как мавзолеи, мечети, кулпытас, археологические объекты - городища, караван-сараи, курганы и т.д., большая часть из которых, к сожалению, еще не вошла в реестр памятников, взятых под охрану государства.

Так, проектируемая ось трассы автодороги «Шымкент- Граница РФ» пересекает охранную зону 21 объекта, определенных как памятники истории и культуры. Главная трасса будет проходить непосредственно по руинам древнего города Сыганак - бывшей столицы первого казахского национального государства Ак-орда. Не случайно резиденция Президента носит имя Ак Орда, а рядом с ним проходит проспект Сыганак, объединивший в исторической ретроспективе эти священные для каждого казаха названия.

Проектируемая ось трассы автодороги «Хоргос - Алматы - Шымкент» пересекает территорию, состоящую из множества необследованных курганов и крупных городских центров, таких как, Баласагун, Тараз и множество других.

Ссылаясь на закон Республики Казахстан «Об охране и использовании историко-культурного наследия» от 2 июля 1992 года за № 1488-ХП (2007.21.07. были внесены изменения и дополнения), можно определить, что историко-культурное наследие - есть важнейшее свидетельство исторической судьбы народа, как основа и непременное условие его настоящего и будущего развития, как составная часть всей человеческой цивилизации требует постоянной защиты от всех опасностей.

Обеспечение такого подхода к охране памятников историко-культурного наследия казахов в Республике Казахстан является нравственным долгом каждого гражданина этого государства и определяется настоящим законом обязанностью для всех юридических и физических лиц.

Опираясь на этот действующий закон, а также на уже немалый опыт работы специалистов в деле охраны и сохранения исторической памяти казахского народа, хотелось бы предложить рассмотреть и проработать карту транзитного коридора, проходящего по территории Казахстана, зоны охраны памятников включаются в обязательном порядке в генеральные планы, проекты детальной застройки таких объектов (ст. 36). Снос, перемещение, изменение недвижимых памятников истории и культуры по данному закону запрещается.

В случаях же попадания памятников истории и культуры в зону транзитного коридора, в зависимости от технической справки специалистов историков (археологов, этнографов и т.д.) и исторической важности объектов, нужно будет вносить некоторые коррективы в направления автодорог или же проводить широкомасштабные полевые научные исследования.

Расходы же, связанные с осуществлением указанных работ, производятся за счет предприятий, организаций, учреждений или граждан, получивших разрешение на снос, перемещение или изменение памятников (ст. 38).

На основании ст. 39, хотелось бы подчеркнуть, что «во всех видах освоения территорий на период отвода земельных участков должны производиться исследовательские работы по выявлению объектов историко-культурного наследия за счет средств землепользователей. Запрещается проведение всех видов работ, которые могут создать угрозу существования памятников».

Памятники археологии Казахстана - это уникальный исторический архив. И его охрана имеет особое значение для нашей Республики, поскольку период письменной истории страны начался значительно позже, чем во многих других областях земного шара и потому археологические материалы являются единственным или основным источником для реконструкции исторических процессов, происходивших на казахской земле вплоть до позднего средневековья.

Положительно зарекомендовавшим себя методом, обеспечивающим охрану археологических памятников, является археологическая экспертиза. Археологическая экспертиза - это исследование территории, подлежащей отводу или хозяйственному освоению, на предмет наличия или отсутствия на ней памятников археологии, осуществляемое специалистами археологами.

Даже в том случае, когда все согласования будут осуществлены, и в процессе работ будут выявляться археологические и другие объекты, имеющие историческую, научную, духовную, художественную и иную культурную ценность, предприятия, производящие работы, обязаны сообщить об этом уполномоченному органу по охране и использованию историко-культурного наследия и приостановить дальнейшее ведение работ, т.к. найденные исторические ценности могут впоследствии принести неоценимо большую материальную и духовную прибыль нашему государству, чем дивиденды от экспортно-импортных грузоперевозок.

В связи с этим считаем, что до начала проведения каких-либо изыскательных работ по реконструкции транзитного коридора, проходящего по территории Юго-Восточного, Южного и Западного Казахстана, необходимы организация и осуществление серьезных, комплексных научных экспедиционных исследований и проведение археологической экспертизы по направлениям автодороги и в широкой полосе их антропогенно-промышленного воздействия.

После проведения таких широких превентивных изысканий необходимо также осуществление охранных (консервационно-реставрационных) изысканий на данных территориях, согласно действующему законодательству».

Распространено Пресс-службой Аппарата Мажилиса Парламента РК