Шымкент

ШЫМКЕНТ. 4 декабря. КАЗИНФОРМ /Татьяна Пылаева/ - Один из актуальных вопросов, который обсудил с казахстанцами в прямом эфире Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев - это нехватка мест в детских садах. Довольно актуальна эта проблема на традиционно многодетном юге. В Шымкенте сегодня в дошкольных учреждениях воспитывается лишь треть малышей, остальные растут под присмотром старших родственников или наемных нянь. О том, как руководство областного центра намерено решать эту проблему, корреспонденту Казинформа рассказал аким г. Шымкента Арман Жетписбаев.

- Арман Шарипбаевич, обрисуйте, пожалуйста, какова на сегодня ситуация с детскими садами в городе?

- У нас в городе один из проблемных вопросов - это обеспечение детей детскими садами. По городу обеспеченность - более 14 тысяч детей, при этом в очереди стоят еще 25 тысяч. В коммунальной собственности находится 46 коммунальных садиков, это в основном типовые детские сады, еще 11 садиков находятся в приспособленных помещениях. Плюс к этому есть 23 частных детских садов, из них 19 - так называемые малые центры. В 2008 году Министерством образования и науки было принято специальное постановление, оттуда пришли нормативы со стандартами, по которым нам разрешается эксплуатировать малые центры. Лицензию выдает отдел образования, там все прописано. Если частный предприниматель хочет этим делом заняться, мы, при соответствии его помещений, санитарных и других условий этим нормативам, выдаем лицензию. И они работают как частный детский сад, за определенную плату принимают детей, воспитывают, обучают в соответствии с требованиями. Если стандартные детские сады рассчитаны в среднем на 200-300 человек, то малые центры вмещают порядка 50 детей. Они располагаются в частных домах, на квартирах, первых этажах домов и так далее.

Есть еще 72 детских сада, которые не используется по целевому назначению. Из них в 24 сейчас располагаются различные государственные органы - местные, территориальные, областные. И еще есть 48 садов - они в свое время принадлежали крупным предприятиям и потом были приватизированы предпринимателями. Вот в целом такая картина на сегодня.

- Ситуация сложная. Что вы намерены сделать, чтобы улучшить ее?

- Мы в середине года приняли соответствующую программу, создана комиссия, в которую вошли представители отдела образования, депутаты городского маслихата, члены партии «Нур Отан», общественных объединений. В целях решения этой проблемы мы будем работать по разработанной программе, определены мероприятия, сроки, ответственные лица. И вот какие мы видим перспективы. Это все-таки создание малых центров, где не будут использованы средства бюджета.

Мы за последние три месяца уже создали 12 таких центров . Сейчас у нас на рассмотрении находится еще 20 заявок от наших предпринимателей. В целом мы в первой половине 2010 года хотим создать еще 30 центров. То есть 30 детских садов по 50 человек - это 1,5 тысячи детей будут обеспечены местами. Это очень серьезно. Это очень выгодное дело для наших предпринимателей, есть желающие. Получается, что любой наш предприниматель, создавая малый центр, дает работу 5-10 горожанам, платит им зарплату. А для родителей они также удобны именно в отношении их местоположения. Они обычно создаются там, где есть потребность. И родителям не придется возить детей в другую часть города, тратить время и деньги.

В частных садах оплата, конечно, дороже. Если в государственных - порядка 7 тысяч тенге в месяц, то здесь около 10-15 тысяч в зависимости от уровня сада, но все равно, это уже какая-то конкурентная среда, это оправдано и выгодно как для предпринимателей, так и для родителей. Наша задача сейчас - проводить агитационную и разъяснительную работу среди бизнесменов.

Второе направление. Мы сейчас вносим представление о том, чтобы рассмотреть возможность возврата тех детских садов, которые находятся в пользовании госорганов наших. Это 24 типовых детских сада, где сидят исполнительные органы. Есть возможность забрать эти сады в собственность города, провести капитальный ремонт, оборудовать, как положено. И тогда мы тоже меньше денег потратим. Нам нужно будет потратиться только на капремонт и оборудование. Я считаю, что это нормально.

Вот, к примеру, только в городском акимате находятся 13 отделов, из них более половины арендуют помещение. То есть от их переезда ничего не изменится, у них есть бюджеты, это не так дорого сегодня. Эти структуры могут легко работать и в других помещениях - любых офисных зданиях. У них каких-то специфических требований нет. А вот у детских садов - есть, и они удовлетворены именно этими типовыми постройками. Я думаю, что мы в следующем году 2-3 детских сада таких сможем открыть. Не будем ставить сейчас завышенные нормы, но 2-3 сада - это реально. Уже проведены переговоры, и такая возможность есть.

- Вы сказали, что большое число садов приватизировано и в них сегодня расположены самые разные организации. Возможно ли вернуть их в систему образования?

- Да, и это наше третье направление - возврат приватизированных детских садов. Их много - 48, это тоже большие типовые детские сады. С 10 владельцами мы уже провели предварительные переговоры, получили согласие. На конкурсной основе в рамках закона мы их хотим выкупить в бюджет, принять на баланс, после чего разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, оборудовать. И вот это тоже можно за очень короткое время сделать. Скажем, мы к 1 сентября следующего года можем сделать еще 10 детских садов. Люди хотят продать, мы хотим купить, конечно, как можно дешевле.

В целом затраты на выкуп, ремонт и оборудование таких зданий обойдутся примерно в 2 раза дешевле, чем строительство новых зданий. Потому, что в центральной части города, где наиболее высокая плотность населения и существует более всего потребность в детских садах, нет свободных земельных участков. Мы должны изымать их для госнужд, что-то там сносить - это очень большие расходы. Так что вариант выкупа существующих - гораздо выгоднее и быстрее.

И здесь мы еще можем рассмотреть возможности, когда мы на основе государственно-частного партнерства могли бы эти детские сады эксплуатировать. Они, к примеру, вносят свое имущество, мы выделяем деньги на капремонт и оборудование. Мы его оценим предварительно, и если, скажем, у частника будет 50 и более процентов, это для него будет гарантией, что он контролирует свой бизнес. Мы думаем, что часть детей будет приниматься на платной основе - естественно, это будет дороже, чем в государственном садике. Частично акимат будет размещать здесь госзаказ через бюджет. То есть мы возвращаем профиль и получаем частника в партнеры. Законодательство это позволяет и желающие есть, так что это наверняка перспективное направление.

- Будут ли строиться новые сады?

- Строительство новых садов: сейчас у нас определены 7 земельных участков именно в тех районах города, где садиков вообще нет. Это микрорайоны Нурсат, Кайтпас, Самал, Шанырак, Сауле - новостройки, одним словом. Участки определены, сейчас разрабатывается ПСД, все эти сады мы рассчитываем на 320 мест, чтобы сразу побольше были. И как только будет готова ПСД, мы будем вносить их строительство в бюджет. По крайней мере, на следующий год мы уже не попадем. Но у нас есть местные бюджеты, поэтому, по крайней мере, задел мы сделаем, чтобы эти объекты как переходящие пошли на будущий год.

Национальное информационное агентство «КазИнформ»