Политика

В Казахстане в соответствии с указом президента Назарбаева в центральных исполнительных органах страны вводится новая должность. Отныне в республике помимо министров и президентов национальных компаний появится принципиально новый тип номенклатурных работников, к которым будут обращаться не иначе, как господин ответственный секретарь.

Это на слух «ответсек» (то есть ответственный секретарь) звучит не очень презентабельно. На деле, вводимая в центральные исполнительные органы новая должность не только ответственная, но и влиятельная. По сути, для чиновников из всевозможных министерств, ведомств, национальных компаний и акиматов господин ответственный секретарь лишь номинально будет вторым лицом со статусом первого заместителя министра. Учитывая, что в соответствии с указом Нурсултана Назарбаева ответственные секретари будут непосредственно назначаться президентом страны, они станут глазами и ушами главы государства в вышеуказанных структурах. К тому же «ответсеки» будут подчиняться только главе Администрации президента и лишь отчасти премьер-министру страны.

В Казахстане такой человек подобен непотопляемому броненосцу, которому не страшны ни министерские бури, ни акиматовские штормы. Подтверждается это и указом Назарбаева, в котором написано, что ответственный секретарь не прекращает своих полномочий даже в случае отставки Правительства, руководителя центрального исполнительного органа. Хватает у новой должности и полномочий. На ответственного секретаря в той или иной структуре ложатся реализация политики Администрации президента и руководство аппаратом ведомства, к которому он закреплен. Он может назначать и освобождать от должностей руководителей департаментов и управлений из подотчетного ему исполнительного органа. То есть, фактически он может от имени президента Казахстана управлять исполнительным органом, к которому «прикреплен».

Спрашивается, зачем дублировать министра?
Как ещё в начале февраля текущего года написала оппозиционная газета «Республика», раздобывшая не подлежавшую обнародованию «Концепцию развития государственного устройства Казахстана до 2015 года», власти страны ещё в 2003 году задумали ликвидировать такие институты управления, как министерства и ведомства вместе с должностью премьер-министра. На их место должны придти подразделения Администрации президента, роль которой должна значительно возрасти. Но прежде чем Администрация президента заменит собою кабинет министров, указывала «Республика», на первом этапе в центральные исполнительные органы Казахстана в соответствии с «Концепцией» должны быть введены «ответсеки». Кстати, в той же «Концепции», которую по некоторым данным разрабатывал Ержан Утембаев (ныне отбывающий наказание за убийство оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбаева), говорилось и о смене Конституции в 2007 году. И о создании в стране двухпартийной политической системы.

И даже о будущем трудоустройстве Нурсултана Назарбаева в роли пожизненного члена Конституционного суда, который должен будет возрождён ближе к 2012 году, то есть к окончанию его текущего срока на посту главы государства. Так что пока всё по плану.

http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2718940,00.html
А. Вайскопф
Deutsche Welle