Шымкент

"Где доносчики награждаются, там не будет недостатка в виновных". Это древнее изречение актуально и поныне, особенно для "казахстанского Техаса", где закон заменили понятия каннибалов. Поджарить на вертеле правосудия неугодного для Шымкента и его окраин стало нормой. Ахмеджан Сабденов, бывший директор департамента строительства ЮКО, - один из тех, кто попал в жернова местной Фемиды…

В течение полугода наша газета пытается достучаться до шымкентского правосудия в лице областной прокуратуры, финпола и суда с настоятельным требованием объективно отнестись к "делу о взятке", фигурантом которого стал Сабденов. Ничего, кроме отписок и отговорок, а также стремления спустить вопрос на тормозах, мы не увидели. Но господа руководители сильно ошибаются, этот номер у них не пройдет.

Напомним, что Ахмеджан Сабденов был приговорен к 11 годам строгого режима за то, что ссудил в свое время 2 миллиона тенге своему знакомому - директору ТОО "Дильфуза" Хайтмату Досметову. Взятые взаймы миллионы долго не могли вернуться к законному хозяину, Досметов не хотел возвращать долг и поэтому пришел в служебный кабинет Сабденова в сопровождении финпола. Оперативники взяли "взяточника" с поличным. Следователи не стали глубоко "копать", да и зачем - у них на руках было заявление, в котором черным по белому написано, что Сабденов - вымогатель, требовавший "бонусы" за победу в тендере. А тому, что этим самым заявителем являлся должник Досметов, никто значения не придал. Тем более что Досметов поведал душещипательную историю о том, как Сабденов дважды вымогал у него взятку в особо крупных размерах. Естественно, ни о каком долге речи не шло. Первые 2 миллиона, по его словам, оказались в кармане "взяточника" из департамента в мае 2007 года. Тогда Досметов решил принять участие в тендере на строительство школ на территории области, и именно в такую сумму Сабденов оценил его победу в конкурсе. Тот факт, что Досметов, делающий такие разоблачительные заявления, даже не удосужился подать документы на участие в тендере-2007, нисколько не смутил борцов с коррупцией (об этом мы рассказывали в статье "Правосудие по-шымкентски: Оскал Фемиды или баня для психов?" в САМ от 3 июля 2009 г.). Дело было передано в суд.

Но и суд не стал скрупулезно рассматривать это дело. Судья Аль-Фарабийского районного суда Шымкента Бисимбиева встала на сторону финпола, который, прилепив к Сабденову ярлык взяточника, даже не удосужился собрать соответствующую доказательную базу. Проигнорировала она и странное поведение Досметова, который в зале суда заявил, что он оговорил бывшего главу областного департамента строительства. Видимо, судье показалось, что его заявления не стоят и выеденного яйца. Между тем, южно-казахстанской Фемиде в лице судьи Бисимбиевой было над чем поразмышлять. Судите сами (для удобства читателей и правоохранительных органов мы даже составили небольшую таблицу заявлений Досметова):

22.04.2008 г. - начальнику ДБЭКПпо ЮКО (заявление), что Сабденов вымогает взятку.

28.04.2008 г. - прокурору ЮКО (заявление) по факту задержания Сабденова, заявляю, что я его простил

24.06.2008 г. - прокурору ЮКО (заявление) факт передачи денег Сабденову был придуман мною, на самом деле денег не передавал. 12.04.2008 г. неизвестный путем угрозы уничтожения семьи потребовал "подставить" Сабденова.

14.07.2008 г. - начальнику ДБЭКП по ЮКО (заявление) от имени Сабденова приходят незнакомые люди, угрожают и запугивают, поэтому прошу обеспечить безопасность мне и членам моей семьи.

26.07.2008 г. - прокурору ЮКО (заявление) 24.05.2008 г. я отправил Вам заявление, что оговорил Сабденова, после этого сотрудники финансовой полиции держали меня на квартире, давили на меня и я обратно написал заявление на Сабденова и сейчас охраняют меня без моей воли. Прошу разобраться, чтобы меня не охраняли, я готов признаться что Сабденов не просил у меня взятки.

26.07.2008 г. - начальнику КНБ ЮКО (заявление) из-за угрозы написал заявление на Сабденова, позже написал заявление об этом прокурору, сотрудники фин.полиции стали оказывать давление И я повторно был вынужден дать ложные показания Прошу вмешаться и принять меры от сотрудников фин.полиции.

29.07.2008 г. - прокурору ЮКО (объяснение) описывает обстоятельства дачи взятки, но ничего не говорит о неоднократных изменениях своих показаний.

28.08.2008 г. - в суд Аль-Фарабийского р-на г.Шымкент (заявление) фактически Сабденов А. не просил у меня денег за тендер. Об этом я писал прокурору и начальнику КНБ. Фин.полиция охраняла меня, чтобы я говорил, что дал взятку.

02.09.2008 г. - в ходе судебного заседания (допрос в суде) эти деньги были возвратом долга, а не за победу в тендере. Заявления писал под диктовку сотрудников фин.полиции. Взятку не давал.

Мимо судьи Бисимбиевой прошло и одно из главных доказательств обвинения - диктофонные записи разговоров Сабденова и Досметова, сделанные по заданию финполовцев. Ладно, суд принял их во внимание при вынесении приговора, хотя никакой конкретики в них нет, но не удосужился даже проверить их на предмет фальсификации и монтажа. А между тем, о сумме в 2 миллиона говорит только Досметов… Кстати, на этом факте заострили внимание и наши коллеги из газеты "Время", так же, как и мы, выпавшие в осадок от свершившегося беспредела: "..в беседах предпринимателя и чиновника, записанных финполовцами, говорилось и о деньгах, и о тендере. Но не было ни слова, что позволило бы связать одно с другим. Более того, совершенно не было понятно, о каком именно тендере идет речь - на строительство школ, детского сада или прокладку водопровода. Ведь каждый из тендеров имел свой бюджет, а значит, и суммы отката должны были быть разными. Как можно было передавать чиновнику деньги, если предприниматель сам еще не определился, за какую работу он хочет взяться и какой подряд получить?" ("Время", статья Геннадия Бендицкого "Посадка по требованию").

Наплевал суд и на показания опрошенных в ходе процесса свидетелей. А они в один голос твердили, что Сабденов, хоть своим приказом и сформировал тендерную комиссию, влиять на принимаемые ею решения просто не мог. По той простой причине, что она ему не подотчетна, и в ее состав входили не только подчиненные Сабденова, но и представители других ведомств, депутаты маслихата. А почему бы не спросить у членов комиссии, оказывал на них давление Сабденов или нет?

Вместо того, чтобы направить дело на новое расследование или расставить все точки над i в ходе судебного процесса, судья Бисимбиева приговаривает Сабденова к сроку, правда, делает это несколько странно - допуская в тексте приговора 478 ошибок! Среди которых, как уточняют эксперты-лингвисты, 63 орфографических, 20 пунктуационных, 102 стилистических, 26 терминологических несоответствия, 255 предложений, не соответствующих структурным особенностям казахского языка, и 12 ошибок, не позволяющих понять суть предложения, так как некоторые предложения в приговоре переданы в виде бессмысленного набора слов. И этот момент тоже остается без внимания.

Впрочем, благодаря адвокатам Сабденова надзорная коллегия Южно-Казахстанского областного суда под председательством А. Рахметулина и при участии судей Ботабекова Б.А., Сейтжапарова Ж.А., Танирбердиева Б.Т. не смогла закрыть глаза на творимый судейский произвол, и 26 июня ею было принято решение возбудить надзорное производство по пересмотру приговора Аль-Фарабийского районного суда г.Шымкент от 22. 09. 2008 г., и постановления апелляционной коллегии по уголовным делам Южно-Казахстанского областного суда от 11. 11. 2008 г., в соответствии с которыми Ахмеджан Сабденов осужден по ст. 311 ч. 5. Казалось, дело сдвинулось с мертвой точки, но…

Единственное, что сделали судьи, - "скостили" срок осужденному до 8 лет. В подноготной этого дела они разбираться не стали. Видимо, справедливо посчитав, что себе дороже будет.

Действия и бездействие сотрудников прокуратуры, финансовой полиции и независимого суда дают повод задуматься о неслучайности этого дела, о том, что дело не в Сабденове, а в его должности.

В своих публикациях мы не раз рассказывали о том, что еще не успевшее остыть кресло Сабденова тут же занял некто Тохтар Усубалиев, охарактеризовать достижения которого на посту главы департамента не хватит никакого некролога. Господин Усубалиев умудрился не только провалить все, что можно было провалить, но и получить "волчий билет".

Еще в декабре 2008 года за срыв реализации в области президентской программы "100 школ, 100 больниц" премьер-министр лично поручил уволить Усубалиева. Но последнему, вопреки всему, удалось сохранить свою должность, и протрудился он на посту директора департамента аж до 16 февраля 2009 года. Причем не просто протрудился, а, можно сказать, на славу - его неоценимый труд на этом посту вылился для государства в серьезные убытки. Чего стоит только одно ТОО "Saulet Enbek", вне конкурса получившее подряд на строительства школы на 1200 мест. Школа не построена, казна недосчиталась нескольких миллионов, а директор ТОО и господин Усубалиев продолжают жить припеваючи - первому дали условный срок, а мерой ответственности второго следствие даже не заинтересовалось.

Но и это еще не все. Из директора департамента господин Усубалиев "перелицевался" в собственные замы и в этой должности просидел вплоть до прихода в область акимом Аскара Мырзахметова, сменившего на этом посту Нургали Ашимова - ныне министра охраны окружающей среды. Говорят, что с появлением "новой метлы" господин Усубалиев "уволился" с должности замдиректора департамента строительства ЮКО прямиком в… Министерство охраны окружающей среды.

Мы уже делились с читателями подозрениями, что все это неспроста - складывается такое ощущение, что еще весной прошлого года некто нам не известный задумал весьма смелую схему увода средств из бюджета, и Сабденов для него был просто помехой, которую нужно было убрать. Что, собственно, и было сделано в сжатые сроки. Еще одну ложку в бочку подозрений тогда добавила шымкентская газета "Рабат", процитировавшая тогдашнего заместителя акима ЮКО Асылжана Мамытбекова - он без обиняков и тени сомнения заявил, что в области появились люди, которые обвиняют чиновников во взяточничестве, получая от этого выгоду. Чиновник, которого оклеветали, вынужден либо отстаивать свою невиновность в суде, либо оставлять должность.

Да и наши коллеги из "Времени" пришли примерно к такому же выводу: "В Шымкенте поговаривают, что кое-кто из сильных мира сего решил таким образом проучить чиновника за то, что не прислушивался к советам уважаемых людей и позволял "неправильным" фирмам выигрывать тендеры". А также добавляют: "Что же касается денег, тех самых 2 миллионов, про которые до сих пор непонятно, что это было - взятка или долг, так их вернули обратно заявителю Хайтмату Досметову. В общем, он тоже не остался внакладе. Как, думается, и в двух других подобных случаях. В 2001 году по его заявлению о вымогательстве взятки возбуждалось уголовное дело в отношении работника финполиции.В 2004 году он же обращался с заявлением в финполицию о том, что мзду с него требует сотрудник налогового комитета. Так что для предпринимателя Досметова обвинять чиновников в вымогательстве стало чем-то вроде хобби. Или второй профессией?.."

Мы просим руководство Департамента КНБ по ЮКО разобраться в этом запутанном деле. Две недели назад наши журналисты, находившиеся в командировке в ЮКО, передали обращение и материалы по "делу Сабденова", но судьба нашего запроса до сих пор неизвестна. Поэтому обращаемся к вам со страниц газеты.

Уважаемый Нурлан Ашимбаевич,

Приговором суда Аль-Фарабийского района гор.Чимкент Южно-Казахстанской Области от 22.09.2008 г. Сабденов А. осужден по ст.311 ч.5 УК РК.

Вместе с приговором судом вынесено Частное постановление в адрес руководства областной прокуратуры Южно-Казахстанской области о необходимости правовой оценки показаний и заявлений Досметова Х.К., а также принятия по этому поводу процессуального решения в соответствии с требованиями законодательства.

Как нам стало известно, материалы проверки по Частному постановлению суда Аль-Фарабийского района гор. Чимкент в отношении Досметова Х.К. прокурором были направлены для производства дополнительной проверки в ДБЭКП по ЮКО.

Между тем, в соответствии с нормами ст.108 УПК РК, направление этих материалов для производства дополнительной проверки в ДБЭКП по ЮКО не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку Досметов Х.К. в обоснование своих доводов ссылается на неправомерные действия сотрудников именно финансовой полиции

Как видно из материалов уголовного дела: 26.07.2008 г. директор ТОО "Дильфуза" Досметов Х.К. обратился с заявлением и в адрес ДКНБ, где он указывал, что ввиду оказания на него давления сотрудниками финансовой полиции был вынужден дать ложные показания в отношении Сабденова А.

В этом же заявлении Досметов Х.К. просил принять меры в отношении неправомерных действий сотрудников финансовой полиции.

В ходе предварительного расследования заявитель Досметов. Х.К. 9 (девять) раз менял свои показания, ссылаясь на различные причины, однако правоохранительными органами ЮКО надлежащей оценки этому так и не было дано.

Исходя из изложенного, просим Вас провести проверку вышеизложенных фактов, по результатам которой дать ответы на следующие вопросы:

1. Кем проводилась проверка, и какие решения были приняты по материалам в отношении Досметова. Х.К. по Частному постановлению суда Аль-Фарабийского района гор. Чимкент?

2. Проводилась ли вашим ведомством проверка факта неоднократного изменения показаний Досметовым Х.К. и оказания на него давления со стороны сотрудников финансовой полиции? Если да, то какое решение принято, если нет, то по каким причинам?

3. Проводил ли ДКНБ по ЮКО проверку личности Досметова Х.К.? Известно, что Сабденов А.- не единственный человек, которого Досметов Х.К. обвинял в получении взятки. Рассматривалась ли правоохранительными органами ЮКО версия умышленного оговора Сабденова А. Досметовым Х.К.?

4. Известно, что должность начальника департамента строительства ЮКО после Сабденова А. занял Тохтар Усубалиев. В это время тендер на государственные закупки услуг - строительство школы - выиграла некая фирма ТОО "Saulet Enbek", которая не имела ни собственной строительной техники, ни собственных строителей. В итоге школа не была построена, а был вырыт лишь котлован. По данному факту было возбуждено уголовное дело, и приговором суда директор ТОО осужден к 2 годам лишения свободы условно. Проводил ли ДКНБ по ЮКО проверку данного факта, а также деятельности Т. Усубалиева, которого премьер-министр К. Масимов распорядился уволить еще 2 декабря 2008 года, а он продолжал возглавлять департамент до середины февраля 2009 года?

5. Выявляло ли ваше ведомство факты умышленного оговора госслужащих? Если да, то, пожалуйста, приведите примеры.

Нурлан Ашимбаевич, мы верим, что Вы окажетесь именно тем человеком, который докажет, что и на юге понятия чести и достоинства правоохранительной системы - не миф, что Закон одинаков для всех жителей Казахстана.

Увы, финпол и прокуратура ЮКО пока что доказывают обратное.

В прокуратуру ЮКО мы направили 5 запросов (исх. № 23 от 07.07. 2009 г, исх. №1037 от 10.07.09, исх. №1073 от 17.07.09, исх. № 1134 от 20.10.09 , исх. № 1141 от 22.10.09), в южно-казахстанский финпол - три запроса (исх.№23 от 7 июля 2009 г, исх. № 1037 от 10 июля 2009 г., исх. № 1142 от 22.10.09, исх. № 1143 от 22.10.09). И все они остались без ответа…

Алан Бекетов, www.camonitor.com