Наука и техника

Принцип «единого окна», который республика давно намеревается внедрить для упрощения всех экспортно-импортных операций, как выяснилось, идет в одной связке с реализацией другого важного проекта – «электронного правительства».
И оба эти проекта требуют не только значительных финансовых вливаний, но и принятия новых законодательных норм.
Учитывая тот факт, что наша республика ведет переговоры по вступлению в ВТО и Единый таможенный союз, вопрос о скорейшем упрощении всех экспортно-импортных процедур достаточно злободневен. Напомним, что Казахстан в рейтинге по условиям успешного ведения международной торговли находится на одном из самых последних мест – 182-м, опережая в этом списке только Афганистан.
В одном из предыдущих номеров «Литер» рассказывал о шведской и сингапурской модели «единого окна». Однако в Казахстане уже создан свой собственный «Проект концепции электронного единого окна», и его разработчиком является Комитет таможенного контроля.
– За основу разработки казахстанской модели «единого окна» принимается шведская модель с элементами сингапурской, – об этом сообщил начальник центра оперативного управления Комитета таможенного контроля Александр Кочубей.
По словам Кочубея, полностью перейти на сингапурскую модель, которая признана одной из самых эффективных в мире, Казахстан сможет лишь тогда, когда уровень автоматизации и технической оснащенности в государственных органах будет достаточно высоким. И вот здесь-то как раз всплывает на поверхность вопрос о реализации другого не менее важного проекта – «электронного правительства».
Однако, как выяснилось, переход на более высокий уровень общения между государственными органами посредством Интернета потянул за собой целый ряд вопросов юридического характера.
На этой неделе в стенах мажилиса глава Агентства по информатизации и связи Куанышбек Есекеев разъяснял депутатам необходимость принятия поправок в некоторые законы, чтобы в будущем избежать неразберихи.
Например, в наш обиход сегодня входят такие новые понятия, как «электронная государственная услуга», «электронная цифровая подпись», «электронные торги», «электронные тендеры».
– Будет ли иметь юридическую силу документ, выданный через систему электронного правительства? Нужно ли его заверять у нотариуса, где и как получить электронную подпись? Эти и другие вопросы непременно возникнут, и все они потребуют законодательной силы, – пояснил Куанышбек Есекеев, презентуя перед депутатами новый законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития «электронного правительства».
Однако после презентации нового документа главе агентства пришлось отвечать на малоприятные вопросы депутатов, которые касались в целом развития интернет-услуг в республике.
– Не знаю, что лучше – философствующий технарь или технический философ. О каких электронных торгах может идти речь при нынешнем уровне компьютеризации и доступности Интернета в республике?! Как, скажите, сельскому бизнесмену, который хочет продавать кумыс, участвовать в электронном тендере, если у него нет этого самого Интернета, – заявил мажилисмен Владимир Нехорошев, выражая таким образом свою позицию в отношении нового законопроекта.
На что Куанышбек Есекеев дал свои разъяснения.
– Это правильный вопрос. Но цена за интернет-услуги не просто дорогая, она рыночная. Надо понимать, что 60–80 процентов Интернета, которым мы пользуемся, это российский сегмент, Рунет, – сказал он.
По его информации, сегодня около 2,5 млн казахстанцев зарегистрировали свою почту на mail.ru. А это дозвон до mail.ru, чтобы войти, это и кабель на тысячи километров, который надо содержать и через который операторы смогли бы производить соединения. То есть все это деньги, которые и составляют стоимость услуг Интернета.
Он напомнил, что год назад был создан Казнет, услуги которого для казахстанских пользователей бесплатны. Глава агентства считает, что сегодня необходимо создать казахстанский пул интернет-ресурсов, аналогичных тем же российским «Одноклассникам» или «Контакту» и которые будут интересны нашим казахстанским читателям.
Более продвинутые в техническом отношении депутаты поинтересовались у главы агентства, когда же в Казахстане будет внедрен высокоскоростной Интернет.
На что Куанышбек Есекеев заметил, что во многих странах мира широкополосный Интернет для домашних компьютеров – это уже вчерашний день. Сегодня уже наступила новая эра, когда людям предпочтительнее было бы иметь высокоскоростной Интернет не в персональном компьютере, а в собственном мобильном телефоне. Речь идет о внедрении в республике связи третьего поколения (3G).
– Вопрос скорейшего внедрения 3G сегодня на особом контроле правительства. После согласования с Министерством обороны по поводу выделения специальной частоты с 1 января будущего года этот вопрос будет решен, – сказал Куанышбек Есекеев.
В будущем году возможностями 3G смогут пользоваться только жители Астаны и Алматы. Но через пять-шесть лет, обещает Есекеев, весь широкополосный скоростной Интернет «сконвертируется» из компьютеров в мобильные телефоны казахстанцев.
Ну а для того чтобы в мобильном телефоне можно было смотреть и видеофильмы, потребуется внедрение связи четвертого поколения – 4G.
Однако для этого, по словам Есекеева, необходимо провести конверсию радиочастот Минобороны. По его информации, в настоящее время в республике только 5 процентов частот находится в гражданском диапазоне, а 95 процентов – в оборонном.

Кульпаш КОНЫРОВА, Астана