Экономика

[div align=center][/div]
С финансовой системой Казахстана происходит что-то невероятное. Дикий ажиотаж на валютном рынке и спокойствие на официальной бирже. Резкий скачок цен на хлеб, другие продукты питания и товары и – оптимистичные прогнозы Минэкономики по инфляции – не более 8% в 2008-м. Страна словно шагнула в прошлое – лет на 10 назад. Официальные лица народ успокаивают, а в кулуарах чуть ли не шепотом признаются журналистам в кризисе…

Хлебное дело

Во всем мире курс доллара хоть и медленно, но падает, а в Казахстане же, наоборот: «зеленый» крепчает буквально на глазах. Народ лихорадочно скупает валюту по спекулятивному курсу и досрочно снимает депозиты с банковских счетов. Все это в итоге подстегнуло начавшееся послевыборное повышение цен, причем не только на продукты питания и бензин, но и на ту же бытовую технику. К примеру, представитель компании Sulpak в Алматы случившийся за последнее время рост цен в их торговых сетях объяснила увеличением курса доллара. «Видите ли, не все зависит от нас. На таможне при «растаможке» курс доллара идет выше (чем официальный. – Ред.), естественно, и цены растут», – резюмировала она.

Вместе со скачком доллара ринулись вверх и цены на основной продукт – хлеб, что окончательно добило народ. Хлебобулочные изделия подорожали во всех регионах Казахстана, причем, чем дальше в глубинку, тем злее цены. Где это видано: скачок с 25-ти до 70 тенге за обыкновенную булку?! Причем расти цены на хлеб стали уже две недели назад, начав с повышения на 5 тенге. При этом хлебозаводы ссылаются на удорожание зерна (со 125 долларов США в прошлом году до 210-ти в этом) и муки (на 30-35%). Это связывают с плохим урожаем зерна во всем мире, ростом его потребления в «третьих» странах и развитием индустрии биотоплива. Но чиновники в некоторых регионах говорят о ценовом сговоре производителей и торговцев зерном, которые просто воспользовались проблемами на мировом рынке. В Караганде и Актау антимонопольщики уже взялись за расследование хлебного дела. И все же крупные хлебопекарни настаивают на инфляции: увеличении стоимости ГСМ, электроэнергии, запчастей, соли и других пищевых ингредиентов.

Взлеты и падения «зеленого»

Больше всего доллар взлетел в обеих столицах республики. В Алматы 30 августа его цена доходила до 153 тенге! 2 сентября курс потихоньку начал падать: в обменниках покупали «зеленый» за 126-127 тенге, а продавали за 130-133 тенге. Не лучшая картина складывается и в регионах.

В Усть-Каменогорске многие обменные пункты были закрыты, на других вывешены таблички с надписями «Долларов нет» или «Доллары не продаем», в третьих выстроилась очередь, но и там валюту выдавали в строго ограниченных количествах. Продавец одного из таких пунктов предположил, что «последний скачок доллара искусственно кем-то вызван». Он считает, что сейчас выгоднее брать евро, чем доллар, – как-то надежнее. По данным на 1 сентября доллар в Усть-Каменогорске можно было купить уже за 145 тенге, продать за 110. А между тем в банках города на 3-5% увеличились процентные ставки по кредитам и ужесточены требования к клиентам при выдаче ипотечных займов через увеличение суммы первоначального взноса, оценку залогового имущества. Некоторые банки выдают ипотечные кредиты только в тенге, другие же, наоборот, – в долларах. В областном центре большинство банковских учреждений ставки вознаграждения по депозитам либо оставили на прежнем уровне, либо подняли в среднем на 1%. Кроме того, как раз за последнюю неделю в городе подорожал хлеб, с 1 сентября увеличилась стоимость проезда в общественном транспорте, резко подскочили цены на продукты первой необходимости.

В Атырау за минувшую неделю доллар взлетел сразу на двенадцать пунктов, составив 135 тенге. Местные специалисты говорят о создаваемом банками искусственном дефиците наличности. В связи с ипотечным кризисом банки активно резервируют наличность, чтобы в случае возможного обвала иметь запас. В подтверждение этого недели две назад некоторые банки второго уровня перестали выдавать кредиты. В остальных кредиты, прежде всего долларовые, подорожали. В целом сложившаяся ситуация только благоприятствует спекулятивным сделкам как банков, так и рыночных менял. Цены в области на продукты питания и прочие блага жизни остались пока неизменными, если не считать подорожанием самого главного – хлеба. Цена его еще в середине августа возросла с 30 до 35-40 тенге за буханку в связи с ростом цен на муку. Дальнейшее изменение ценников в плюсовую сторону остается вопросом времени.

В Павлодаре буквально за два дня до празднования Дня Конституции курс доллара подскочил сразу на 10 тенге: со 126 до 136 тенге. Примерно за неделю до этого скачка большинство павлодарских филиалов банков второго уровня приостановили выдачу ипотечных кредитов. Те же немногие, кто продолжает ссужать населению деньги на приобретение недвижимости, максимально ужесточили свои требования. Процентные ставки по ипотечным кредитам поднялись с 14-15 процентов до 19-20%. При этом размер первоначального взноса вырос до 50 процентов. Среди причин этого специалисты называют введение Нацбанком страны ограничений на заимствования казахстанскими банками средств за рубежом, а также разразившийся ипотечный кризис в США. Другие эксперты главной причиной считают неплатежеспособность населения: немало павлодарцев, взявших деньги на приобретение жилья, просто не рассчитали своих финансовых возможностей и теперь отказываются от кредитов. Естественно, банки постарались снизить возможные риски. Впрочем, как свидетельствуют данные опросов, многие павлодарцы больше обеспокоены подорожанием хлеба и овощей.

В Актобе в четверг, 30 августа за американский доллар уже просили 139 тенге. Чем вызван скачок цен на американские деньги, валютные менялы не знали. По официальной версии, ажиотаж спровоцировали сами банки второго уровня, так как многие из них, по словам главы Актюбинского филиала Национального банка Жумабая Жандавлетова, сейчас вынуждены выплачивать взятые ранее за рубежом займы.

– Они начали скупать доллары, чтобы погасить внешние долги. Поэтому спрос на американскую валюту повысился. Даже Национальный банк был вынужден, чтобы не произошло резкого повышения курса, сбрасывать в биржу доллары из своих запасов. Банкир не рекомендует поддаваться ажиотажу и скупать доллары. По его словам, в течение одного-двух месяцев ситуация должна стабилизироваться.

В Караганде в субботу, 1 сентября в обменных пунктах за один бакс давали 142 тенге, хотя неделю тому назад доллар стоил 125 тенге. Теперь доллар весит столько же, сколько и пару лет тому назад. Стало быть, по идее и цены на продукты должны смирно оставаться на месте, однако они рванули вверх. Булка хлеба «семиреченский» теперь стоит 43 тенге (было 32 тенге), десяток яиц высшей категории – 190 тенге (было 185 тенге), килограмм сливочного масла – 380 тенге (было 350 тенге). Цена на баранину держит рекордно высокую планку – 1100 тенге за килограмм, а килограмм говядины стоит от 800 до 950 тенге. Литр бензина АИ-93 – 82 тенге.

Так кто «не дал добро»?

Многие эксперты рост американской валюты по отношению к нацвалюте связывают с недавним кризисом на рынке ипотеки в США: некоторые казахстанские банки в погоне за сверхприбылями обеспечивают свою кредитоспособность дешевыми внешними займами. Но после дефолта в Америке у европейских банков желание ссужать им деньги несколько поубавилось. Другие аналитики в произошедшем обвиняют обменные пункты, называя их спекулянтами. Третьи считают, что не последнюю роль в этом сыграло и заметное ослабление евро.

Между тем экс-глава Национального банка РК Ораз Жандосов считает, что весь этот ажиотаж на рынке наличной валюты произошел в результате «безобразной работы» Министерства финансов РК и Комитета таможенного контроля МФ РК. Из-за их действий произошла задержка с «растаможкой» всей наличной валюты, завозимой в Казахстан. Кстати, эту информацию корреспондентам «Мегаполиса» неофициально подтвердили не только представители некоторых крупных банков, но и один из высокопоставленных чиновников (в кулуарах), имеющий прямое отношение к надзорному органу. В итоге – небывалый разрыв между обменным курсом на бирже и обменных пунктах.

– В среду (29 августа. – Ред.) правительство все-таки разрешило ситуацию, – отмечает Ораз Жандосов. – Поэтому то, что простые люди вынуждены покупать 1 доллар за 150 и более тенге – на совести этих чиновников. Я считаю, что руководители тех государственных органов, по вине которых и произошла заминка с наличной валютой на таможне, должны быть незамедлительно уволены.

– Относительно небольшого падения безналичного курса. Это в первую очередь связано с выводом из страны так называемых «горячих денег», – продолжает экономист. – Поясню. Это средства, положенные на тенговые депозиты международными спекулянтами, которые рассчитывают выиграть на повышении курса тенге к доллару или же на более высоких процентных ставках в тенге. Сейчас эти «горячие деньги» выводятся из страны.

Далее он поясняет, с чем это связано: в мире после кризиса, вызванного дефолтом в секторе американской ипотеки subprime, произошла глобальная переоценка рисков.

– Реальный курс валюты – это безналичный – изменился не сильно. Поэтому мой совет – не надо покупать по безумным ценам доллары и не нужно снимать депозиты с банковских счетов, теряя при этом проценты и комиссионные на обналичивании денег. Ситуация должна стабилизироваться в ближайшее время. Курс доллара по отношению к тенге станет прежним, – уверен Ораз Жандосов. – Фундаментально курс доллара к тенге будет не падать, а расти. Потому как цены на всю экспортную продукцию, производимую Казахстаном: нефть, зерно, металлы и т. д. – очень высокие.

Повышение курса продажи наличной иностранной валюты в обменных пунктах – это ещё не сигнал о резком росте курса доллара США, считает управляющий директор АО «Банк ЦентрКредит» Любовь Карлаш.

– По итогам биржевых торгов за 29 августа среднедневной курс сложился на уровне 126,25, за 2 сентября – 125,99 тенге за один доллар, – продолжает Любовь Карлаш. – Основной причиной нездорового повышения курса именно наличных долларов явился временный недостаток наличности на рынке, который связан с новыми требованиями Таможенного комитета в части импорта грузов, в том числе валютных ценностей.

Это обстоятельство, по ее словам, «подогреваемое разновекторными тенденциями на финансовых рынках, привело к повышенному спросу на наличную иностранную валюту среди населения». Чем и воспользовались спекулянты. В итоге купившие наличную валюту по цене выше 128 тенге за доллар сегодня могут подсчитывать свои убытки, а спекулянты – доходы.

Что касается прогнозов, то, по мнению Любови Карлаш, курс, скорее всего, стабилизируется, для чего у Нацбанка есть различные инструменты.

Консультант Института экономических стратегий Айтолкын Курманова полагает, что недостаток долларовой ликвидности произошел за счет более значительного оттока капитала за границу, в том числе банками, возвращающими свои займы по кредитам.

– В этой ситуации Национальный банк не может вечно держать курс доллара на одном уровне, но если посмотреть на официальный курс доллара к тенге, то динамика его пока сохраняет умеренность: 125,99 тенге за 1 доллар США по курсу Нацбанка на 2 сентября, – отмечает Айтолкын Курманова. – Нервозностью населения, большинство которого уже имеет непосредственные отношения с банковской системой, умело воспользовались «обменники», установившие абсолютно неразумные курсы с большой разницей между покупкой и продажей доллара, к примеру, 127 и 133. И люди по-прежнему продолжают смотреть на рыночный обменный курс как на определяющий. В целом давать прогноз по доллару сегодня еще сложно, потому что большое количество американской валюты к нам продолжает поступать, тогда как цены на нефть еще держат высокие позиции.

В Ассоциации финансистов Казахстана считают, что одним из факторов роста доллара является текущая ситуация на американском ипотечном рынке. Однако в качестве более веской причины называют вступление в силу 21 августа 2007 года Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам упрощения таможенных и налоговых процедур». Отныне при ввозе валюты нашим таможенным органам необходимо получить специальную грузовую таможенную декларацию из страны отправления.

– Но оказалось, что в некоторых странах, к примеру, в Германии и Великобритании, вообще не существует такого понятия, как грузовая таможенная декларация на экспорт иностранной валюты, – говорит Серик Ермекбаев, директор департамента по банковскому сектору Ассоциации финансистов Казахстана. – В итоге валюта, ввозимая из-за рубежа банками, оставалась на складах наших таможенных органов. Но на недавнем совещании правительства банкам было разрешено ввозить валюту при условии, что соответствующая справка из регулирующего органа страны-отправителя валюты будет предоставлена в течение месяца. Поэтому, думаю, в ближайшее время курс доллара придет в норму.

– При чем тут таможня? – была первая реакция на критику в его адрес в Комитете таможенного контроля Министерства финансов РК. Здесь утверждают, что ни их ведомство, ни принятие Закона от 26 июля 2007 года «О внесении изменений и дополнений по вопросам упрощения таможенных процедур» никоим образом не повлияло на сложившуюся ситуацию (кстати, в Казахстанском союзе таможенных декларантов отмечают, что основной замысел введения этих поправок – это наделение Министерства финансов РК «полномочиями, не во всем связанными с его предназначением»).

По данным Комитета, с 11 по 20 августа 2007 года на таможенную территорию Казахстана ввезено и задекларировано 244 млн 804 тыс 308 долларов США. «В период с 21 августа по 30 августа текущего года – 300 млн 750 тыс. 298 долларов США. Таким образом, это на 18,6% больше, чем во второй декаде августа», – подытожили в комитете.

Тихая истерия

Остается непонятной лишь позиция государственных органов – Национального банка РК и Агентства по финансовому надзору (АФН). Ведь именно эти структуры обязаны «присматривать» за всей финансовой системой Казахстана с целью недопущения каких-либо потрясений в этой сфере.

Так с просьбой прокомментировать ситуацию «Мегаполис» обратился в АФН. Однако, как выяснилось, отвечать на него некому: пресс-секретарь уволен, а в департаменте стратегии и анализа АФН, которой якобы отвечает за связь с общественностью, заявили, что агентство во всей этой ситуации ни при чем, и в конце разговора посоветовали за разъяснениями обратиться в Национальный банк РК. Дальнейшие попытки получить комментарий у АФН так ни к чему не привели: выяснилось, что председатель агентства Арман Дунаев находится в Астане, его заместителя Елены Бахмутовой также не оказалось на месте. А у другого заместителя – Гани Узбекова – оказались дела куда важней: секретарь в приемной сообщила, что после совещания его ждут личные дела.

В Национальном банке от официальных комментариев также отказались, заявив, что их ведомство отвечает только на письменные запросы. Однако и при этом условии на ответ мы можем надеяться не раньше трех дней. Но, несмотря на это, «Мегаполису» все-таки удалось взять комментарий у председателя На цбанка Анвара Сайденова. Так вот г-н Сайденов считает, что никаких оснований для паники нет.

– Ажиотаж ни с чем реальным не связан, – заявил глава Нацбанка. – Просто ссылки на несуществующие источники и сделанные высказывания.

– С чем вы связываете рост курса в обменных пунктах?

– Я вообще назвал бы это истерией. Если граждане будут так поступать и дальше, то в конечном итоге окажутся в убытке. То есть вначале они купят дорогие доллары, а потом им придется продать их по более низким ценам…

– Значит, в ближайшее время курс стабилизируется?

– Да, он уже начал приходить в норму. Биржевой курс пошел вниз.
Кому выгодно резкое повышение курса доллара США и чем это чревато для экономики страны?

Раимбек БАТАЛОВ, председатель Союза предпринимателей Казахстана:

– Серьезных макроэкрономических причин, которые могли повлиять на курс доллара, нет. Поэтому, мне кажется, это временное явление. Нацфонд и золотовалютные запасы страны позволяют выправить ситуацию. Произошедшее – это следствия политики Национального банка и правительства, которые, видимо, что-то вовремя не усмотрели. Вышло постановление, обязывающее экспортеров прикладывать оригинал экспортной декларации, хотя такого во многих странах нет. Таможенники начали требовать оригинал, в итоге весь груз на таможне встал. А наш рынок быстро реагирует на какие-то изменения: народ побежал в обменники покупать доллары, и, естественно, курс вырос. Вот таким было последствие непродуманного решения правительства. Насколько я знаю, когда премьер-министру доложили на одном из совещаний о сложившейся ситуации, он тут же принял меры, и, кажется, действие этого постановления временно приостановили. Очереди на таможне прекратились. Я уверен, что эта ситуация в ближайшее время – максимум неделю – выровняется.

– Но цены на некоторые товары и продукты тут же резко поднялись. Как вы думаете, они опустятся?

– Цены очень легко поднять и тяжело опустить… Поэтому вся эта ситуация в первую очередь отразится на потребителе, который будет платить больше за тот же пакет товаров и услуг, а также на производителях, так как происходит удорожание себестоимости продукции, банки перестают финансировать в прежнем объеме. Все это может серьезно сказаться на темпах роста ВВП, как минимум, в первых двух кварталах следующего года…

Ирина Савостина, председатель движения «Поколение»:

– Я вспоминаю, мне мать рассказывала о временах НЭПа, когда ее отец приносил домой зарплату в керенках. Говорит, эти керенки были, как обои: под мышкой сверток приносил. Так же и у нас сейчас тенге называют керенками. Раз доллар пошел вверх – значит тенге будут обесцениваться, и старые люди начнут хватать муку, соль, мыло, сахар… Будет истерия. Цены на хлеб уже повысились. Сейчас олигархи так наживутся, что у них не миллиарды, а триллионы будут! А народ обнищает. У нас старики говорят, что банкиры нахватались кредитов, под 3-5%, а здесь ипотеку и другие кредиты выдают под 15-20%. Но сейчас люди неплатежеспособные. Одна бабка в суде была, рассказывала, что у судьи 16 дел по ипотеке: за невозврат кредитов у людей отбирают квартиры, а куда их девать дальше? Продавать? А спроса нет… Так что выиграют прежде всего зарубежные инвесторы, которые давали нам кредиты.

Бахытжамал Бектурганова, президент Ассоциации социологов и политологов Казахстана:

– Я склоняюсь к мысли, что у нас непрозрачная банковская система, банки в погоне за свой выгодой играют на обменных курсах, обвале тенге… Да и процентные ставки на ипотеку и кредиты говорят об их спекулятивном обороте капитала. В итоге – высокая степень недоверия у населения к банкам и вообще финансовым структурам страны. А как наращивать и запускать в экономику внутренний капитал страны, если потребители услуг банков просто не доверяют им? Сейчас нужно думать, как можно повысить внутренний потенциал экономики за счет перехода от сырьевого сектора к наукоемким технологиям. Причем на банки государство возлагает большие надежды, но в этой ситуации я сомневаюсь в их здоровом влиянии на укрепление экономики.

Гульсум КУНЕЛЕКОВА, Жибек АМЕРБЕКОВА