Архив статей

Однако, из всяких правил есть свои исключения. Запрет на получение подарков не действует если стоимость подарка не превышает $20. При этом от одного и того же лица служащему разрешается получать подарки, общая стоимость которых не превысит $50 в год. В случае, если дарение производится в виде наличных денег, акций или облигаций, служащий должен всегда отказываться от них, вне зависимости от того, составляет ли эта сумма $20 или 20 центов.
В случае, если рыночная стоимость предлагаемого подарка превышает $20, служащий не может выплатить разницу дарителю и принять подарок. Как приводится в качестве примера в самих Стандартах, если чиновнику предлагаются два билета на премьеру на Бродвее, цена каждого из которых составляет $30, чиновник должен отказаться от данного подношения и не пытаться выплатить остальные $40 дарителю с целью получить билеты и попасть вместе со своей женой на представление. Кроме того, если государственному служащему предлагается несколько подарков, к примеру, стоимостью в $18 и $15, то он, хотя и не может принять оба дарения (стоимость которых превышает $20), но может выбрать любой из них, предварительно отклонив другой.
В другом примере описывается случай, когда сотруднику Министерства Обороны США, посетившему показательное шоу, организованное фирмами-контракторами Пентагона, предлагаются подарки стоимостью в $15 - фирмой X, $12 - фирмой Y и $8 - фирмой Z. В данном случае госслужащему разрешается принять все дарения, так как, несмотря на то, что общая стоимость превышает $20, однако, в расчете на каждый источник-подноситель в отдельности, стоимость подарка вполне допустима.
Подарок может быть принят также в том случае, если сам акт дарения основан на личных дружеских или близких семейных отношениях между дарителем и госслужащим, а не на попытке повлиять на представителя исполнительной власти.
Не является нарушением этического кода также ситуация, когда в качестве подарка выступают специальные скидки, предоставляемые госслужащим не на основе занимаемых лично ими должностями, а на основе предоставления данного рода скидок и льгот всем госслужащим или представителям армии данной группы или категории.
Госчиновникам также разрешается получать подарки (за исключением наличных денег и других высоколиквидных активов), общая стоимость которых не превышает $200, если данный подарок был преподнесен в качестве награды за бескорыстную службу или за особый вклад в соответствующую сферу деятельности лицом или организацией, которые не могут быть каким-либо образом заинтересованными в оказании влияния на деятельность данного госслужащего. Если сумма награды или подарка превышает $200, служащий должен обратиться за специальным разрешением к сотруднику своей организации, занимающемуся вопросами деловой этики, и, лишь получив его письменное разрешение, может принять подарок.
Госслужащий может принять подарки в виде еды, жилья, транспорта, и т.д. в случае, если он вовлечен в процесс политического управления или политических кампаний, финансируемых политическими партиями.
Подобные правила действуют и в отношении презентов, вручаемых высшим должностным лицам США. Например, в 2003 году президент США Джордж Буш\George Bush и его семья получили подарков в общей сложности на сумму $22 355. В числе подарков - лодочный причал, стоимостью $7.5 тыс., наборы клюшек и прочих принадлежностей для гольфа, несколько пар кроссовок, набор для барбекю (совместный презент сотрудников Белого Дома), несколько паззлов, книга "Форест Гамп" с автографом автора. Согласно законодательству США, все подарки иностранных политических и общественных деятелей (в том числе, врученные членам семьи чиновников) являются собственностью государства. Обычно они хранятся в музеях и библиотеках. После ухода в отставку госслужащие могут сохранить наиболее полюбившиеся презенты, если согласятся заплатить за них.
За пределами США
В случае, если действие происходит в ином государстве, американским государственным служащим предписывается возможность принятия подношений в виде еды, закусок, освежающих напитков, а также развлекательных мероприятий, если:
Рыночная стоимость угощений и развлечений в расчете на доллары США не превышает поденную ставку (оплаты труда) в данном иностранном государстве (данные ставки по странам определяются соответствующими постановлениями Госдепартамента - Washington ProFile).
На встрече присутствуют также лица, не являющиеся гражданами США, а также лица, представляющие иностранные государства или другие иностранные организационные структуры.
Посещение мероприятия является частью обязанностей должностного лица с целью приобретения и распространения информации, стимулирования экспорта американских товаров и услуг и т.д.
Устроители угощений не являются представителями данного иностранного государства.
Ограничения на получение подарков могут потерять свою силу, если конкретные события подпадают под действие особых законов, как, например, в случае с получением даров от иностранных государств или от международных организаций.
Работа над ошибками
В случае, если государственный служащий все-таки получил подарок, который не следовало принимать, у него есть несколько вариантов действий. Во-первых, он может возвратить сам подарок или заплатить его рыночную стоимость дарителю. Рыночную стоимость, в случае отсутствия конкретной информации о цене подношения, можно определить путем сравнения подарка с аналогичными продуктами аналогичного качества, имеющимися на розничном рынке.
Если вернуть подарок физически невозможно, то подарок, с разрешения высшего руководителя или служащего, занимающегося вопросами этики, может быть использован в благотворительных целях. Организация, чей служащий получил злосчастный презент, может также принять решение по совместному его использованию вместе с организацией-дарителем. Если ни один из вышеописанных вариантов не действует, подарок должен быть уничтожен.
Если подарок был преподнесен в виде гостеприимства, услуг, одолжений или других нематериальных ценностей, то служащему придется возвращать дарителю их рыночную стоимость. Ответное оказание подобных услуг в качестве взаимозачета не считается возмещением подарка.
Подобные правила действуют и в отношении презентов, вручаемых высшим должностным лицам США. Например, в 2003 году президент США Джордж Буш\George Bush и его семья получили подарков в общей сложности на сумму $22 355. В числе подарков - лодочный причал, стоимостью $7.5 тыс., наборы клюшек и прочих принадлежностей для гольфа, несколько пар кроссовок, набор для барбекю (совместный презент сотрудников Белого Дома), несколько паззлов, книга "Форест Гамп" с автографом автора. Согласно законодательству США, все подарки иностранных политических и общественных деятелей (в том числе, врученные членам семьи чиновников) являются собственностью государства. Обычно они хранятся в музеях и библиотеках. После ухода в отставку госслужащие могут сохранить наиболее полюбившиеся презенты, если согласятся заплатить за них.
Сослуживец - сослуживцу
Регулируются также ситуации, в рамках которых дарение происходит между сотрудниками одной и той же организации. Государственному служащему, за исключением особых предусмотренных законом случаев, запрещается прямо или косвенно делать подарки своим руководителям, также, как и собирать взносы среди своих коллег для приобретения данного подарка.
Аналогично запрещается принимать подарки от своих коллег-служащих, получающих меньшую заработную плату. Исключениями из данного правила являются ситуации, когда между двумя сотрудниками не существует прямой связи "начальник - подчиненный" или подарок был сделан на основе близости личных отношений между ними, которое могло бы оправдать такой подарок.
Тем не менее, подарки полностью не запрещены. Так, сотрудники могут дарить, а начальнику можно принимать от служащих с меньшей, чем у него зарплатой, вещи, общей стоимостью не превышающие $10 в каждом конкретном случае (наличные дарить запрещается при любых обстоятельствах), а также еду и напитки, предназначенные для использования в самом офисе несколькими служащими.
Допускается и личное гостеприимство. Если начальник пригласил своего служащего на обед, а тот, в свою очередь, купил бутылку вина стоимостью в $15, то начальник может не задумываясь принять такой подарок, хотя его цена превышает $10. Кроме того, например секретарь может купить своему начальнику подарок (не дороже $10) по случаю Рождества, а также пригласить начальника на рождественскую вечеринку к себе домой. Начальнику, в свою очередь, Стандартами отнюдь не возбраняется принять данное приглашение и посетить вечеринку.
Существует также ряд других исключений, которые действуют в особых случаях. Так, сотрудники могут делать подарки, а начальники принимать их от своих подчиненных в случаях, когда подарок делается либо по случаю нечасто возникающих событий личного характера (свадьба, болезнь, рождение ребенка и пр.), либо по случаю, когда произошедшее событие упраздняет отношения "начальник-подчиненный" (уход на пенсию, отставка, переход на другую работу). В подобных ситуациях также разрешаются добровольные взносы со стороны служащих, желающих сброситься на подарок шефу.

Департамент кадровой работы МВД Республики Казахстан

http://www.mvd.kz/index.php?p=razdel_more&id5=3263&id1=58