В Казахстане

Тернистым оказался путь первой социально-предпринимательской корпорации "Сары-Арка". Ей предстоит на деле доказать, как заработать деньги, отдавая бизнесменам в ренту не пользующиеся спросом земли, недра и собственность акиматов. А на вырученную прибыль поднимать школы и больницы. Вся загвоздка в том, что местные власти и СПК никак не поделят между собой роли.

Уже полгода минуло, как "Сары-Арка" взялась налаживать государственно-частное партнерство. Первопроходцу, по следам которого пустят остальные семь СПК, отряжены две области - Акмолинская и Карагандинская - и город Астана, где базируются ее штаб-квартира и мозговой центр во главе с Альбертом Рау. Вчера в стенах правительства он делал отчет о первых победах и промахах корпорации.

Напомню, что в проекты СПК инвесторы входят капиталом, а социально-предпринимательская корпорация - земельными наделами, лицензиями на право недропользования и собственностью, которыми с ней делятся регионалы. Пока улов невелик. По словам Рау, "Сары-Арке" достались только четыре надела. Письменные призывы с просьбой выделять земли под бизнес-центры, автостоянки или автомойки, некоторые акимы оставляют без ответа. Возможно, потому, что только на исходе минувшей недели поправками к Земельному кодексу была узаконена схема передачи участков.

Однако по ходу вскрылись нестыковки и с другим козырем СПК - лицензией на недропользование, способной пробудить аппетит у бизнесменов. Коль скоро самые лакомые месторождения давным-давно разобраны, сейчас можно говорить только о тех участках, которые потенциально богаты таблицей Менделеева, для чего еще понадобится разведать кладовые запасы. Однако до сих пор нет ясности, каким образом инвесторы смогут окупить расходы на геологоразведку. То ли, как в нефтянке, им разрешат работать по соглашению о разделе продукции, то ли задействовать какой-то иной принцип.

- Просим поддержать изменения к постановлению правительства в части увеличения объемов полезных ископаемых, - обратился Рау к премьер-министру Кариму Масимову. - Для инвестора, который будет рисковать своими деньгами, вкладываясь в разведку, нужны гарантии, что он сможет получить месторождение в разработку.

Впрочем, это не все подводные камни, с которыми пришлось столкнуться "Сары-Арке". В наследство от акиматов она получила десяток коммунальных предприятий, большинство из которых, по оценкам Альберта Рау, не имеет основных средств. На них едва ли позарятся предприниматели.

- Вся хозяйственная деятельность акимов должна перейти в СПК, - напомнила первоначальный замысел министр финансов Наталья Коржова. - Мы предлагаем вновь пересмотреть местные активы: земли, собственность республиканских предприятий, акционерных обществ и хозяйственных принципов - и распространить эту работу на все территории и создающиеся СПК.

Но не все акимы согласны с таким сценарием развития событий. В идеологии СПК, на их взгляд, не идет речь о поголовной передаче собственности. Похоже, в этом есть сермяжная правда. Ведь до сих пор не принят закон "О социально-предпринимательских корпорациях", где было бы прописано, где заканчивается зона ответственности местных властей и в игру вступают корпорации, какие предприятия они могут получить на баланс, а какие остаются за регионами.

Премьер-министр Карим Масимов распорядился до сентября подготовить такой проект. По крайней мере, теперь, когда первопроходец набил немало шишек и на практике показал все узкие места, стало более-менее понятно, как их перекрыть в правовом поле.

-----

Премьер-Министр РК поручил ведомствам разработать до 1 сентября законопроект об СПК
АСТАНА. 9 июля. КАЗИНФОРМ /Айгуль Тулекбаева/

Премьер-Министр РК Карим Масимов поручил министерствам индустрии и торговли, юстиции, СПК "Сарыарка" подготовить до 1 сентября законопроект о социально-предпринимательских корпорациях, сообщает Казинформ.

"Почему мы не инициировали этот законопроект раньше? Потому что хотели увидеть на примере СПК: какие будут возникать сложности", - сказал Премьер.

В данном законопроекте, по его словам, должна быть четко прописана ответственность акиматов и СПК.

-----

СПК "Сарыарка" начала работу по выпуску облигаций
АСТАНА. 9 июля. Kazakhstan Today

Социально-предпринимательская корпорация "Сарыарка" намерена выпустить облигации. Об этом сегодня в ходе селекторного совещания в правительстве сообщил председатель правления АО "Национальная компания "СПК "Сарыарка" Альберт Рау, передает корреспондент агентства.

"Объем средств, который необходим СПК для участия в различных проектах, уже сегодня превышает 2 млрд тенге, выделенных на эти цели из бюджета. В связи с этим нами при поддержке АО "Астана-финанс" и Республиканского финансового центра Алматы начата работа по выпуску облигаций для привлечения дополнительных финансовых ресурсов", - сказал А. Рау.

Он напомнил, что с марта текущего года, когда СПК фактически начала свою деятельность, руководство акционерного общества рассмотрело более 50 предложений о сотрудничестве с частным бизнесом. "Из них в работу были взяты 15 на общую сумму инвестиций около 22 млрд тенге", - уточнил председатель правления АО.

В частности, пояснил А. Рау, речь идет о строительстве завода по производству биоэтанола в городе Есиле, Акмолинской области, мощностью 150 тыс. тонн в год. "Запуск производства запланирован на конец следующего года, доля СПК - 34%", - пояснил он. Кроме того, с участием СПК, по словам ее руководителя, начата реализация двух проектов по производству стройматериалов - газобетонных стеновых блоков (50 тыс. "кубов" в год) и минераловатной плиты (10 тыс. тонн в год) - на базе бывшего завода поршневых колец в городе Макинске, Акмолинской области. "Объем инвестиций - 2,9 млрд тенге, в настоящее время закуплено оборудование, начаты монтажные работы, ввод производств в эксплуатацию - конец 2007 года, доля СПК в них - 25%", - добавил глава "Сарыарки".

"Одним из самых социально значимых проектов для региона является проект по переработке твердых бытовых отходов в Щучинско-Боровской курортной зоне, стоимость проекта - 104 млн тенге, доля СПК - 49%, закуплены и отгружены контейнеры для установки на всех объектах курортной зоны. В дальнейшем планируется строительство мусороперерабатывающего завода", - продолжил он.

"Для решения проблем с обеспечением плодоовощной продукцией нами осуществляется реконструкция овощехранилищ - в поселке Кощи в пригороде Астаны и в поселке Котырколь Щучинского района", - добавил А. Рау. По его данным, мощность данных овощехранилищ составит 5000 и 3700 тонн соответственно. "Суммарный объем инвестиций по данным проектам - 600 млн тенге, доля СПК в них - 25% и 49% соответственно", - сказал руководитель СПК.

По его данным, на этих объектах начаты ремонтные работы, подписаны контракты на поставку оборудования. "Реконструкция хранилищ будет закончена осенью, с закладкой урожая 2007 года, в настоящее время в работе находятся аналогичные проекты по овощехранилищам в Караганде", - заключил глава "Сарыарки".

Как сообщалось ранее, АО "НК "СПК "Сарыарка" образовано указом президента 13 января 2007 года в качестве пилотного проекта. В феврале были открыты представительства СПК в Кокшетау и Караганде, деятельность СПК фактически начала с марта текущего года, когда ей были переданы 10 государственных предприятий: из коммунальной собственности Карагандинской области - три ТОО, Акмолинской области - четыре, Астаны - одно, из республиканской собственности - два АО.

Наталья АБСАЛЯМОВА, "Экспресс-К"