Добавить новость
Советники по «силовикам» и «нефти»
Шрифт:
dead 20 Марта 2008 в 22:27:45
Виталий Мантров. Анализ модернизации страны Нурсултана Назарбаева: Советники по «силовикам» и «нефти»
Ключевые «рычаги» управления Казахстаном - «нефть» и «силовые» органы остались прежними. Об этом говорит назначение Назарбаева своими советниками двух персон, несмотря на их темные пятна в биографии. Один связан с коррупционным скандалом, так называемым делом «Казахгейт», другой был руководителем структуры, замешанной в убийстве оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбаева. Назначения «силовым советником» президента - Нартая Дутбаева, а «нефтяным советником» - Нурлана Балгимбаева обосновываются не только политическими и экономическими тенденциями. Это свидетельство серьезной подготовки Назарбаева к изменениям в правоохранительных органах и сырьевом секторе. Ведь президент Казахстана несмотря на то, что это может ударить по его имиджу вновь приблизил очень близко к себе лиц, исчезнувших после публичных скандалов.
Логика, которой Назарбаев следует в кадровых вопросах: старый друг лучше новых двух, а в этом случае - два старых друга лучше новых. Даже если чиновника и лишили высокой должности по указанию президента в результате скандала, это совсем не значит что бывший управленец навсегда останется «бывшим». Если чиновник не ушел в оппозицию, значит, понимает, что гарантированно получит должность позже, когда это не будет идти в ущерб президентскому авторитету, а значит и стабильности в политических и бизнес сферах.
Иногда даже приближенным Назарбаева нужно подставить себя под удар и, казалось бы, быть полностью поверженным. Но если они выдерживают это испытание «верности хозяину», то получают шанс продолжить карьеру снова рядом с президентом. Так получилось с Нурланом Балгимбаевым и Нартаем Дутбавым. Исчезнув из «властного олимпа» они не канули в лету, а занимались тем, чем хотели, но уже на дистанции от президента, вне публичной политики.
«Нефтегазовый советник»
Нурлана Балгимбаева в 2002 году убрали с поста президента национальной компании «Казахойл», которой он руководил с 1997 года. «Казахойл» слился с компанией «Транспорт нефти и газа» в одну национальную - «Казмунайгаз». Но не с этим связывают уход с должности Балгимбаева, а с очередным этапом развязки дела «Казахгейт». В расследовании правоохранительных органов США фактов многомиллионных взяток руководству Казахстана американскими компаниями, с целью получения нефтяных месторождений, одним из основных фигурантов был Нурлан Балгимбаев. Это расследование для США стало возможностью взять «на крючок» Казахстан, и спекулировать при разрешении энергетических вопросов. Это дело, можно сказать, зацепка с целью сломать чиновнические препоны для свободного выкачивания ресурсов из страны, чтобы власти не решились на жесткую национализацию.
Видимо, стороны пришли к согласию, и в 2007 году правоохранительные органы разморозили Швейцарские счета в размере 84 миллионов долларов (сумма взяток, которые Джеймс Гиффен давал казахстанским чиновникам "для получения нефти"). Было объявлено, что потратят эти деньги в Казахстане на малообеспеченных детей и молодежь, по программе фонда, о котором известий больше нет. Но как бы там ни было, размороженные счета это уже признак смягчения позиций США к фигурантам дела «Казахгейт». Поэтому неудивительно, что в публичную политику вернулся соратник Назарбаева Балгимбаев. Все время после отставки о нем мало, что было слышно. Сам он говорил, что занимается частным бизнесом. И за это время, доверия Назарбаева он не потерял.
Свое умение реагировать в кризисных ситуациях Балгимбаев доказал с 1997 года по 1999 год. Как раз в годы его работы премьер-министром на Казахстан обрушился экономический кризис. Произошла девальвация тенге, а цены на нефть снизились до рекордного уровня – 10 долларов. Однако, при правительстве Нурлана Балгимбаева инфляция в стране снизилась с более тысячи до двух процентов. Но Назарбаев тогда резко критиковал правительство, говоря, что единственной его находкой для выхода из кризиса было постоянное урезание бюджета, хотя сам Нурлан Балгимбаев, рассказывает, что в те времена президент называл его братом. Породнился Балгимбаев и с оппозиционером – лидером «Общенациональной социал-демократической партии» Журмаханом Туякбаем. Дочь Нурлана Балгимбаева вышла замуж за сына Туякбая. Только после этого публичная политическая ориентация экс-премьера, экс-министра нефтяной и газовой промышленности, экс-президента компании «Казахойл» не сменилась.
Недавнее назначение Балгимбаева спецпредставителем по вопросам использования ресурсов Каспийского моря – крупного нефтяного месторождения, только доказало, что советы Назарбаеву от Балгимбаева нужны в сырьевых отраслях. Нурлан Балгимбаев изнутри знает иностранные нефтяные компании, так как стажировался и работал в компании «Шеврон» - одной из крупнейших энергетических корпораций в мире. А в нынешнем робком стремлении правительства увеличить государственную долю в нефтяных компаниях у Балгимбаева важная роль. От него нужны реккомендации, как провести мягкий «ресурсный национализм» для перераспределения нефтегазового комплекса и усиления в нем государственного участия, вплоть до получения контрольного пакета акций в компаниях распроданных зарубежным корпорациям, да так, чтобы не поссориться с иностранцами.
«Силовой советник»
Руководитель Комитета национальной безопасности Нартай Дутбаев подал в отставку в 2006 году, после убийства оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбаева. Тело оппозиционера и двух его помощников обнаружили 13 февраля 2006 года. Следствие выяснило, что исполнителями похищения были сотрудники Комитета национальной безопасности из специального
подразделения «Арыстан». Дутбаев заявил, что после этого не имеет морального права руководить Комитетом национальной безопасности. Он пошел руководить Академией КНБ.
Дутбаев - выпускник казахского политехнического института факультета «автоматизация металлургических процессов», отработал по профессии только 2 года. И как это часто свойственно для сотрудников спецслужб – в органах оказался случайно и внезапно, предварительно отучившись в школе КГБ. Занимался контрразведкой, потом внешней разведкой. С 1998 года – заместитель председателя Комитета национальной безопасности. А в ноябре 2001 года стал 1-ым заместителем председателя КНБ. В декабря пошел на повышение и был назначен председателем КНБ.
В связи с секретностью работы Нартая Дутбаева анализировать его деятельность в должности руководителя КНБ невозможно. Но, как считает экс-зять Назарбаева Рахат Алиев, назначение Дутбаева советником президента связано именно с делом «Рахатгейт». Нартай Дутбаев оказался на посту заместителя председателя КНБ, после того как с этой должности сняли Алиева. Родственник президента, вызвал гнев Нурсултана Назарбаева, когда несколько высоких чиновников доказали руководителю страны, что сайт «Азиопа» компрометирующий первую семью государства контролирует его зять. Как считает Алиев, в то время Дутбаеву было дано задание собрать на него компромат. И якобы сейчас основная задача бывшего главы КНБ помочь добиться экстрадиции опального зятя. Правоохранительным органам это не удалось, несмотря на все совершенные Алиевым преступления – похищение людей, организации преступной группировки, отъем чужой собственности, незаконное приобретение и хранения оружия и боеприпасов, и т.д.
Кстати, в подтверждение этой версии, и успехах Дутбаева в даче советов об экстрадиции Алиева, может служит вчерашняя ратификация мажилисменами конвенции «ООН против коррупции». С помощью этого шага, у государства теперь есть возможность вернуть на родину преступников, сбежавших с «грязными» деньгами. Отдавать криминальных граждан в руки родных властей обязаны все государства подписавшие эту конвенцию. Есть среди них и Австрия, где сейчас отсиживается Алиев, приговоренный к 20 годам лишения свободы в колонии строгого режима.
Но в общем смысле понимать назначение Назарбаева своим советником «силовика» можно, как стремление президента реформировать систему правоохранительных органов. Об этом он заявил в своем послании Народу. «У нас правоохранительная система вообще в целом осталась в стороне от всех реформ. Каковы функциональные обязанности МВД, КНБ, прокуратуры, судебной системы - общество, в общем-то, не знает. В результате один дублирует другого, все занимаются борьбой с коррупцией, все занимаются ловлей наркоманов, все занимаются всем. А в целом никто ничем не занимается», - раскритиковал правоохранительные органы Назарбаев.
Так, то же дело Алиева с похищением сотрудников «Нурбанка» обнажило противостояние между Финансовой полицией и Департаментом внутренних дел. Структуры защищали интересы разных конфликтующих «кланов», участвовали в их разборках, и в итоге сами оказались в конфронтации друг другу.
Своими советами Нартай Дутбаев должен избавить «силовиков» от влияния «бизнес и политических группировок», и искоренить практику возбуждения уголовных дел с целью передела собственности.
Новые старые
Выход из «тени» на политическую сцену Балгимбаева и Дутбаева это показательный подход руководителя страны к управлению своей командой – «старую гвардию» он не спешит отправить на заслуженный отдых, а всегда держит в запасе. Хотя бы, потому что люди, с которыми Нурсултан Назарбаев проработал долгие годы, смогут честно называть события в Казахстане своими именами, а не скрывать это, как делает, к примеру, премьер-министр Карим Масимов. Страна впала в кризис, а он убеждал граждан и президента, в том, что всё под контролем, боясь признаться в своих ошибках. До тех пор занимались популизмом, пока проблемы в экономике Казахстана не стали «лезть из всех щелей». Чиновническая трусость, страх потерять должность, и отсутствие адекватных мер вводит страну в еще более глубокий кризис.
Однако, несмотря на заявленную ставку на смелых молодых менеджеров, готовых не прятаться от проблемы, а смотреть ей в лицо, Нурсултан Назарбаев все-таки осторожен в резком «обновлении крови». Новые управленцы в «рассвете сил» слишком консервативны, и колеблются, перед тем как сделать шаг из-за того что «крепко приклеиваются к креслу», и сильно боятся его потерять. Рискованную, амбициозную молодежь, готовую к подвигам, Назарбаев пока боится пускать в «поле» ей еще не паханное. Пока в запасе только «старые страхующие соратники», при случае, выходящие на позиции кризисных менеджеров.
Виталий Мантров, www.geokz.tv
Ключевые «рычаги» управления Казахстаном - «нефть» и «силовые» органы остались прежними. Об этом говорит назначение Назарбаева своими советниками двух персон, несмотря на их темные пятна в биографии. Один связан с коррупционным скандалом, так называемым делом «Казахгейт», другой был руководителем структуры, замешанной в убийстве оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбаева. Назначения «силовым советником» президента - Нартая Дутбаева, а «нефтяным советником» - Нурлана Балгимбаева обосновываются не только политическими и экономическими тенденциями. Это свидетельство серьезной подготовки Назарбаева к изменениям в правоохранительных органах и сырьевом секторе. Ведь президент Казахстана несмотря на то, что это может ударить по его имиджу вновь приблизил очень близко к себе лиц, исчезнувших после публичных скандалов.
Логика, которой Назарбаев следует в кадровых вопросах: старый друг лучше новых двух, а в этом случае - два старых друга лучше новых. Даже если чиновника и лишили высокой должности по указанию президента в результате скандала, это совсем не значит что бывший управленец навсегда останется «бывшим». Если чиновник не ушел в оппозицию, значит, понимает, что гарантированно получит должность позже, когда это не будет идти в ущерб президентскому авторитету, а значит и стабильности в политических и бизнес сферах.
Иногда даже приближенным Назарбаева нужно подставить себя под удар и, казалось бы, быть полностью поверженным. Но если они выдерживают это испытание «верности хозяину», то получают шанс продолжить карьеру снова рядом с президентом. Так получилось с Нурланом Балгимбаевым и Нартаем Дутбавым. Исчезнув из «властного олимпа» они не канули в лету, а занимались тем, чем хотели, но уже на дистанции от президента, вне публичной политики.
«Нефтегазовый советник»
Нурлана Балгимбаева в 2002 году убрали с поста президента национальной компании «Казахойл», которой он руководил с 1997 года. «Казахойл» слился с компанией «Транспорт нефти и газа» в одну национальную - «Казмунайгаз». Но не с этим связывают уход с должности Балгимбаева, а с очередным этапом развязки дела «Казахгейт». В расследовании правоохранительных органов США фактов многомиллионных взяток руководству Казахстана американскими компаниями, с целью получения нефтяных месторождений, одним из основных фигурантов был Нурлан Балгимбаев. Это расследование для США стало возможностью взять «на крючок» Казахстан, и спекулировать при разрешении энергетических вопросов. Это дело, можно сказать, зацепка с целью сломать чиновнические препоны для свободного выкачивания ресурсов из страны, чтобы власти не решились на жесткую национализацию.
Видимо, стороны пришли к согласию, и в 2007 году правоохранительные органы разморозили Швейцарские счета в размере 84 миллионов долларов (сумма взяток, которые Джеймс Гиффен давал казахстанским чиновникам "для получения нефти"). Было объявлено, что потратят эти деньги в Казахстане на малообеспеченных детей и молодежь, по программе фонда, о котором известий больше нет. Но как бы там ни было, размороженные счета это уже признак смягчения позиций США к фигурантам дела «Казахгейт». Поэтому неудивительно, что в публичную политику вернулся соратник Назарбаева Балгимбаев. Все время после отставки о нем мало, что было слышно. Сам он говорил, что занимается частным бизнесом. И за это время, доверия Назарбаева он не потерял.
Свое умение реагировать в кризисных ситуациях Балгимбаев доказал с 1997 года по 1999 год. Как раз в годы его работы премьер-министром на Казахстан обрушился экономический кризис. Произошла девальвация тенге, а цены на нефть снизились до рекордного уровня – 10 долларов. Однако, при правительстве Нурлана Балгимбаева инфляция в стране снизилась с более тысячи до двух процентов. Но Назарбаев тогда резко критиковал правительство, говоря, что единственной его находкой для выхода из кризиса было постоянное урезание бюджета, хотя сам Нурлан Балгимбаев, рассказывает, что в те времена президент называл его братом. Породнился Балгимбаев и с оппозиционером – лидером «Общенациональной социал-демократической партии» Журмаханом Туякбаем. Дочь Нурлана Балгимбаева вышла замуж за сына Туякбая. Только после этого публичная политическая ориентация экс-премьера, экс-министра нефтяной и газовой промышленности, экс-президента компании «Казахойл» не сменилась.
Недавнее назначение Балгимбаева спецпредставителем по вопросам использования ресурсов Каспийского моря – крупного нефтяного месторождения, только доказало, что советы Назарбаеву от Балгимбаева нужны в сырьевых отраслях. Нурлан Балгимбаев изнутри знает иностранные нефтяные компании, так как стажировался и работал в компании «Шеврон» - одной из крупнейших энергетических корпораций в мире. А в нынешнем робком стремлении правительства увеличить государственную долю в нефтяных компаниях у Балгимбаева важная роль. От него нужны реккомендации, как провести мягкий «ресурсный национализм» для перераспределения нефтегазового комплекса и усиления в нем государственного участия, вплоть до получения контрольного пакета акций в компаниях распроданных зарубежным корпорациям, да так, чтобы не поссориться с иностранцами.
«Силовой советник»
Руководитель Комитета национальной безопасности Нартай Дутбаев подал в отставку в 2006 году, после убийства оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбаева. Тело оппозиционера и двух его помощников обнаружили 13 февраля 2006 года. Следствие выяснило, что исполнителями похищения были сотрудники Комитета национальной безопасности из специального
подразделения «Арыстан». Дутбаев заявил, что после этого не имеет морального права руководить Комитетом национальной безопасности. Он пошел руководить Академией КНБ.
Дутбаев - выпускник казахского политехнического института факультета «автоматизация металлургических процессов», отработал по профессии только 2 года. И как это часто свойственно для сотрудников спецслужб – в органах оказался случайно и внезапно, предварительно отучившись в школе КГБ. Занимался контрразведкой, потом внешней разведкой. С 1998 года – заместитель председателя Комитета национальной безопасности. А в ноябре 2001 года стал 1-ым заместителем председателя КНБ. В декабря пошел на повышение и был назначен председателем КНБ.
В связи с секретностью работы Нартая Дутбаева анализировать его деятельность в должности руководителя КНБ невозможно. Но, как считает экс-зять Назарбаева Рахат Алиев, назначение Дутбаева советником президента связано именно с делом «Рахатгейт». Нартай Дутбаев оказался на посту заместителя председателя КНБ, после того как с этой должности сняли Алиева. Родственник президента, вызвал гнев Нурсултана Назарбаева, когда несколько высоких чиновников доказали руководителю страны, что сайт «Азиопа» компрометирующий первую семью государства контролирует его зять. Как считает Алиев, в то время Дутбаеву было дано задание собрать на него компромат. И якобы сейчас основная задача бывшего главы КНБ помочь добиться экстрадиции опального зятя. Правоохранительным органам это не удалось, несмотря на все совершенные Алиевым преступления – похищение людей, организации преступной группировки, отъем чужой собственности, незаконное приобретение и хранения оружия и боеприпасов, и т.д.
Кстати, в подтверждение этой версии, и успехах Дутбаева в даче советов об экстрадиции Алиева, может служит вчерашняя ратификация мажилисменами конвенции «ООН против коррупции». С помощью этого шага, у государства теперь есть возможность вернуть на родину преступников, сбежавших с «грязными» деньгами. Отдавать криминальных граждан в руки родных властей обязаны все государства подписавшие эту конвенцию. Есть среди них и Австрия, где сейчас отсиживается Алиев, приговоренный к 20 годам лишения свободы в колонии строгого режима.
Но в общем смысле понимать назначение Назарбаева своим советником «силовика» можно, как стремление президента реформировать систему правоохранительных органов. Об этом он заявил в своем послании Народу. «У нас правоохранительная система вообще в целом осталась в стороне от всех реформ. Каковы функциональные обязанности МВД, КНБ, прокуратуры, судебной системы - общество, в общем-то, не знает. В результате один дублирует другого, все занимаются борьбой с коррупцией, все занимаются ловлей наркоманов, все занимаются всем. А в целом никто ничем не занимается», - раскритиковал правоохранительные органы Назарбаев.
Так, то же дело Алиева с похищением сотрудников «Нурбанка» обнажило противостояние между Финансовой полицией и Департаментом внутренних дел. Структуры защищали интересы разных конфликтующих «кланов», участвовали в их разборках, и в итоге сами оказались в конфронтации друг другу.
Своими советами Нартай Дутбаев должен избавить «силовиков» от влияния «бизнес и политических группировок», и искоренить практику возбуждения уголовных дел с целью передела собственности.
Новые старые
Выход из «тени» на политическую сцену Балгимбаева и Дутбаева это показательный подход руководителя страны к управлению своей командой – «старую гвардию» он не спешит отправить на заслуженный отдых, а всегда держит в запасе. Хотя бы, потому что люди, с которыми Нурсултан Назарбаев проработал долгие годы, смогут честно называть события в Казахстане своими именами, а не скрывать это, как делает, к примеру, премьер-министр Карим Масимов. Страна впала в кризис, а он убеждал граждан и президента, в том, что всё под контролем, боясь признаться в своих ошибках. До тех пор занимались популизмом, пока проблемы в экономике Казахстана не стали «лезть из всех щелей». Чиновническая трусость, страх потерять должность, и отсутствие адекватных мер вводит страну в еще более глубокий кризис.
Однако, несмотря на заявленную ставку на смелых молодых менеджеров, готовых не прятаться от проблемы, а смотреть ей в лицо, Нурсултан Назарбаев все-таки осторожен в резком «обновлении крови». Новые управленцы в «рассвете сил» слишком консервативны, и колеблются, перед тем как сделать шаг из-за того что «крепко приклеиваются к креслу», и сильно боятся его потерять. Рискованную, амбициозную молодежь, готовую к подвигам, Назарбаев пока боится пускать в «поле» ей еще не паханное. Пока в запасе только «старые страхующие соратники», при случае, выходящие на позиции кризисных менеджеров.
Виталий Мантров, www.geokz.tv
 |
 |
|
