Закона.Нет

Не под тем градусом…
В ночь с 3 на 4 февраля из строя вышли практически все котлы местной ТЭЦ-5. Без тепла осталось население 85-тысячного города. Жилые дома, больницы, школы и детские сады в 30-градусный мороз вмиг остыли.
Первоначально главным “виновником” аварии был назван непривычно низкий градус температуры воздуха. Однако буквально на днях аким ЮКО Аскар Мырзахметов в беседе с журналистами признал, что причиной случившегося стал человеческий фактор. По его словам, работа комиссии, специально созданной для расследования обстоятельств аварии, еще продолжается, но уже ясно, что персонал энергоцентра не среагировал долж­ным образом, не принял необходимые меры после получения информации об ожидающемся резком похолодании.
Заглянем в распространенный МЧС в первые дни после аварии пресс-релиз. “4 февраля 2012 г. в 03.30 на ТЭЦ-5 города Кентау из-за резкого понижения температуры воздуха (до -30оС) произошел сбой подачи мазута на 5, 6, 7, 8, 11, 12 котлы, обеспечивавшие теплом в 1266 частных и 326 многоэтажных домов с общей численностью проживающих более 35 тысяч человек, – говорится в документе. – По решению комиссии по ликвидации аварии, работающей под руководством акима области Мырзахметова, на отопление от автономных котельных переведено 6 объектов здравоохранения, 11 школ и 11 детских садов…”.
5 февраля в Кентау прибыла межведомственная комиссия. Кроме главного спасателя страны Владимира Божко, в ее состав вошли руководители комитетов МЧС и представители Агент­ства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. По данным МЧС, были мобилизованы все силы и приняты необходимые меры для того, чтобы восстановить подачу тепла в город.
В сложившейся ситуации чиновники различных ведомств, видимо, исходя из каких-то особых, непонятных простому люду соображений, в качестве одного из главных направлений своей деятельности определили “организацию правильной разъяснительной работы”, то есть вдалбливание в замерзшие мозги окоченевших кентауцев той мысли, что все у них будет хорошо. Если, конечно, выживут в нечеловеческом холоде при нечеловечески холодном отношении к ним со стороны властей.
“Для контроля за состоянием отопительных систем и работы с населением акиматом области мобилизовано 190 служащих городских организаций, – говорилось в упомянутом пресс-релизе. – Им поставлена задача информировать граждан о принимаемых мерах по нормализации ситуации. Население о состоянии дел также информируют с помощью город­ских СМИ”.

Откуда ноги растут,
или О разворованных миллионах
Нельзя сказать, что проб­лема с теплообеспечением Кентау появилась вдруг и ниоткуда. Она возникла уже давно, и долгие годы ее безуспешно пытались решить.
Пять лет назад на восстановление теплоэлектроцентрали из областного бюджета было выделено 970 миллио­нов тенге. В Кентау начался реконструкционный бум. Отцы города и руководители ответственных за теплоснабжение служб слали одну за другой депеши о досрочно выполненных работах по замене оборудования на ТЭЦ-5, ремонту стояков в жилых многоэтажках, прокладке новых внутриквартальных труб. Но наступила зима, и на акимат посыпались жалобы от замерзающих горожан. “Полное фиаско потерпела масштабная программа по реконструкции ТЭЦ-5 Кентау, строительству и ремонту внутриквартальных тепловых сетей, – напишет позже прокурор­ский рупор, республиканская газета “Око” (www.oko.kz). – Иностранный подрядчик присвоил почти полмиллиарда тенге, так и не установив на теплоцентрали новое оборудование и заморозив город. А городские власти продолжали скрывать факт хищений”.
Прокурорская проверка обнаружила вопиющие факты. К реконструкции ТЭЦ-5 была привлечена китайская акционерно-инвестиционная корпорация “Пу Эн”, выигравшая тендер почти на полмиллиарда тенге. В то же время у нее отсутствовала отметка “апостиль”, а сама она не прошла в установленном порядке процедуру легализации в РК. Кроме того, вместо установленной законом 30-процентной предоплаты координатор программы перечислил иностранной компании половину договорной суммы. А та мгновенно “легла на дно”. Никакого оборудования, в том числе новой турбины взамен дышавшей на ладан, ТЭЦ не получала. А власти скрыли этот факт.
В ходе проверки также выяснилось, что почти 300 миллионов тенге, предназначенные сугубо на восстановительные цели, руководство ТОО “Кентауэнерго” потратило на покупку угля, мазута, дизельного топлива, на оплату услуг связи и службы охраны, на спонсорскую помощь, то есть не по назначению. Вдобавок оно неплохо “заработало”, положив 400 миллионов из трансферт­ной суммы на депозит в АО “БанкТуранАлем”. “Навар” на процентах перевалил за четыре миллиона. Не обошлось и без тендерных нарушений. Конкурс на выполнение строи­тельных работ на ТЭЦ-5 выиграло ТОО “Отрар курылыс Е.К.”. Позже выяснилось, что оно аффилировано с организатором конкурса – ТОО “Кентау­энерго”: одну организацию возглавлял сын, другую – отец. Один представлял акты выполненных строительных работ, второй, не глядя, подписывал их. “Кентауэнерго” приняло от “Отрар курылыс Е.К.” работы на 37,5 млн. тенге, сметная документация по которым не получила “добро” государственных экспертов. Какого они качества – оставалось только догадываться. Но уже тогда было выявлено, что в “Отрар курылыс Е.К.” нагрели руки на восьми электродвигателях, установленных в мазутно-насосном цехе ТЭЦ-5. В отчетах они значились как новые, а на деле оказались б/у, причем изрядно. На этой сделке государство потеряло почти 2,5 млн. тенге.
Прокуратура заинтересовалась и качеством реконструкции внутриквартальных тепловых сетей, на которую также были потрачены немалые бюджетные деньги. И снова разразился скандал. Согласно документам, они были изготовлены якобы на Новомосковском трубном заводе. Но эксперты ТОО “Казэкспо аудит” дали совершенно иное заключение: “Образцы по своему химическому составу и механическим свойствам не соответствуют трубам, указанным на бирке и в сертификате качества… При исследовании макроструктуры выявлены дефекты продольного сварного шва, что недопустимо на трубопроводах, работающих под давлением”. Короче говоря, тогда Кентау “нагрели” по полной программе. И в результате сегодня мы имеем то, что имеем.
Впрочем, проблема теплоснабжения некогда процветавшего шахтерского города Кентау давно стала притчей во языцех. Еще в 1990-х его перевели на мини-котельные, но эксперимент с треском провалился. После этого почти 10 лет здесь не было отоп­ления.
По некоторым данным, на несостоявшийся обогрев небольшого города было потрачено в общей сложности порядка 60 миллионов долларов, которые так и не растопили сердца кентауцев.

На “Красном
Кресте” поставили крест
На прошлой неделе доведенные до отчаяния горожане, в основном многодетные матери, провели в Кентау несанкционированный митинг. Как оказалось, спровоцировал его сам аким Южно-Казахстанской области.
Поводом стал телесюжет, снятый репортерами частного кентауского телеканала “Икар-TV”, сообщает один из видеопорталов Интернета. Он рассказывал о том, как Аскар Мырзахметов осматривал “проблемный” двор, в котором от морозов прорвало отопительные трубы. Люди жаловались на то, что в квартирах холодно, да и на другие трудности. Тогда Мырзахметов, обращаясь к акиму Кентау, сказал, чтобы он завтра же раздал малоимущим бесплатно 500 обогревателей и другую гуманитарную помощь. А на следующий день люди пришли за обещанным.
Поначалу собравшиеся были настроены вполне миролюбиво. Однако через пару часов, когда народ понял, что никаких бесплатных обогревателей, как и представителей власти, ему не видать, женщины закипели от возмущения. Перерасти этому негодованию в бабий бунт не дали полицейские, которым удалось с помощью уговоров успокоить обманутых.
Между тем, как нам стало известно из достоверных источников, кентауцам вызвался помочь Южно-Казахстанский филиал общества Красного Креста и Красного Полумесяца РК. Прихватив тысячу электрообогревателей, теплые одеяла и подгузники, волонтеры отправились в Кентау. Но находившийся там А.Мырзахметов настоятельно порекомендовал им не создавать шумиху и покинуть город. Но добровольцы все же обошли отдельные квартиры, в основном те, в которых мерзли старики и дети, и раздали несчастным одеяла и подгузники. “Невостребованные” обогреватели вернулись обратно в Шымкент.

А ты такой
холодный…
Ситуация, сложившаяся в Кентау, рассматривалась на селекторном совещании в правительстве. “Разбор полетов мы потом с вами проведем, сейчас публично не хочу высекать, об этом еще поговорим”, – сказал тогда премьер-министр Карим Масимов. Отслеживать обстановку в регионах он поручил вице-премьеру Серику Ахметову. “Мы осенью говорили, все докладывали, что всё нормально. Всем акимам областей держать вопрос на контроле”, – распорядился премьер.
За срыв отопительного сезона в г.Кентау аким города Нуржигит Калмурзаев отделался “строгачом”. Между тем в аварии на ТЭЦ-5 сами кентауцы обвинили местные власти. Отсутствие теплоснабжения для них стало настоящей катастрофой. В квартирах некоторых горожан лопнули батареи, у кого-то даже обвалились стены. Каждая семья обогревалась как могла: кто буржуйками, кто электроприборами. И за такое издевательство по отношению к горожанам, в числе которых и те, кто строил этот город в далекие 1950-е, всего лишь строгий выговор?
В интервью одному из наших коллег Н.Калмурзаев настаивал на том, что причина аварии на ТЭЦ-5 – аномальные холода, которых не смогли выдержать старые, изношенные трубы. “Ведь некоторое оборудование, – сокрушается градоначальник, – используется еще с 1934 года”. Хотя доподлинно известно, что Кентау основан в 1955 году. Может, аким запамятовал? Кстати, о памяти. Будучи заместителем акима города Шымкента, Н.Калмурзаев отвечал за теплоснабжение областного центра и, бывало, по нескольку раз за осень проводил совещания по поводу… открытия отопительного сезона, поскольку это событие из-за целого ряда недоработок постоянно откладывалось. В общем, при Н.Калмурзаеве в шымкентском акимате эта тема не сходила с повестки дня. Так что ему не привыкать.
Грядет очередная реконструкция…
Во время упомянутой беседы с журналистами глава ЮКО подчеркнул, что акимат тоже несет ответственность за случившееся. “Как бы мы ни говорили о том, что резко похолодало, что изношено оборудование ТЭЦ, я считаю, что ответственность с акимата не снимается. Мы это хорошо понимаем. Поэтому, если комиссия установит какие-то другие причины, по которым следует принять дополнительные меры, то они будут приняты”, – сказал Мырзахметов.
По его данным, в настоящее время температура воды на выходе из ТЭЦ в теплосистему Кентау составляет +60. Все 326 многоэтажек и около 1200 частных домов получают тепло. Работают два котла, еще два исправны и стоят в резерве.
“По мнению специалистов, для того, чтобы восстановить работу котлов, требовалось как минимум 10 дней. Но в результате самоотверженного труда простых рабочих, слесарей, сварщиков, которые были мобилизованы из ближайших районов и Шымкента, нам удалось восстановительные работы провести в очень сжатые сроки. По сути, через три дня мы запустили эти котлы”, – сказал Мырзахметов.
Он также подтвердил распространенную ранее информацию о том, что с окончанием отопительного сезона власти кардинально займутся решением проблемы теплоснабжения Кентау.

http://camonitor.com/archives/2799