"он исключается из партии" - вот оказывается, что страшнее всего для коррупционера... что ж вы раньше то не сказали, что из партии исключите - все чиновники тогда были бы честными и неподкупными...
А вот на счет ответственности первого руководителя за подчиненных - норма прекрасная, НО ПОЧЕМУ НЕ РАБОТАЕТ?