Добавить новость
Компания по борьбе с коррупцией почему-то не затрагивает самих коррупционеров
Шрифт:
admin 14 Сентября 2009 в 15:45:18
К примеру, в этом году проверка комитета по борьбе с наркобизнесом (КБН) МВД выявила факты недостачи (читай: хищения) миллионов бюджетных тенге, выделенных на оперативно-розыскную деятельность. Однако никто из должностных лиц КБН не привлечен к какой-либо ответственности - все они продолжают благополучно пребывать на своих должностях. Зато опытного ревизора, обнаружившего недостачу, раскритиковали на дисциплинарном совете МВД, вывели за штат, и сейчас он на грани увольнения.
Мы не раз писали о фактах достаточно вольного обращения наркоборцов с выделенными им бюджетными средствами. В феврале этого года в отношении нескольких должностных лиц комитета, а 28 мая 2009 года в отношении экс-председателя КБН Аскара ИСАГАЛИЕВА были возбуждены уголовные дела по статье 307 части 4 УК РК (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Суд санкционировал арест Исагалиева, он был объявлен в розыск. А все из-за проведения тендеров на строительство постов "Рубеж-наркотики". В 2006 году под руководством Исагалиева был проведен конкурс на строительство шести постов, в котором победителем было признано ТОО "Айдар курылыс консалтинг" - фирма, не имеющая лицензии на этот вид работ, но уже через два дня "успешно" сдавшая первый пост. Естественно, здание было построено из рук вон плохо (см. "Пост сдал - пост не принял", "Время" от 5.8.2009 г.).
Как оказалось, это не единственный крупный скандал в комитете.
В феврале 2009 года главного ревизора контрольно-ревизионного управления (КРУ) департамента финансового обеспечения МВД капитана Аждара ТУЯКОВА (на снимке) отправили на плановую проверку в КБН. Аудитор должен был проверить финансово-хозяйственную деятельность комитета, в том числе по так называемой 157-й специфике - секретной статье особых затрат КБН. По ней комитету выделяются наличные средства специального назначения. Деньги получает материально ответственное лицо, которое распределяет их по территориальным подразделениям КБН. На местах эти деньги используются в секретной оперативной работе с наркоманами и наркодилерами. Ответственный за эти средства в КБН должен вести специальный журнал приема-выдачи денег, каждая выплата - сопровождаться актом приема-передачи денежных средств.
В прошлом году таким материально ответственным лицом был назначен подполковник Есхан ШОДОРОВ. Еще в ноябре 2008 года предыдущая проверка уже обнаружила у подполковника недостачу - 4 млн. тенге, он четыре месяца ходил под следствием. Более того, дело готовились передать в суд, а Шодорова вывели за штат. А в феврале 2009 года в комитет приехал очередной ревизор.
- Когда я приступил к работе, - рассказывает капитан Туяков, - то хотел, чтобы Шодоров предоставил мне все финансовые документы по своим делам. Они совершенно секретные и должны храниться только в двух местах: либо в бухгалтерии, либо в сейфе режимного кабинета. К началу моей проверки назначили уже нового ответственного, однако Шодоров не являлся на прием-передачу документов, а без этого новый ответственный не мог прикоснуться к совершенно секретным документам - таков порядок. В те дни обязанности председателя КБН исполнял полковник САПАРОВ. Я неоднократно его уведомлял, что Шодоров не предоставляет мне документов и сам не является в комитет. Мы даже искали его дома и у родственников - без толку. Из-за этого работа его отдела была парализована фактически на 4 месяца.
В конце концов в КБН пришлось создавать специальную комиссию, которая и извлекла документы из сейфа.
- Совершенно секретные документы хранились в ужасном состоянии, - вспоминает Туяков. - Например, акты приема-передачи денег должны быть подшиты в хронологическом порядке, а они были разбросаны, причем какие-то с подписями, какие-то - без. Часть документов вообще отсутствовала. Поэтому мне пришлось писать в территориальные подразделения КБН по республике, чтобы оттуда мне сообщили о передвижении средств.
По словам ревизора, Шодоров должен был составить авансовый отчет, отразить документально, сколько денег он раздал на места, сколько ему было возвращено и сколько у него на балансе. Поскольку этого не было сделано, "подбивать бабки" пришлось... ревизору. Когда калькуляция была закончена, по подсчетам Туякова получилось, что у Шодорова должно было быть почти 5,9 млн. наличных тенге. Однако никаких денег в КБН не обнаружилось. Ревизор докладывает об огромной недостаче и. о. главы КБН Сапарову - тот акт ознакомления с ревизорской проверкой подписывать отказывается. Тем временем капитан Туяков сообщает о потерянных деньгах своему непосредственному руководителю - начальнику департамента финансового обеспечения МВД ИСЕНОВОЙ. Исенова поручает подчиненному отписать прежнему вице-министру внутренних дел КАСЫМОВУ, что тот и сделал. Вице-министр передал дело в департамент собственной безопасности МВД, и в конце концов результаты проверки Туякова попали к следователю, который вел дело Шодорова о пропавших ранее 4 млн. тенге.
- После этого генерал Касымов вызвал меня к себе, поинтересовался, как я выявил недостачу, - рассказывает ревизор. - Я объяснил, он пересчитал на калькуляторе - все сошлось. После этого вице-министр собрал совещание в собственном кабинете. Там присутствовали многие сотрудники МВД, в том числе Сапаров, я и... Шодоров - его наконец-то нашли. Касымов поинтересовался у него: где деньги? Тот ответил, что вернет. Однако Касымов отдал распоряжение немедленно арестовать Шодорова.
Следствие по Шодорову велось еще три месяца, а результаты проверок Туякова были отправлены на бухгалтерскую экспертизу в Министерство юстиции. Там, проведя собственные подсчеты, цифру, выведенную Туяковым, с 5,9 млн. тенге скостили до... 20 тысяч в казахстанской валюте!
- Эксперт Минюста смотрел совершенно другие документы, строил свою экспертизу на актах приема-передачи денег, - говорит Туяков. - В итоге я, человек с двумя высшими образованиями - экономическим и юридическим, по их мнению, обсчитался. Я догадываюсь, почему так вышло... В итоге суд приговорил Шодорова всего к шести месяцам лишения свободы, из которых пять он уже отсидел в СИЗО. Кстати, за время следствия Шодоров по частям вернул в бюджет те прошлогодние 4 миллиона.
Тут-то и начались незадачи у самого капитана-ревизора. Замначальника следственного отдела департамента собственной безопасности МВД написал начальнику Туякова: мол, его необходимо привлечь к строгому дисциплинарному взысканию. Тут же было проведено служебное расследование, в результате которого пришли к выводу о неполном служебном соответствии Туякова. И в итоге ревизора выводят за штат МВД.
- Я думаю, что меня уволят, - устало говорит капитан. - Уж слишком большой пласт нарушений я приподнял. А Шодорова, кстати, мне жаль. Я считаю, что он один не смог распоряжаться такими крупными суммами. Однако именно его кинули на амбразуру. Как, впрочем, и меня...
Кстати, уже спустя полтора месяца после того, как закончилась ревизия Туякова, 20 апреля 2009 года в КБН пришел запоздалый авансовый отчет из Южно-Казахстанской области. Вот что по поводу этого отчета докладывал нынешнему председателю КБН Жанату СУЛЕЙМЕНОВУ подполковник А. ЖАКСЫГЕЛЬДИНОВ, начальник отдела "А" КБН (того самого, где хранится сейф с секретными финансовыми документами):
"Довожу до вашего сведения, что в акте внутреннего контроля обоснованности движения денежных средств, выделенных КБН МВД по специфике 157 за период с 1 января 2008 года по 1 января 2009 года, был указан остаток денежных средств МО "Юг" УБН ДВД Южно-Казахстанской области на 1 января 2009 года в сумме 503 800 тенге.
Однако в полученном авансовом отчете движения денежных средств за первый квартал 2009 года МО "Юг", полученных из КБН по специфике 157, остаток составляет 00 тенге 00 тиын. Таким образом, выявленная недостача у материально ответственного лица Шодорова после проведенной ревизии 3 марта 2009 года составляла 5 877 796 тенге, с учетом поступившего 20 апреля авансового отчета итоговая сумма недостачи составила 6 381 596 тенге".
Что ж, как видим, либо некоторые сотрудники МВД не умеют считать, либо деньги там на самом деле пропадают. Даже если предположить, что ревизор допустил ошибку, не совсем понятно, почему руководство МВД не назначило повторную экспертизу, которая бы расставила все точки над "i"? Вместо этого ревизора, который за 10 лет службы в министерстве не получал ни одного наказания и выговора и помог вернуть в бюджет страны несколько сот миллионов тенге, фактически увольняют. Странная история, не правда ли? Конечно, пока, кроме подсчетов самого ревизора, никаких доказательств того, что 6 млн. бюджетных денег "уплыли", нет. Возможно, эти доказательства никому, по крайней мере в руководстве КБН, не нужны. Впрочем, разъяснить нам логику чиновников комитета мы попросили их самих, направив 8 сентября на имя председателя КБН соответствующий запрос. Однако уже к вечеру мы получили письмо из комитета, что отвечать они не будут. "Ваш запрос по финансовой проверке деятельности КБН руководством МВД поручен департаменту собственной безопасности МВД", - сообщил нам отдел пропаганды и общественных связей КБН МВД РК.
Виктор БУРДИН, "Время"
Мы не раз писали о фактах достаточно вольного обращения наркоборцов с выделенными им бюджетными средствами. В феврале этого года в отношении нескольких должностных лиц комитета, а 28 мая 2009 года в отношении экс-председателя КБН Аскара ИСАГАЛИЕВА были возбуждены уголовные дела по статье 307 части 4 УК РК (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Суд санкционировал арест Исагалиева, он был объявлен в розыск. А все из-за проведения тендеров на строительство постов "Рубеж-наркотики". В 2006 году под руководством Исагалиева был проведен конкурс на строительство шести постов, в котором победителем было признано ТОО "Айдар курылыс консалтинг" - фирма, не имеющая лицензии на этот вид работ, но уже через два дня "успешно" сдавшая первый пост. Естественно, здание было построено из рук вон плохо (см. "Пост сдал - пост не принял", "Время" от 5.8.2009 г.).
Как оказалось, это не единственный крупный скандал в комитете.
В феврале 2009 года главного ревизора контрольно-ревизионного управления (КРУ) департамента финансового обеспечения МВД капитана Аждара ТУЯКОВА (на снимке) отправили на плановую проверку в КБН. Аудитор должен был проверить финансово-хозяйственную деятельность комитета, в том числе по так называемой 157-й специфике - секретной статье особых затрат КБН. По ней комитету выделяются наличные средства специального назначения. Деньги получает материально ответственное лицо, которое распределяет их по территориальным подразделениям КБН. На местах эти деньги используются в секретной оперативной работе с наркоманами и наркодилерами. Ответственный за эти средства в КБН должен вести специальный журнал приема-выдачи денег, каждая выплата - сопровождаться актом приема-передачи денежных средств.
В прошлом году таким материально ответственным лицом был назначен подполковник Есхан ШОДОРОВ. Еще в ноябре 2008 года предыдущая проверка уже обнаружила у подполковника недостачу - 4 млн. тенге, он четыре месяца ходил под следствием. Более того, дело готовились передать в суд, а Шодорова вывели за штат. А в феврале 2009 года в комитет приехал очередной ревизор.
- Когда я приступил к работе, - рассказывает капитан Туяков, - то хотел, чтобы Шодоров предоставил мне все финансовые документы по своим делам. Они совершенно секретные и должны храниться только в двух местах: либо в бухгалтерии, либо в сейфе режимного кабинета. К началу моей проверки назначили уже нового ответственного, однако Шодоров не являлся на прием-передачу документов, а без этого новый ответственный не мог прикоснуться к совершенно секретным документам - таков порядок. В те дни обязанности председателя КБН исполнял полковник САПАРОВ. Я неоднократно его уведомлял, что Шодоров не предоставляет мне документов и сам не является в комитет. Мы даже искали его дома и у родственников - без толку. Из-за этого работа его отдела была парализована фактически на 4 месяца.
В конце концов в КБН пришлось создавать специальную комиссию, которая и извлекла документы из сейфа.
- Совершенно секретные документы хранились в ужасном состоянии, - вспоминает Туяков. - Например, акты приема-передачи денег должны быть подшиты в хронологическом порядке, а они были разбросаны, причем какие-то с подписями, какие-то - без. Часть документов вообще отсутствовала. Поэтому мне пришлось писать в территориальные подразделения КБН по республике, чтобы оттуда мне сообщили о передвижении средств.
По словам ревизора, Шодоров должен был составить авансовый отчет, отразить документально, сколько денег он раздал на места, сколько ему было возвращено и сколько у него на балансе. Поскольку этого не было сделано, "подбивать бабки" пришлось... ревизору. Когда калькуляция была закончена, по подсчетам Туякова получилось, что у Шодорова должно было быть почти 5,9 млн. наличных тенге. Однако никаких денег в КБН не обнаружилось. Ревизор докладывает об огромной недостаче и. о. главы КБН Сапарову - тот акт ознакомления с ревизорской проверкой подписывать отказывается. Тем временем капитан Туяков сообщает о потерянных деньгах своему непосредственному руководителю - начальнику департамента финансового обеспечения МВД ИСЕНОВОЙ. Исенова поручает подчиненному отписать прежнему вице-министру внутренних дел КАСЫМОВУ, что тот и сделал. Вице-министр передал дело в департамент собственной безопасности МВД, и в конце концов результаты проверки Туякова попали к следователю, который вел дело Шодорова о пропавших ранее 4 млн. тенге.
- После этого генерал Касымов вызвал меня к себе, поинтересовался, как я выявил недостачу, - рассказывает ревизор. - Я объяснил, он пересчитал на калькуляторе - все сошлось. После этого вице-министр собрал совещание в собственном кабинете. Там присутствовали многие сотрудники МВД, в том числе Сапаров, я и... Шодоров - его наконец-то нашли. Касымов поинтересовался у него: где деньги? Тот ответил, что вернет. Однако Касымов отдал распоряжение немедленно арестовать Шодорова.
Следствие по Шодорову велось еще три месяца, а результаты проверок Туякова были отправлены на бухгалтерскую экспертизу в Министерство юстиции. Там, проведя собственные подсчеты, цифру, выведенную Туяковым, с 5,9 млн. тенге скостили до... 20 тысяч в казахстанской валюте!
- Эксперт Минюста смотрел совершенно другие документы, строил свою экспертизу на актах приема-передачи денег, - говорит Туяков. - В итоге я, человек с двумя высшими образованиями - экономическим и юридическим, по их мнению, обсчитался. Я догадываюсь, почему так вышло... В итоге суд приговорил Шодорова всего к шести месяцам лишения свободы, из которых пять он уже отсидел в СИЗО. Кстати, за время следствия Шодоров по частям вернул в бюджет те прошлогодние 4 миллиона.
Тут-то и начались незадачи у самого капитана-ревизора. Замначальника следственного отдела департамента собственной безопасности МВД написал начальнику Туякова: мол, его необходимо привлечь к строгому дисциплинарному взысканию. Тут же было проведено служебное расследование, в результате которого пришли к выводу о неполном служебном соответствии Туякова. И в итоге ревизора выводят за штат МВД.
- Я думаю, что меня уволят, - устало говорит капитан. - Уж слишком большой пласт нарушений я приподнял. А Шодорова, кстати, мне жаль. Я считаю, что он один не смог распоряжаться такими крупными суммами. Однако именно его кинули на амбразуру. Как, впрочем, и меня...
Кстати, уже спустя полтора месяца после того, как закончилась ревизия Туякова, 20 апреля 2009 года в КБН пришел запоздалый авансовый отчет из Южно-Казахстанской области. Вот что по поводу этого отчета докладывал нынешнему председателю КБН Жанату СУЛЕЙМЕНОВУ подполковник А. ЖАКСЫГЕЛЬДИНОВ, начальник отдела "А" КБН (того самого, где хранится сейф с секретными финансовыми документами):
"Довожу до вашего сведения, что в акте внутреннего контроля обоснованности движения денежных средств, выделенных КБН МВД по специфике 157 за период с 1 января 2008 года по 1 января 2009 года, был указан остаток денежных средств МО "Юг" УБН ДВД Южно-Казахстанской области на 1 января 2009 года в сумме 503 800 тенге.
Однако в полученном авансовом отчете движения денежных средств за первый квартал 2009 года МО "Юг", полученных из КБН по специфике 157, остаток составляет 00 тенге 00 тиын. Таким образом, выявленная недостача у материально ответственного лица Шодорова после проведенной ревизии 3 марта 2009 года составляла 5 877 796 тенге, с учетом поступившего 20 апреля авансового отчета итоговая сумма недостачи составила 6 381 596 тенге".
Что ж, как видим, либо некоторые сотрудники МВД не умеют считать, либо деньги там на самом деле пропадают. Даже если предположить, что ревизор допустил ошибку, не совсем понятно, почему руководство МВД не назначило повторную экспертизу, которая бы расставила все точки над "i"? Вместо этого ревизора, который за 10 лет службы в министерстве не получал ни одного наказания и выговора и помог вернуть в бюджет страны несколько сот миллионов тенге, фактически увольняют. Странная история, не правда ли? Конечно, пока, кроме подсчетов самого ревизора, никаких доказательств того, что 6 млн. бюджетных денег "уплыли", нет. Возможно, эти доказательства никому, по крайней мере в руководстве КБН, не нужны. Впрочем, разъяснить нам логику чиновников комитета мы попросили их самих, направив 8 сентября на имя председателя КБН соответствующий запрос. Однако уже к вечеру мы получили письмо из комитета, что отвечать они не будут. "Ваш запрос по финансовой проверке деятельности КБН руководством МВД поручен департаменту собственной безопасности МВД", - сообщил нам отдел пропаганды и общественных связей КБН МВД РК.
Виктор БУРДИН, "Время"
 |
 |
|
