В мире

По версии международной организации Transparency International, Грузия вошла в пятерку самых благополучных стран мира по уровню коррупции. Модель реформирования правоохранительной и судебной системы этой страны сейчас называют чудом. Многие страны сегодня изучают этот опыт. А в Кыргызстане хотят его повторить.

Как же произошло "грузинское чудо"? Как страна, погрязшая в коррупции и экономических проблемах, за короткий промежуток времени стала образцово-показательным государством и по уровню госсервиса сравнилась со Швейцарией, Норвегией и Финляндией?
– Во-первых, в МВД Грузии произошло кадровое обновление на 88 процентов, – говорит бизнесмен из Грузии Геогрий Арвеладзе. – Кроме того, как и Казахстан, мы пошли по пути упрощения госсервиса. Были приняты нормативы по открытию бизнеса. Вам потребуется всего 13 минут, чтобы открыть компанию любой формы собственности. Эта услуга предоставляется в любом банке второго уровня. Госзакупки также претерпели изменения. Победителями тендеров, к примеру, на строительство определенной дороги принято признавать сразу несколько компаний. В этом случае объем работ делится между ними.
Новая власть исходила из того, что люди хотят справедливости и устали от коррупции. В течение двух лет из 85 тысяч сотрудников МВД были уволены 75 тысяч. Полностью распущена ГАИ, и в течение трех месяцев дорожную ситуацию не регулировали вообще. По сути, на дорогах страны царствовала анархия. Как утверждают грузинские силовики, "граждане согласились потерпеть".
Примечательно, что на работу в органы внутренних дел отбирали новичков и принципиально не брали бывших сотрудников. Сейчас численность штата МВД составляет всего 26 тысяч человек. При приеме все кандидаты проходили психологические тесты. Одновременно всем полицейским была увеличена зарплата в 20–30 раз. Если раньше дорожный полицейский получал что-то около 20 долларов в месяц, то после реформы уровень официальных доходов силовиков стал самым высоким в стране. Участковый получает 400–500 долларов, а детектив – около 2 000 долларов. Теперь профессия полицейского – это счастливый билет и возможность честно обеспечить свою семью.
Над каждым чиновником нависает дамоклов меч Генеральной инспекции. Сотрудники службы безопасности под видом нарушителей правопорядка провоцируют чиновников на взятку. Подставным может оказаться "пьяный" водитель или даже обеспеченный проситель. К слову, в органах правопорядка работают по системе напарников и коллективной ответственности. В случае, если в отряде пойман взяточник, страдает весь коллектив. Недоносительство оборачивается увольнением.
Теперь в Грузии не могут нарадоваться на своих полицейских. Стражи правопорядка готовы пойти в огонь и воду, чтобы поймать преступника. Участок полиции, изготовленный из прозрачного пластика, – символ современной Грузии. Одной из особенностей реформы стала и ликвидация института "воров в законе". За мафиозными элементами началась настоящая сафари-охота. Изменению подверглась судебная система. Теперь больший вес имеют показания обвиняемого на судебном процессе, а не признания, которые он давал в ходе следствия.
Между тем в Грузии по-прежнему много нерешенных проблем. В стране остается высоким уровень безработицы. Все так же велик уровень внешних заимствований. На каждого гражданина в среднем приходится около 20 тысяч долларов долга. Однако неподкупность полицейской системы оставляет надежду на защиту общественных интересов в будущем.

Ленинская смена