В Казахстане

Пенитенциарная система Казахстана взяла курс на мировые стандарты. Под Алматы появилась колония строгого режима, построенная в соответствии с требованиями ООН. Теперь наши зеки будут сидеть по евростандарту.
Международные обязательства по соблюдению прав человека, которые взяла на себя наша страна, требуют, помимо прочего, и изменений соблюдения прав осужденных. В поселке Заречный, что в Алматинской области, появилась тюрьма, взявшая курс на соблюдение мировых стандартов по содержанию заключенных.
Теперь вместо бараков на 300 человек осужденные будут жить в общежитиях, состоящих из пяти и шестиместных камер. На окнах нет так называемых "ресничек", закрывающих заключенным солнечный свет. Стены покрашены в светлые тона. В каждой камере есть свой отдельный санузел и умывальник с горячей и холодной водой.
- В учреждении имеются карантинное помещение, два четырехэтажных общежития, банно-прачечный комбинат, столовая на 500 посадочных мест, стационар с амбулаторией на 15 коек и рассчитанный на ежедневный прием до 80 человек, - говорит замначальника управления уголовно-исполнительной системы по Алматы и Алматинской области Кенжебек Унербеков.
Горячая вода обеспечивается собственной котельной. Строятся еще три здания общежитий, профессионально-техническая школа и клуб с кинотеатром. Имеется тренажерный зал, а в перспективе запланировано строительство большого спортзала. В общежитиях есть комнаты отдыха с телевизором, гардеробные, душевые и бытовые помещения.
- Двери камер будут открытыми в течение всего дня, - продолжает Кенжебек Унербеков. - Закрывать их будут только вечером. Первую партию заключенных ожидаем в начале марта. Здесь уже побывали эксперты ООН, и отзывы их были положительными.
Столовая размещается в двухэтажном здании. На первом этаже оборудованы мясо-рыбный и варочный цеха, овощерезка, хлеборезка, на втором - гардероб, умывальники и зал, где осужденные будут принимать пищу. Здание снабжено грузовым лифтом.
- На мой взгляд, это учреждение соответствует международным стандартам, потому что они были учтены уже при строительстве, - говорит председатель общественной наблюдательной комиссии по Алматы и Алматинской области Ардак Жанабилова (на фото). - Казахстан, являясь участником ООН, ратифицировал многие международные документы. В связи с этим международными правозащитными организациями было рекомендовано построить у нас тюрьму в соответствии со стандартами ООН. Это, в первую очередь, обеспечивает безопасность как осужденных, так и персонала. В то же время такая тюрьма способствует здоровому морально-психологическому климату. Камеры на 5 человек и барак на 300 осужденных - это разные вещи. В стационаре мы видели медицинское оборудование, рентгеновские установки, хирургический кабинет, в котором можно проводить операции. Все это говорит о соблюдении международных стандартов.

- Считаете ли вы, что созданные здесь условия позволят исключить негатив, присущий колониям советского и постсоветского периода?

- По крайней мере, такие условия должны минимизировать возможность совершения преступлений внутри тюрьмы. В то же время говорить о том, что это позволит полностью исключить подобные явления, не приходится. Это зависит от многих внешних факторов, к примеру, от профессионализма персонала. Помимо того, что мы строим новые тюрьмы, мы должны иметь высококвалифицированных сотрудников тюрьмы. Однако говорить об этом пока рано, прежде всего, потому, что у сотрудников уголовно-исполнительной системы маленькая зарплата, нет социального пакета, большая текучесть кадров. Это один из самых неприятных моментов. Если бы можно было решить все эти вопросы, то многие проблемы исчезли бы сами собой, в том числе и проблема коррупции.

- Есть ли еще в Казахстане такие колонии?

- Колония такого плана существует в Жамбылской области. Есть два следственных изолятора - в Алматы и Шымкенте. Такая же колония готовится к сдаче в Атырауской области. В Павлодаре строится современная колония для пожизненно осужденных. С подобными тюрьмами мы максимально приближаемся к стандартам ООН. Вы сами видели, что в каждом корпусе есть комнаты отдыха с телевизорами, комнаты психологической разгрузки и воспитательной работы, несколько душевых. Горячая вода, возможность соблюдения гигиены, обеспечение санитарных условий и морально-психологического климата - это то, что касается условий содержания. Но еще есть стандарты, определяющие уровень подготовки персонала и медицинского обеспечения. Находящийся на территории колонии медицинский стационар с хирургическим кабинетом можно назвать небольшой больницей.

- Для кого предназначены одиночные камеры?

- В Казахстане запрещено одиночное содержание. Поэтому оно применяется лишь в качестве меры наказания, либо в тех случаях, когда необходима изоляция заключенного из медицинских или психологических соображений.

- В советских фильмах, на которых мы воспитаны, колония - это Колыма, лесоповал и опасные зеки:

- В советское время лагеря имели карательную функцию. Это были исправительно-трудовые учреждения. Собственно говоря, большое количество народа сажали для того, чтобы эксплуатировать его в качестве бесплатной рабочей силы. Целые города, гигантские электростанции, автомобильные и железные дороги в непролазной тайге были построены руками заключенных. А сейчас наша пенитенциарная система подводится к международным стандартам, в соответствии с которыми лишение свободы - это уже наказание. Условия содержания и обращение с заключенными не должны усугублять это наказание. Осужденные имеют свои права, которые должны соблюдаться. В частности, право на здоровье. Когда человек вернется на свободу, его состояние здоровья должно быть, как минимум, на том же уровне, что и до лишения свободы.

- А как в наших тюрьмах с туберкулезом?

- Казахстан имеет хорошие показатели по снижению заболеваемости туберкулезом в местах лишения свободы. И это не пустые слова. Благодаря внедрению прогрессивных проектов в колониях севера и востока страны удалось добиться неплохих результатов. Сейчас в тюрьмах увеличены нормы питания, обеспечено чистое постельное белье - словом, есть все условия для соблюдения гигиены. Кровати, мебель, бытовая техника - все качественно. То есть отношение к заключенным в корне изменилось. Отбыв срок, человек должен не пропасть для общества, а вернуться к полноценной нормальной жизни. Кстати, строительство этой новой тюрьмы не говорит о том, что ожидается увеличение тюремного населения. Просто они приходят на смену старым колониям, отслужившим свои сроки и не соответствующим требованиям времени.

- Как известно, в тюрьмах царят свои неписаные законы, в соответствии с которыми отдельная категория заключенных не может содержаться рядом с остальными:
- Во избежание фактов унижения человеческого достоинства заключенных, при комплектовании камер будут учитываться их качества характера, интересы и склонности.

- Есть ли у нас в стране женские колонии такого же плана?

- Женская колония в Жангизтобе в Восточно-Казахстанской области ничуть не хуже, если даже не лучше. Это бывший военный городок, переоборудованный в колонию для женщин.

- Как часто сотрудники общественной наблюдательной комиссии посещают места лишения свободы?

- Примерно один раз в месяц мы посещаем все колонии. В нашей комиссии есть адвокаты, врачи и правозащитники, специально обученные мониторингу соблюдения прав человека в местах лишения свободы. Мы рассматриваем абсолютно все жалобы и заявления, даем рекомендации по улучшению ситуации.

- Много жалоб приходится рассматривать?

- Достаточно много. К нам часто приходят родственники заключенных, во время посещений тюрем мы проводим приемы осужденных по личным вопросам. И многие вопросы решаются сразу же.

Экспресс-К № 14 (16886) от 29.01.2010
Айдар ЕРМЕКОВ, Алматы