Экономика

В конце 2007 года в соответствии с посланием президента был подписан закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан». На основании постановления правительства за номером 1243 от 19 декабря прошлого года был полностью произведен перерасчет пенсий и остальных социальных выплат. Озвученная информация о том, что средний размер пенсий по стране увеличится на 35 процентов, вызвал массу вопросов среди пенсионеров. Многие пожилые люди поспешили прибавить к своим пенсиям эти самые 35 процентов и очень удивились, когда получили на руки совсем другие суммы. Из чего на самом деле формируются пенсии и как происходит их перерасчет, «ЛИТЕР-Неделе» рассказал директор алматинского филиала Государственного центра по выплате пенсий Зиядин Агибетов.

Сегодня филиалы Государственного центра по выплате пенсий, в частности алматинский, завалены просьбами о повторном перерасчете пенсионных начислений, а их сотрудники едва успевают принимать пенсионеров, пришедших за разъяснениями. Чаще всего пожилых граждан интересуют вопросы, почему их расчеты не совпадают с расчетами госструктуры, а пенсия меньше пенсии соседа, который работал на том же производстве и вышел на заслуженный отдых в том же самом году. На самом деле сделать грамотный перерасчет пенсий и других социальных выплат может только специалист, ведь для этого существуют специальные методики и формулы. Прежде чем говорить о них, важно отметить, что в этом году ограничение максимального дохода, принимаемого для исчисления пенсий, поднялась с 15-кратного МРП до 25-кратного. Принимая во внимание, что в этом году месячный расчетный показатель равен 1168, эта планка составит сегодня не 16 380, а 29 200 тенге. Исходя из этого размер пенсии не должен превышать 75 процентов от данной суммы, то есть 21 900 тенге. Это максимальная пенсия.

Пенсионная арифметика

– Первая методика при расчете пенсий для тех, кто вышел на заслуженный отдых до 1 января 2003 года, – по отраслевому принципу, – говорит Зиядин Агибетов. – Для каждого пенсионера отдельно определяется персонифицированный расчетный коэффициент (ПРК). Для этого берется среднемесячная заработная плата пенсионера за тот год, когда он вышел на пенсию. Это число делится на среднюю заработную плату по отрасли, в которой он работал, за тот же самый год. Эти сведения мы берем в специальном классификаторе, составленном Агентством по статистике РК, где указаны 67 видов экономической деятельности и средние зарплаты по ним с 1960-го по 2002 год. Результат деления – это и есть персонифицированный расчетный коэффициент. Далее высчитывается коэффициент трудового стажа. Известно, что необходимый стаж до выхода на пенсию у женщин составляет 20 лет, у мужчин 25 и рассчитывается он на 1 января 1998 года, так как после этого в республике начали действовать пенсионные фонды. При стаже в 20 лет у женщин и 25 у мужчин базовый коэффициент трудового стажа составляет 0,6. За каждый год переработки коэффициент увеличивается еще на 0,1, однако максимальный коэффициент составляет 0,75. Коэффициент трудового стажа умножается на ПРК и мы получаем коэффициент трудового участия (КТУ). Этот коэффициент умножается на среднюю заработную плату по отрасли, взятую за 2002 год, – полученная сумма и составляет размер пенсии после перерасчета.
Приведем простой пример. Преподаватель профтехшколы вышел на пенсию в 1994 году. Зная его среднемесячную заработную плату и среднюю заработную плату по отрасли средне-специального образования на тот период, мы высчитали его ПРК. Он равен 1,8. Его трудовой стаж на 1 января 1998 года составляет 42 года, значит, коэффициент трудового стажа максимальный – 0,75. Умножаем эти цифры, получаем КТУ – 1,35. Согласно классификатору среднемесячная зарплата по отрасли средне-специального образования на 2002 год составляет 11 985 тенге. Умножаем 11 985 на 1,35, получаем 16 180 тенге – это его новый размер пенсии.
Необходимо учитывать, что при расчетах берется трудовой стаж до 1 января 1998 года, а не то количество лет, которое человек фактически работал. Кроме того, коэффициент трудового стажа не может быть более 0,75. Поэтому даже если нынешний пенсионер беспрерывно трудился 53 года, расчет пенсий будет производиться с учетом данных ограничений.
– Такое правило существовало и в Советском Союзе, действует и сейчас, – продолжает Зиядин Агибетов. – Я лично знаю людей, у которых фактического стажа по 80, 90, 100 лет. Например, летчики. Их летные часы как стаж рассчитываются по специальной методике, и там действительно переваливает за 100 лет. Но для расчета пенсии все равно мы берем вышеуказанные ограничения.
Для перерасчета пенсионных выплат в ГЦВП применяют еще один вариант – исходя из уровня инфляции. Пенсии просто увеличивают на 9 процентов. Уровень инфляции составляет 7 процентов, плюс 2 процента как опережение прогнозного уровня. Перерасчет пенсии специалисты делают двумя методами – по отраслевому принципу и увеличением на 9 процентов. Принимается тот вариант, который наиболее выгоден пенсионеру, проще говоря, где сумма больше. К примеру, если до перерасчета человек получал 12 500 тенге, то по отраслевому расчету у него выйдет 12 800. Если же увеличить 12 500 на 9 процентов, то получится 13 625. Естественно, ему будут начислять пенсию в этом размере. В Алматы пенсии 54 708 пенсионерам были пересчитаны исходя из уровня инфляции. Всего перерасчету подлежало 147 776 пенсионеров без учета силовиков.
Если получатель пенсии хочет проверить, правильно ли был произведен перерасчет, он может обратиться в свой филиал ГЦВП. В алматинском городском филиале ни одна просьба, ни одно заявление не остаются без внимания. Поднимаются и тщательно изучаются дела, вместе с пенсионерами проверяются расчеты и всегда рады исправить неточности. Руководство филиала уверяет, что они готовы принимать и разъяснять методику пересчета также по телефону.
В целом средний размер пенсий по стране увеличился на 29 процентов, в Алматы этот показатель достиг 35 процентов.

Перерасчет пособий

Вместе с пенсиями в республике повысились размеры других социальных выплат.
В Казахстане существует несколько видов пособий. Во-первых, государственные социальные пособия – по инвалидности, утере кормильца и по возрасту. Их размер зависит от прожиточного минимума. В прошлом году он составлял 8 861 тенге, в этом – 10 515. Для каждой категории граждан существует свой коэффициент. Например, для инвалидов первой группы он равен 1,36. Умножаем прожиточный минимум на нужный коэффициент и получаем размер пособия. В среднем государственные соцпособия возросли в пределах 18 процентов.
Также существуют 17 видов государственных специальных пособий. Сюда входят участники Великой Отечественной войны, труженики тыла и другие. Их пособия зависят от МРП (напомним, что сегодня он равняется 1 168 тенге). У участников войны пособие, к примеру, составляет 15 МРП – 17 520 тенге.
С 1 января 2008 года назначено пособие гражданам по списку № 2. К нему относятся люди, работавшие на вредных и тяжелых производствах до 1 января 1998 года, не достигшие пенсионного возраста. Размер пособия составил 8 МРП, или 9 344 тенге. Оно будет начисляться мужчинам по достижении 58 лет при стаже работы на 1 января 1998 года не менее 25 лет, из которых 12 лет и 6 месяцев на вредных производствах. Женщинам – по достижении 53 лет при стаже работы на 1 января 1998 года равном 20 лет, из них не менее 10 лет на вредных производствах. Изменились выплаты по беременности и родам, а также по уходу за детьми. С начала года увеличены размеры единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка с 16 380 тенге до 35 040 тенге. Также увеличены ежемесячные пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года неработающим женщинам. За первого ребенка – с 3 276 до 5 840, за второго – с 3 822 до 6 424, за третьего – с 4 368 до 7 008, за четвертого и более – с 4 914 до 7 592 тенге.
Кроме того, женщина получает социальную выплату по беременности и родам. Ее получают только работающие женщины, деньги поступают из фонда государственного социального страхования. Размер этой выплаты рассчитывается следующим образом: берется среднемесячный доход женщины за последний год и умножается на коэффициент 4,2. Например, если средняя зарплата женщины за год составляет 100 000 тенге, то ей выплатят 420 тысяч. Этот коэффициент может меняться в зависимости от обстоятельств. При осложненных родах или рождении двух и более детей он составит 4,7. Для женщин, проживающих на территориях, подвергшихся ядерным испытаниям – 5,7. Если у такой женщины были осложненные роды или она произвела на свет двух и более детей – 6,2. При усыновлении или удочерении новорожденного – 1,9.
Подводя итог, нужно напомнить, что базовая пенсия на сегодня составляет 4 210 тенге, минимальная пенсия – 7 900, средний размер пенсии по республике – 13 660.

Антонина КУКАЕВА, Алматы