Добавить новость
Как гаишники помогают ловить водителей-взяткодавателей!
Шрифт:
Ford 26 Апреля 2013 в 12:14:04
 |
 |
|
Комментарии, по рейтингу, по дате
Уважаемые читатели, в начале данной статьи хотелось бы отметить тот факт, что борьбу с коррупцией должны осуществлять все государственные органы и должностные лица. При этом, налоговые органы определены одним из органов, в чью компетенцию входит выявление, пресечение и предупреждение коррупционных правонарушений, а также привлечение виновных лиц к ответственности за их совершение.
В этих целях в Налоговом департаменте «Парк информационных технологий» (далее – Департамент) осуществляются следующие мероприятия:
- минимизированы контакты между налогоплательщиками и сотрудниками Департамента посредством сдачи налоговой отчетности в электронном виде, в связи с чем, с одной стороны уменьшена вероятность злоупотребления служебными полномочиями со стороны сотрудников Департамента, а с другой сэкономлено время налогоплательщика и устранена возможность дачи взятки должностному лицу, при исполнении им служебных обязанностей;
- на постоянной основе осуществляется работа, направленная на улучшение качества оказываемых государственных услуг путем регламентации действий работников налоговой службы при оказании государственных услуг налогоплательщикам;
- на постоянной основе функционирует комиссия по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики;
- с целью исключения возможности противоправных действий со стороны сотрудников Департамента до сведения налогоплательщиков доведена «Хартия налогоплательщика Республики Казахстан», в которой определены права налогоплательщиков;
- регулярно проводятся занятия по правовому всеобучу, семинары, «круглые столы» на антикоррупционную тематику;
- в целях профилактической работы по предупреждению нарушений налогового законодательства в СМИ на регулярной основе публикуются разъяснения Налогового кодекса Республики Казахстан, вступившего в действие с 01.01.2009г.;
- для получения оперативной информации от налогоплательщиков на неправомерные действия (бездействия) сотрудников Департамента установлен ящик для жалоб и предложений, а также действует «телефон доверия» - 2673472;
- и т.д.
Однако, следует иметь ввиду, что антикоррупционная борьба должна осуществляться не только государственными органами, в чью компетенцию она входит, но и всем обществом в целом, касательно данной статьи – всеми налогоплательщиками. Поскольку, коррупционным преступлением является не только получение взятки, но также и посредничество во взяточничестве и дача взятки.
В целях пропаганды антикоррупционного законодательства, хотелось бы напомнить, что противодействие коррупции - это Стратегический приоритет государственной политики, в связи с чем, в июле 2007 года был принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования борьбы с коррупцией», подписанный Главой государства, которым была ужесточена уголовная ответственность за дачу взятки. К примеру, если раньше максимальный срок лишения свободы за дачу взятки должностному лицу составлял пять лет, то теперь он увеличен до пятнадцати лет. Также усилены санкции за посредничество во взяточничестве - штрафы в среднем в три раза (до двух тысяч минимальных расчетных показателей), лишение свободы с четырех до шести лет. Предусмотрена уголовная ответственность за получение взятки в особо крупном размере (свыше двух тысяч месячных расчетных показателей) с максимальной санкцией от десяти до пятнадцати лет.
Подробности ответственности за взяточничество разъяснены в нормативном постановлении Верховного суда от 22.12.1995г. № 9 «О практике применения судами законодательства об ответственности за взяточничество» (с изм. и доп. от 22.12.2008г.), а именно:
В целях единообразного и правильного применения действующего законодательства об ответственности за взяточничество пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан постановляет:
1. Разъяснить, что в силу закона к уголовной ответственности за получение взятки подлежат лица, понятие которых дано в примечаниях к статье 307 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее — УК).
Субъектом это преступления следует признавать и тех лиц, которые хотя и не обладали полномочиями для выполнения в интересах взяткодателя соответствующих действий, но в силу своего должностного положения могли за взятку принять меры к совершению этих действий другими лицами.
2. Предметом взятки могут быть деньги, ценные бумаги, материальные ценности, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате услуги, а также льготы, дающие право на имущество (производство строительных, ремонтных работ; предоставление санаторных или туристических путевок, проездных билетов; предоставление на льготных условиях ссуд или кредитов и т.п.).
3. При рассмотрении дел о взяточничестве необходимо всегда выяснить, за выполнение или невыполнение каких действий в
Получение лицом от подчиненных или подконтрольных ему лиц денежных средств или иных ценностей за покровительство или попустительство по службе, за благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, должно расцениваться как получение взятки.
Действия виновных должны признаваться дачей и получением взятки и в тех случаях, когда условия получения ценностей, услуг или льгот хотя специально и не оговариваются, но участники преступления сознают, что взятка вручается с целью удовлетворения интересов взяткодателя.
4. Действия лиц, дающих взятку за получение каких-либо преимуществ для государственных, общественных или частных организаций, должны квалифицироваться как дача взятки, а при наличии оснований - по совокупности с другими преступлениями (хищение, злоупотребление служебным положением и др.).
Руководители государственных, общественных или частных предприятий, учреждений или организаций, предложившие подчиненным им по службе лицам добиваться желаемого действия или бездействия путем дачи взятки другому, указанному в примечаниях к статье 307 УК, лицу, несут ответственность как взяткодатели. Работник, договорившийся о выполнении за взятку обусловленных действий и вручивший взятку, должен нести ответственность как соучастник дачи взятки. Если название лицо лишь передает взятку, зная о характере поручения, его действия подлежат квалификации как посредничество о взяточничестве.
5. Необходимо ограничивать посредничество во взяточничестве от дачи и получении взятки, учитывая, что посредником является лицо, которое, действуя по поручению взяткодателя или взяткополучателя, непосредственно передает предмет взятки. При этом для признания такого лица виновным в посредничестве во взяточничестве не имеет значения, получил ли он от взяткодателя либо взяткополучателя вознаграждение.
Лицо, указанное в примечаниях к статье 307 УК, или иное лицо, организовавшее дачу или получение взятки, подстрекавшее к этому либо явившееся пособником дачи или получения взятки и одновременно выполнявшее посреднические функции, несет ответственность за соучастие в даче или получении взятки. При этом вопрос о квалификации действий соучастника должен решаться с учетом направленности его умысла, исходя из того, в чьих интересах, на чьей стороне и по чьей инициативе - взяткодателя или взяткополучателя - он действует. В этих случаях дополнительной квалификации по статье, предусматривающей ответственность за посредничество во взяточничестве, не требуется.
6. Взятку следует считать полученной по предварительному сговору группой лиц, если в нем участвовало два и более субъекта получения взятки, заранее договорившихся о совместном совершении данного преступления. При этом преступление считается оконченным с момента принятия взятки хотя бы одним из субъектов получения взятки и независимо от того, сознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвуют несколько субъектов получения взятки.
При получении взятки по предварительному сговору группой лиц ее размер определяется общей стоимостью полученных ценностей и услуг, а при взыскании в доход государства неосновательно приобретенного следует исходить из денежной суммы или размера материальной выгоды, полученной каждым взяткополучателем.
Лицо, получившее без предварительной договоренности с другим лицом взятку, а затем передавшее последнему в интересах взяткодателя часть полученного, несет ответственность по совокупности преступлений за получение и дачу взятки.
Действия лица, связанные с получением взятки в сговоре с лицом, не являющимся субъектом получения взятки, не могут расцениваться как получение взятки по предварительному сговору группой лиц.
7. Неоднократное получение, дача взятки или посредничество во взяточничестве предполагают совершение одного и того же преступления не менее двух раз, если при этом не истек срок давности привлечения к уголовной ответственности.
Одновременное получение взятки от нескольких лиц, если в интересах каждого взяткодателя совершается отдельное действие, следует квалифицировать как получение взятки неоднократно.
Дача либо получение взятки в несколько приемов за выполнение или невыполнение действий, обеспечивающих наступление желаемого для взяткодателя результата, а равно дача взятки группе субъектов получения взятки, совершивших преступление по предварительному сговору между собой, либо посредничество при указанных обстоятельствах не могут рассматриваться как преступление, совершенное неоднократно.
Одновременное
Дача либо получение взятки в несколько приемов за выполнение или невыполнение действий, обеспечивающих наступление желаемого для взяткодателя результата, а равно дача взятки группе субъектов получения взятки, совершивших преступление по предварительному сговору между собой, либо посредничество при указанных обстоятельствах не могут рассматриваться как преступление, совершенное неоднократно.
Одновременное посредничество в даче взятки одному субъекту получения взятки от нескольких взяткодателей или посредничество в получении взятки несколькими субъектами получения взятки от одного взяткодателя рассматривается как неоднократное, если в интересах каждого из взяткодателей взяткополучатель выполняет (не выполняет) отдельные действия или каждый субъект получения взятки в интересах дающего взятку действует определенным образом и указанные обстоятельства сознаются посредником.
8. Вымогательство означает требование лицом взятки под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя, либо умышленное поставление последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.
9. Для определения размера взятки предметы взятки должны получить денежную оценку на основании действующих цен или тарифов на услуги. Если незаконное вознаграждение в крупном или особо крупном размере получено частями, то эти действия представляют собой эпизоды одного продолжаемого преступления, содеянное должно квалифицироваться как получение взятки в крупном размере. Понятия крупного и особо крупного размеров взятки даны в пунктах 1 и 3 примечаний к статье 311 УК.
10. Посредничество во взяточничестве, совершенное с использованием своего служебного положения, предполагает использование лицом при посредничестве во взяточничестве предоставленных ему по службе прав и полномочий.
Посредничество во взяточничестве не может быть признано совершенным с использованием служебного положения, если оно не связано со служебной деятельностью виновного или такое лицо не является субъектом взяточничества.
11. Если взятка полностью или в части не была получена по обстоятельствам, не зависящим от воли взяткополучателя, содеянное им следует квалифицировать как покушение на получение обусловленной взятки. При отказе субъекта получения взятки от получения предлагаемой взятки, действия взяткодателя следует квалифицировать как покушение на дачу взятки, а посредника - как покушение на посредничество.
В случаях, когда переданные лицу в виде взятки деньги оказались фальшивыми или частично имитированными знаками, действия взяткополучателя следует квалифицировать как покушение на получение обусловленной суммы взятки.
Независимо от того, что правоохранительным органами было известно о готовящемся преступлении, если лицом взятка фактически принята, то действия такого лица следует расценивать как оконченное получение взятки.
12. Под лицами, занимающими ответственную государственную должность, понимаются лица, перечисленные в пункте 4 примечаний к статье 307 УК .
13. исключен
14. исключен
15. Квалифицирующие признаки, характеризующие повышенную общественную опасность преступления (вымогательство, крупный, особо крупный размер взятки, ответственное должностное положение взяткополучателя), должны вменяться в вину и соучастникам получения взятки, если эти обстоятельства охватывались умыслом.
Вместе с тем при квалификации действий соучастников преступления не должны учитываться такие обстоятельства, которые характеризуют личность других соучастников деяния (неоднократность получения, дачи взяток, посредничества во взяточничестве).
16. Если лицо получает от взяткодателя деньги или иные ценности якобы для передачи лицу в качестве взятки и, не намереваясь этого сделать, присваивает их, содеянное им не должно квалифицироваться как мошенничество. Когда же в целях завладения ценностями это лицо склоняет взяткодателя к даче взятки, действия его, помимо мошенничества, должны дополнительно квалифицироваться как подстрекательство к даче взятки, а действия взяткодателя в таких случаях подлежат квалификации как покушение на дачу взятки. При этом не имеет значения, называлось ли конкретное лицо, которому предполагалось передать взятку.
17. Разъяснить, что ответственность за дачу и получение взятки не исключает одновременного привлечения к уголовной ответственности за действия, хотя и связанные со взяточничеством, но образующие самостоятельное преступление (злоупотребление служебным положением, соучастие в хищении чужого имущества и т.п.). В таких случаях содеянное необходимо квалифицировать по совокупности преступлений.
Передачу посредником заведомо похищенного чужого имущества следует кв
Передачу посредником заведомо похищенного чужого имущества следует квалифицировать по совокупности преступлений - посредничество во взяточничестве и соучастие в хищении, если посредник заранее знал, что предмет взятки будет похищен взяткодателем и обещал его передать взяткополучателю.
18. исключен
19. абзацы первый и второй исключены
Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки и признанные вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход государства.
Если предмет взятки не обнаружен, то его стоимость, как неосновательно приобретенное, взыскивается судом в доход государства в соответствии с действующим гражданским законодательством.
20. абзац первый исключен
Взятка отличается от коммерческого подкупа тем, что субъектом коммерческого подкупа является лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
20-1. Принимая во внимание, что по делам о взяточничестве во время собирания доказательств с помощью технических средств (видео - и аудио - записи, обработка предметов взятки специальными красителями и т.д.) допускаются факты отступлений от требований закона, судам необходимо тщательно проверять соблюдение органами уголовного преследования норм УПК при получении доказательств таким способом с последующим решением вопроса о их допустимости.
20-2. При назначении наказаний за взяточничество суды должны исходить из руководящих разъяснений нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан по вопросу назначения мер уголовного наказания, а также из характера и степени общественной опасности содеянного, не допуская при этом назначения как чрезмерно мягких, так и суровых мер уголовного наказания.
Главный налоговый инспектор
отдела организационно-кадровой,
правовой работы и информационных технологий
Налогового департамента «Парк информационных технологий» Вольф Е.А.
30.09.2009г.
Новая фишка сотрудников ДПС
: чтобы радар показывал больше,
они бегут навстречу подозрительному автомобилю как можно быстрее.
ЗЫ. смотреть противно как он права выпрашивал. заплакал бы еще. фууу
