Шымкент

Проблема загрязнения воздуха в Шымкенте на протяжении многих лет остается одной из наиболее острых для горожан. Смена руководства города и профильных ведомств не привела к системным изменениям: жители по-прежнему регулярно жалуются на неприятные запахи, особенно в ночные и ранние утренние часы. Обращения заполняют социальные сети, поступают в госорганы и общественные организации, однако ощутимого улучшения ситуации горожане не видят.

Массовый характер жалоб вынудил ответственные структуры, общественных активистов и представителей политических партий собраться за круглым столом, чтобы обсудить причины происходящего и возможные пути выхода из сложившейся ситуации.

По словам жителей, в отдельные периоды открытые окна в квартирах становятся невозможной роскошью: в воздухе ощущается резкий запах, вызывающий першение в горле, раздражение слизистых и симптомы, схожие с приступами астмы. Общественный активист движения «13 кордон» Сергей Ефремов заявил, что подобная ситуация продолжается не первый год и напрямую отражается на состоянии здоровья населения.

Он отметил, что действующее законодательство фактически связывает руки экологическим службам: для проведения проверки предприятия должны быть заранее уведомлены, что лишает контроль оперативности. По мнению активиста, без изменений на законодательном уровне — в том числе в части усиления ответственности предприятий за выбросы — проблему решить невозможно.

Схожую позицию высказал и руководитель шымкентского филиала партии «Байтак» Алтай Ордабеков. По его словам, в адрес партии уже поступают письменные обращения от жителей улиц Текстильная, Туркестанская, а также районов, прилегающих к территории бывшего Свинцового завода. Проведенные государственными лабораториями замеры превышений предельно допустимых концентраций (ПДК) не выявили, однако общественники намерены привлечь частные лаборатории для независимого исследования и сопоставления данных.

Руководитель департамента экологии Шымкента Ермахан Козыбаев призвал избегать громких формулировок о «травле» населения. По его словам, в городе функционируют автоматизированные экологические посты, которые ведут круглосуточный мониторинг качества воздуха, и по их данным превышений ПДК зафиксировано не было.

Он подчеркнул, что для привлечения предприятий к ответственности необходима доказательная база: результаты лабораторных исследований и официальные заключения. Жалобы в социальных сетях, даже массовые, юридически не могут служить основанием для санкций. При этом он признал объективную сложность ситуации: к моменту прибытия специалистов на место предполагаемого выброса неприятный запах зачастую уже исчезает.

Представители санитарных служб также отметили закономерность: после резонанса в социальных сетях и общественного внимания качество воздуха на некоторое время улучшается. Это, по их словам, может свидетельствовать о том, что предприятия способны оперативно снижать выбросы, однако доказать это документально в рамках действующих процедур крайне сложно.

В акимате Шымкента признают, что ключевая проблема лежит в правовом поле. Экологи и санитарные врачи не имеют права беспрепятственно заходить на территорию предприятия даже при подозрении на аварийные или несанкционированные выбросы. Процедуры согласования и получения разрешений занимают время, за которое возможные нарушения уже устраняются.

В качестве одного из реальных инструментов улучшения ситуации рассматривается расширение сети автоматизированных станций мониторинга воздуха. Такие датчики позволяют фиксировать загрязнения круглосуточно и привязывать данные к конкретному времени, направлению ветра и типу загрязняющих веществ. Это дало бы возможность с высокой вероятностью определить источник выбросов.

Однако и здесь вопрос упирается в финансирование. Стоимость одной станции с комплектом датчиков начинается от 15 миллионов тенге, не считая ежегодных расходов на обслуживание и обязательную поверку оборудования. Кроме того, оборудование должно быть сертифицировано в Казахстане, что исключает возможность быстрого развертывания системы в ближайшее время.

В ходе обсуждения прозвучало предложение использовать средства специального городского фонда, формируемого за счет отчислений крупных промышленных предприятий, работающих в Шымкенте. По мнению представителей партии «Байтак», эти деньги могли бы направляться не только на социальную инфраструктуру, но и на экологический контроль — в частности, на установку дополнительных датчиков мониторинга воздуха. Реализация данной инициативы зависит от решения городских властей.

Ситуация с качеством воздуха в Шымкенте наглядно демонстрирует системное противоречие между интересами бизнеса, ограничениями законодательства и правом горожан на благоприятную окружающую среду. Без пересмотра механизмов контроля, расширения инструментальной базы и политической воли на уровне законодательства проблема, вероятно, и дальше будет носить хронический характер, периодически обостряясь с новой силой.