Новости оружия

"В настоящее время Соединенные Штаты Америки как по финансовым, так и по идеологическим причинам больше не в состоянии содержать профессиональную армию в ее нынешнем составе. Для этого уже нет необходимых ресурсов", - такой вывод сделал известный аналитический фонд "Нью Американ Фаундейшн". Его подтверждают и планы Вашингтона в ближайшей перспективе значительно сократить свое военное присутствие в различных районах мира, прежде всего в Ираке и Афганистане.

Состояние Вооруженных Сил США на современном этапе отражается и на развитии ВМС, в том числе их подводных сил, одной из главных составляющих флота. В начале 2005 г. в боевом составе американских Военно-морских сил насчитывалось 53 многоцелевые атомные подводные лодки. Согласно же планам оборонного ведомства страны к 2025 г. их планируется иметь не более 45 единиц. Неофициально в Министерстве ВМС называют цифры от 37 до 41 подводной лодки, которые будут в строю к 2030 году. Следовательно, сокращение может составить от 15 до 30 процентов. Еще в 2004 г. Министерство ВМС рассчитывало строить в течение пяти лет по две атомные подлодки новой серии в год. Но уже в следующем году оно было вынуждено признать, что до 2012 г. сможет закупать только по одной.

ВСЛЕД ЗА СОКРАЩЕНИЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

В Министерстве обороны подтвердили, что за шесть лет, начиная с 2006 года, будет построено только шесть атомных подводных лодок типа "Виргиния". При этом за этот же период из боевого состава планируется вывести 12 подлодок типа "Лос-Анджелес". Таким образом, численный состав подводного флота Соединенных Штатов в ближайшем будущем будет сокращаться. А ведь еще совсем недавно в американских ВМС числилось более 80 многоцелевых атомных подводных лодок.

С 1976 по 1996 год со стапелей судостроительных верфей США сошли 62 подлодки типа "Лос-Анджелес". За эти 20 лет компанией "Электрик Боат Дивижн Дженерал Дайнемикс Корпорэйшн" (Гротон, шт. Коннектикут) было построено 33 подлодки, а компанией "Нортроп Грумман Ньюпорт-Ньюс Шипбилдинг" (Нью порт-Ньюс, шт. Виргиния) - 29 подлодок этой серии. Кроме того, в 1997-1998 годах компанией "Электрик Боат" было завершено строительство двух подлодок типа "Си вулф". В среднем для ВМС строилось три единицы в год.

В течение следующих пяти лет, с января 1999 г. по сентябрь 2004-го, ни одна подводная лодка в состав подводных сил введена не была, а выведено 12 единиц различных типов. Это произошло по следующим основным причинам. Во-первых, после 1997 г. строительство серии подлодок типа "Лос-Анджелес" было завершено. Во-вторых, строительство подлодок типа "Си вулф", начатое еще в 1989 г. и предусматривавшее серию из 29 единиц, по финансовым и технологическим причинам было признано нецелесообразным. И, в-третьих, строительство серии подлодок типа "Виргиния", начатое в 1999 г., также идет с серьезными организационными и финансовыми проблемами. Головная подводная лодка этой серии вошла в состав подводных сил только в октябре 2004 года.

На начальном этапе строительство головной подводной лодки серии "Виргиния" оценивалось в 3,26 млрд. долларов, а в итоге обошлось в 3,68 млрд. - на 13% больше. В 2002 г. при закладке подлодки "Техас" (второй в серии) ее строительство было оценено в 2,19 млрд. долларов. Но к февралю 2005 г. ее стоимость уже составляла 2,5 млрд. долларов, а к сентябрю 2006 г. она увеличилась на 25% от первоначальной суммы - до 2,71 млрд. При этом компания "Нортроп Грумман" не выдержала графика ее строительства. Только в сентябре 2006 г., на год позже намеченного срока, подлодка "Техас" вошла в боевой состав ВМС.

Финансовые проблемы сопровождали строительство и двух других подводных лодок типа "Виргиния". Их стоимость составила 2,21 и 2,34 млрд. долларов соответственно - на 12% и 4% больше от выделенных бюджетом средств. Планируется, что подлодка "Северная Каролина", четвертая в серии, войдет в состав подводных сил в начале мая 2008 года, почти на шесть месяцев позже первоначального срока.

МИНИСТЕРСТВО ВМС США ЧУТЬ НЕ ЗАКРЫЛО ЛУЧШУЮ ВОЕННО-МОРСКУЮ ВЕРФЬ

К 2005 г. назрела необходимость сокращения и переформирования объектов инфраструктуры Вооруженных Сил США в целом и их военно-морской составляющей в частности. Представители Пентагона обосновывали это сокращением боевого корабельного состава ВМС, изменениями целей и задач применения военно-морских сил. Однако на самом деле первопричиной стало недостаточное финансирование американской "военной машины".

Еще в октябре 2003 г. стало известно о планах МО США сократить количество военных баз как на континентальной части США, так и за ее пределами на 25%, что составляло около 100 объектов. В этот список были включены и военно-морская база Нью-Лондон (штат Коннектикут), и военно-морская верфь в пункте базирования Портсмут (штат Мэн).

Военно-морская база Нью-Лондон на северо-восточном побережье США включает в себя базу подводных сил Гротон, военно-морскую школу подводников, центр подводных исследований, а также ряд других военных объектов и сооружений. Судоверфь в Портсмуте является одной из лучших национальных военно-морских верфей федерального уровня. Здесь осуществляются ремонт, перезарядка ядерных реакторов и модернизация большинства подлодок типа "Лос-Анджелес".

Уже весной 2004 г. развернулась серьезная борьба за то, чтобы военно-морская база Нью-Лондон и военно-морская верфь в Портсмуте не попали в список сокращаемых Министерством обороны военных объектов. В нее включились муниципальные власти, бизнесмены и жители штатов Коннектикут, Мэн и Нью-Гэмпшир, которые объединились в Общественный комитет спасения. Финансовая поддержка оказывалась на самых разных уровнях, в том числе и Конгрессом. Только для получения юридической помощи и консультаций экспертов, направленных на сохранение военно-морской базы Нью-Лондон, муниципальные власти выделили 750 тыс. долларов. Свое слово сказали и эксперты. Осенью 2004 г. были опубликованы выводы военных аналитиков из Лексингтонского института в Арлингтоне (штат Виргиния). В их заключении было отмечено, что в случае ликвидации судоверфи в Портсмуте, уникальной по своему назначению и оборудованию, произойдет значительное снижение боевой готовности подводных сил США на Атлантике.

Но все доводы экспертов, губернаторов и конгрессменов остались без внимания. В мае 2005 г. Дональд Рамсфелд, в тот период министр обороны, обнародовал список из 180 военных баз и объектов, рекомендованных к закрытию. Он заявил, что это сокращение сэкономит для страны 48,8 млрд. долларов более чем за 20 лет. Как и прогнозировалось, в данный список были включены военно-морская база подводных сил Нью-Лондон и военно-морская судоверфь в Портсмуте. Согласно принятому Пентагоном решению три эскадры подводных лодок, базирующихся в Гротоне, а также часть ремонтных предприятий к 2010 г. должны были быть переведены в Норфолк и Кингс-Бей. Военно-морскую базу Нью-Лондон планировалось закрыть в 2011 г., сокращение судоверфи в Портсмуте - к 2008 году.

Окончательное решение президент США должен был принять в сентябре 2005 года. Поэтому борьба за сохранение обоих закрываемых объектов продолжилась с новой силой. На разных уровнях проходили всевозможные общественные слушания с привлечением все новых специалистов и экспертов. Так, в начале июля известная экспертная фирма "Вашингтон Групп" сделала заключение о том, что Министерство обороны завысило данные о финансах, которые планируется сэкономить за счет закрытия военно-морской базы Гротон, и в то же время занизило расходы, связанные с передислокацией подводных лодок и школы подводников.

После слушаний в Бостоне и Вашингтоне федеральная комиссия по реорганизации и закрытию военных объектов пришла к выводу, что верфь в Портсмуте является наиболее эффективной среди военно-морских верфей в США, которые осуществляют модернизацию атомных подводных лодок, перезарядку и ремонт их ядерных реакторов. На слушаниях бывший командующий подводными силами Тихоокеанского флота адмирал Альберт Конечни привел следующий пример: если военно-морской верфи в Перл-Харборе потребовалось для модернизации подводной лодки "Чикаго" 26 месяцев, то верфь в Портсмуте проделала бы подобные работы всего за девять. Кроме того, в случае закрытия верфи в Портсмуте весь объем работ по модернизации и ремонту подлодок должен быть перераспределен между тремя оставшимися верфями, что привело бы к пересмотру всех ранее разработанных графиков и отсрочке уже спланированных работ и неизбежно сказалось бы на планах оперативного применения подводных лодок.

И это без учета аварий подлодок и происшествий с ними, которые требуют проведения внесрочных ремонтных работ, а значит, и выделения дополнительных финансовых средств. За последние семь лет в американском подводном флоте в разных районах Мирового океана произошло 11 аварий и происшествий, в том числе восемь, связанных с управлением подводной лодкой, и три - навигационного характера. Так, для ремонта "Оклахома-Сити" после столкновения недалеко от Гибралтарского пролива с норвежским газовозом в 2002 г. потребовалось более 3 млн. долларов. А вот удар подлодки "Хартфорд" о морское дно у острова Сардиния в 2003 г. потребовал двухмесячного ремонта и 9,4 млн. долларов. Ремонт и переоборудование "Филадельфии" в течение девяти месяцев после столкновения в Персидском заливе с турецким сухогрузом в 2005 г. обошлись государству уже в 85,8 млн. долларов. Восстановление же технической готовности подлодки "Сан-Франциско" после столкновения в Тихом океане с подводной скалой в начале 2005 г. продолжается по сей день и оценивается в сумму около 98 млн. долларов.

В августе 2005 г. независимая федеральная комиссия приняла окончательное решение по списку военных баз и объектов, которые Пентагон планировал закрыть либо реорганизовать. Изначально предлагалось закрыть 33 крупные базы и еще 29 реорганизовать. Однако комиссия вынесла свой вердикт: сокращению подвергнутся 22 объекта, а реорганизации - 33. Этот процесс будет продолжаться в течение шести лет. Комиссия отклонила рекомендации Министерства обороны закрыть военно-морскую базу подводных сил в Нью-Лондоне и военно-морскую верфь в Портсмуте. 15 сентября 2005 года президент США Джордж Буш направил новый список в Конгресс. После этого палата представителей и сенат одобрили план Министерства обороны. С утверждением этого списка угроза сокращения военно-морской базы Нью-Лондон и судоверфи в Портсмуте была устранена. На какую перспективу, покажет время.

Некой "моральной компенсацией" для Пентагона стало решение о закрытии другого пункта базирования атомных многоцелевых подводных лодок ВМС США. В ноябре 2005 г. Министерство обороны официально объявило, что согласно общему плану реорганизации ВС США в Европе Соединенные Штаты закрывают пункт базирования Ла-Маддалена на острове Сардиния (Италия). Его официальное открытие состоялось 1 января 1973 года. На протяжении более чем 30 лет Ла-Маддалена была одним из основных мест обслуживания атомных подводных лодок вне континентальной части территории США.

В начале июля 2004 г. ВМС представили план развития инфраструктуры передового пункта базирования 6-го флота США. Однако общественность острова Сардиния крайне отрицательно отнеслась к этим планам. После 32 лет базирования атомных подводных лодок у острова все настойчивее зазвучали призывы местных общественных экологических организаций вывести базу американских подводников из Ла-Маддалены. В январе 2004 г. жители островов Санто Стефано и Капреро, расположенных рядом с пунктом базирования Ла-Маддалена, начали активную кампанию протеста против нахождения там военной базы ВМС США. Один из французских научно-исследовательских институтов выдал заключение, что концентрация радиоактивных веществ в морской воде вблизи пункта базирования в четыре раза выше нормы. Кроме этого, в октябре 2003 г. после удара подлодки "Хартфорд" о морское дно при выходе из Ла-Маддалены существовала реальная угроза крупной экологической катастрофы. К счастью, тогда никаких последствий для прибрежной зоны эта авария не повлекла. Тем не менее в середине июля 2005 г. власти Сардинии вновь выступили за вывод американского пункта базирования атомных подводных лодок, предложив правительству Италии создать на этом месте туристический центр. И, наконец, в ноябре по обоюдному согласию министерств обороны США и Италии было принято решение о закрытии пункта базирования.

Официальная церемония его закрытия состоялась в конце января 2008 года. А в сентябре 2007-го была расформирована 22-я эскадра подводных лодок, которая была создана в 1983 г. и базировалась в Ла-Маддалене. Находившаяся там же на постоянной основе плавбаза "Эмори Лэнд" покинула остров и совершила переход в Норфолк. В конце ноября она была переведена на западное побережье США, в дальнейшем, после ремонта, будет передана в состав сил Командования морских перевозок. Таким образом, в боевом составе ВМС остается только одна плавбаза, которая предназначена для обеспечения, технического обслуживания и ремонта американских подлодок в передовых районах боевой службы - на острове Гуам.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПОДВОДНЫХ СИЛ США НА БЛИЖАЙШИЕ ПЯТЬ ЛЕТ

После окончания политических баталий, связанных с планами Пентагона закрыть военно-морскую базу Нью-Лондон и судоверфь в Портсмуте, некоторые члены палаты представителей призвали конгрессменов к созданию двухпартийной фракции в Конгрессе США, которая занималась бы исключительно вопросами судостроения и ремонта подводного флота. По их замыслу первоочередными задачами этой группы конгрессменов должны стать поддержка судостроительных компаний "Электрик Боат" и "Нортроп Грумман", а также борьба за увеличение темпов строительства многоцелевых подлодок, по крайней мере до двух единиц в год. Кроме этого, Конгресс посчитал необходимым потребовать от Министерства ВМС США начать реализовывать программу проектирования и строительства многоцелевой подлодки следующего поколения. При этом затраты на ее строительство должны быть ниже, чем у проекта "Виргиния". Адмирал Майкл Маллен, в тот период начальник военно-морских операций, одобрил увеличение темпов строительства атомных многоцелевых подводных лодок, однако выразил сомнение, что это произойдет в ближайшее время.

Эти предположения подтвердились в конце декабря 2005 г., когда Конгресс США завершил согласование отдельных параметров оборонного бюджета страны. В итоге было принято решение о финансировании строительства только пяти подлодок типа "Виргиния" помимо первых пяти серийных. Общая сумма выделенных средств - не более 12,74 млрд. долларов, стоимость строительства каждой подлодки - от 2,33 млрд. до 2,72 млрд., а увеличение цены в среднем - не выше 97,5 млн.

В феврале 2006 г. Министерство обороны США направило в Конгресс так называемый "Четырехлетний обзор национальной военной стратегии". В этом документе отражены и планы развития подводных сил страны на ближайшие несколько лет, а также взгляды Пентагона на будущее подводного флота США. В частности, было высказано предположение, что через десять лет китайский подводный флот по своему размеру может превзойти американский, а к 2025 г. подводные лодки ВМС Китая будут доминировать в Тихом океане. Прогнозируется, что их численность в пять раз может превысить количество американских, а китайские атомные подводные лодки с баллистическими ракетами смогут беспрепятственно патрулировать на дальностях ракетного удара западное побережье США.

Несмотря на это, средние темпы строительства подлодок типа "Виргиния" планировалось довести до двух единиц в год только к 2012 году. В свою очередь, группа конгрессменов начала продвигать план строительства двух подлодок в год начиная с 2009 г. при условии, что стоимость каждой будет снижена до 2 млрд. долларов. Конструкторы компании "Электрик Боат" уже начали предпринимать конкретные шаги в этом направлении. Только за счет перепланировки и оптимизации конструкции носовой части подводной лодки, где размещаются установки вертикального пуска крылатых ракет "Томагавк" и носовая сферическая антенна гидроакустического комплекса, планируется уменьшить стоимость постройки на 39 млн. долларов. В частности, предполагается использовать опыт переоборудования подлодок типа "Огайо" и размещать вместо 12 пусковых установок по одной крылатой ракете две установки по шесть крылатых ракет. Кроме этого, разрабатываются менее затратные по стоимости материалы и способы нанесения покрытия корпуса подлодок. Однако даже если бы строительство каждой уже в 2005 г. обходилось американской казне в 2 млрд., то ежегодная инфляция в 2-3% вновь приведет к увеличению стоимости подлодок в 2012 году до 2,3-2,46 млрд.

Тем временем вывод подлодок типа "Лос-Анджелес" из боевого состава ВМС США продолжается. В 2006-2007 гг. были выведены три единицы - "Гонолулу", "Хайман Риковер" и "Миннеаполис-Сент-Пол", в начале февраля 2008 года - "Огаста", более известная как "Аугуста". В 2010-2011 гг. планируется вывод еще трех - "Лос-Анджелес" (головной в серии), "Филадельфия" и "Мемфис". Их технические устройства и составные части конструкций будут использованы при ремонте других подлодок.

По оценкам экспертов, если производство новых подводных лодок все-таки не будет удвоено, то к 2012 г. численный состав подводных сил может снизиться до минимально требуемого уровня в 48 единиц. Но даже если после 2012 года ВМС будут принимать на вооружение в год по две подлодки типа "Виргиния", то, по расчетам, к 2028 г. их подводный флот сократится до 40 единиц, что на 17% ниже необходимого уровня. Поэтому не исключено, что в ближайшие годы темпы вывода подлодок типа "Лос-Анджелес" из боевого состава ВМС будут снижены.

Исходя из основных положений четырехлетнего обзора, представленного МО США, вполне прогнозируемое развитие получили планы военного ведомства изменить количество подлодок, дислоцирующихся на восточном побережье США, в пользу тихоокеанской группировки. В конце февраля 2006 г. Министерство ВМС приняло решение о переводе шести атомных многоцелевых подводных лодок Атлантического флота в состав Тихоокеанского флота. В 2007 г. были перебазированы подлодка "Си вулф" из базы Гротон в базу Китсап, где с 2005 г. уже находится "Джимми Картер", подлодка "Хэмптон" - из Норфолка в Сан-Диего. В начале 2008 г. в Китсап после боевой службы прибыла и подлодка "Коннектикут". Еще две подводные лодки, в том числе "Альбукерке" из Гротона, в течение 2008-2009 гг. планируется перевести в Сан-Диего. Шестая подлодка "Джэксонвилл" в 2008-2009 гг. будет передислоцирована из Норфолка в Перл-Харбор. Кроме того, три новейшие подводные лодки типа "Виргиния" - "Техас", "Гавайи" и "Северная Каролина" с 2009-2010 гг. также будут базироваться в Перл-Харборе. В связи с этим на модернизацию сухого дока на местной военно-морской верфи уже в 2007 г. выделено 30 млн. долларов. В целом же ожидается, что к 2010 г. в составе Тихоокеанского флота будет находиться 60% всех многоцелевых подводных лодок ВМС США, а в составе Атлантического флота - 40%. Такое перераспределение подводного флота США лишний раз подтверждает приоритеты Соединенных Штатов по защите своих интересов в зонах Тихого и Индийского океанов.

И все же в 2007 г. совместные усилия руководства судостроительных компаний "Электрик Боат" и "Нортроп Грумман", муниципальных властей, где расположены эти верфи, а также конгрессменов, лоббирующих интересы подводного судостроения, дали положительный результат.

В начале августа на верфи "Электрик Боат" были завершены работы над корпусом подлодки "Нью-Гэмпшир". Планируется, что она будет достроена в конце 2008 года, почти на шесть месяцев раньше намеченного срока. Строительство следующей, "Нью-Мексико", которое ведется на верфи "Нортроп Грумман", должно быть завершено на восемь месяцев раньше первоначального срока, в апреле 2010 года. Сокращение времени строительства достигнуто за счет того, что корпуса этих подлодок построены не из десяти секций, как у первых серийных лодок, а из четырех. Таким образом, судостроители предприняли первые шаги по снижению стоимости серии "Виргиния" в будущем.

Следующим шагом стало выделение в рамках военного бюджета на 2008 г. дополнительных 588 млн. долларов на производство компонентов главной энергетической установки еще одной подводной лодки, включая ядерный реактор. Конгресс без колебаний одобрил увеличение расходов на эти цели. Более того, конгрессмены надеются, что тенденция увеличения бюджетных средств сохранится и в последующие годы, что позволит, по их мнению, обеспечить строительство двух подлодок типа "Виргиния" ежегодно, начиная уже с 2010 года. Министерство ВМС, выступавшее против увеличения темпов строительства раньше 2012 г., было склонно перераспределить дополнительные средства на производство других типов вооружения. Но в конце ноября прошлого года Минобороны США приняло решение об увеличении темпов строительства многоцелевых подлодок типа "Виргиния". В связи с этим министр ВМС Гордон Энгланд одобрил выделение дополнительных 2 млрд. долларов на 2009-2011 годы. Это дало возможность профинансировать начало строительства в 2009 г. одиннадцатой подлодки в серии с его окончанием в 2015 году. Конгрессмены положительно оценили эти изменения, однако заявили, что продолжат оказывать давление на военное ведомство с целью смещения сроков еще на один-два года.

Кроме этого, в военном бюджете на 2008 г. предусматривается выделение 1,2 млн. долларов на техническое обоснование строительства третьего сухого дока на военно-морской верфи в Портсмуте, в штате Мэн, для обеспечения ремонта многоцелевых подлодок типа "Виргиния", а также 21,2 млн. долларов на развитие военно-морской базы Гротон.

Последние решения Министерства обороны США вошли в пятилетний план военного кораблестроения на 2009-2013 гг., который был обнародован в январе 2008 года. Согласно плану в 2009 и 2010 годах будет построено по одной подлодке типа "Виргиния", а начиная с 2011 года ежегодно флоту будет сдаваться по два подводных корабля этой серии.

Таковы перспективы американского подводного флота на ближайшие годы. И будущее у него вполне определенное, хотя и не безоблачное.

http://www.vpk-news.ru/article.asp?pr_sign=archive.2008.233.articles.geopolitics_02