Добавить новость
Застрахованы ли мы от жанаозенского прецедента?
Шрифт:
admin 28 Сентября 2012 в 11:49:45
Батыр АЛЕКПЕРОВ, www.contur.kz, 27 сентября
Вот и запросил прокурор для "поджигателей войны" в Жанаозене – Козлова, Аминова и Сапаргали от 4 до 9 лет лишения свободы. А бывшего градоначальника Сарбопеева обвинили в коррупции вовсе дали "червонец". Казалось бы: "революционный клубок" наконец распутан, и концы его торжественно опускаются в воду. Но кто может гарантировать, что через некоторое время мы не получим новый Жанаозень, пусть – в другом, не менее проблемном регионе? Ведь, если разобраться, виновными в том, что ситуация в городке нефтяников накалилась до предела, были все – и, как это принято называть, "внешние силы", и отечественные чиновники, на многое закрывавшие глаза, и бодро рапортовавшие наверх, что "в Багдаде все спокойно".
Стоит отметить, что регион этот издавна числился проблемным. С началом добычи в этих нефти и газа, в 20-м веке, возле предприятий, здесь начали появляться поселки, где селились рабочие-вахтовики. Люди, ехавшие на нефтедобычу со всего СССР, со временем, оседали в этих краях, привозили семьи. Здесь искали пристанища и освободившиеся из расположенных в округе лагерей зеки, которых на родине не ждал никто. Так стали появляться города, с более чем "пролетарским" населением. Об удобстве проживания в них, в те времена, не шибко то и заботились. Традиция – снабжать нефтяников лишь самым необходимым сохранилась и по сей день. Тем более, что страна вступила одной ногой в капитализм, и забота о ближних была быстренько переброшена на плечи этих же самых ближних. В том же Жанаозене существовали, конечно, больницы и школы, тот же самостийный наш Казмунайгаз вроде бы даже создавал новые рабочие места. (Да и где еще, в принципе, было трудиться местным жителям)? Тем не менее, складывалось впечатление, что над регионом навсегда нависла тень этакой серой безысходности. Бывали здесь выступления недовольных и в советское время, не стал исключением и период независимости.
Ведь население Жанаозеня ежегодно росло. Нельзя сбрасывать со счетов и уникальную ситуацию связанную с местными особенностями. В просторечии Мангыстау часто называют Адайстаном (по имени казахсго рода, который здеь практически гомомгенен) и даже прибывавшие сюда достаточно густо оралманы, во-первых тоже принадлежат этому роду, а если нет – то все равно перенимают (подчиняются?) специфические черты, которыми отличаются именно в этом регионе, именно этот род... В эконмическом плане вскоре сложилось так, что в сферах, не связанных с добычей нефти и газа, стали трудиться более половины горожан. Заработок их, естественно, отличался от денег, получаемых нефтяниками. В то время, как цены в магазинах нещадно росли. Переизбыток населения, нехватка жилья, мест в детских садах, школах и больницах, высокая стоимость продуктов – все это постепенно накаляло обстановку в Жанаозене. И первыми в городе начали бастовать отнюдь не нефтедобытчики, а рабочие сервисных служб, чьей зарплаты не хватало для достойной жизни среди местных реалий. Забастовка нефтяников Мангистау стала самой крупной и продолжительной акцией протеста за 20-летнюю историю Казахстана. Недовольство размером зарплаты и условиями труда рабочие дочерних компаний государственной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" ("Каражанбасмунай" и "Озенмунайгаз") стали выражать еще пять лет назад. Хронология выступлений выглядела, примерно следующим образом:
– Июнь 2008 год. Забастовка в ПФ ОМГ. Основные участники – работники транспортных организаций. Причина забастовки – их несогласие с планом предстоящей реструктуризации и приватизации активов. Впоследствии было выдвинуто еще 7 пунктов требований. Продолжительность забастовки – 15 дней.
– Март 2009 год. Забастовка в ТОО "Бургылау". Причина забастовки – требования по отмене результатов приватизации и возврата этой частной организации в состав ПФ ОМГ. Продолжительность забастовки – 2 дня.
– Сентябрь 2009 год. Забастовка в ПФ ОМГ. Причина – поддержка голодающих работников, требующих изменить систему оплаты труда и повысить заработную плату. В последующем было выдвинуто еще 8 пунктов требований. Продолжительность – 2 дня.
– Март 2010 год. Забастовка работников ПФ ОМГ. Причина – несогласие с переходом на новую систему оплаты труда и методами ее введения. Была созданы примирительная комиссия для рассмотрения 14 требований забастовщиков. Забастовка продолжалось 15 дней.
– Октябрь 2010 год. Забастовка работников транспортных организации ПФ ОМГ. Причиной явились требования по освобождения задержанного правоохранительными органами водителя УОС-5 Кашанова Т., подозреваемого в хранения и транспортировке наркотиков. Продолжительность забастовки – 4 дня.
– Май 2011 г. – забастовки отдельных рабочих в коллективах АО КБМ и ПФ ОМГ, требующих увеличение заработной платы. В ходе забастовки выдвинуто еще 4 требования.
В целом, требования, выдвигаемые организаторами акций протеста, были различными. Это – и повышение заработной платы, и уменьшение планов добычи нефти, и расширение штатной численности ПФ ОМГ и дочерних организаций, а так же – снятие с должностей отдельных руководителей, восстановление ранее уволенных за нарушение дисциплины работников, решение вопросов безработицы в г. Жанаозен и благоустройство города, передислокация РД КМГ в Мангистаускую область и т.д. Часть этих требований можно было рассмотреть в рамках трудового спора (что худо-бедно, но делалось). Но многие требования не относились к компетенции работодателя. Причем организаторы акций, грубо попирая все законы, запугивали работников, препятствуя им всякими способами выйти на работу. Естественно, все перечисленные забастовки решениями судов признавались незаконными.
Официальные СМИ, осваивающие транши по госзаказу, ситуацию практически замалчивали. В лучшем случае, в них изредка появлялись небольшие "вежливые" заметки о трудовых конфликтах. В то время, как оппозиционные издания буквально вцепились в эту тему и давали картинку гораздо ярче и в прямом смысле этого слова – периодичнее. Другой разговор – под каким углом зрения подавалась картинка (но нас, слава Богу, свобода слова!).
Надо сказать, с бастующими пытались наладить конструктивный диалог. Причем – не раз. Но все переговоры заканчивались ничем. И, конечно же недовольством рядовых нефтяников не преминули воспользоваться крупные забугорные игроки. Финансируя особо-радикальные политические течения, и через провокаторов разжигая и подогревая трудовые конфликты, они рьяно кинулись расшатывать и без того не самую благополучную ситуацию в регионе. Главным "радетелем" за права нефтяников стал небезызвестный беглый банкир Мухтар Аблязов. На его деньги партия "Алга", во главе с Владимиром Козловым, во многом и привела Жанаозень к трагическому декабрю 2011 года.
Именно Козлову принадлежала инициатива перевода протестных выступлений работников "Озенмунайгаза" в бессрочную акцию, которая стала бы генератором революции по всему Казахстану. Большое внимание "алгинцы" уделяли срыву переговоров с работодателями и местными властями. С тем, чтобы затем переложить ответственность за это на акимат и нацкомпанию. Активисты из его группы постоянно выступали перед рабочими, внушая им уверенность в их правоте, подталкивая к совершению противоправных действий, к более радикальным акциям.
Следствие выяснило, например, что когда 1 марта 2010 года началась акция протеста на ОМГ, 15 марта в Жанаозене появился Владимир Козлов, пообщавшийся с неформальными лидерами нефтяников и от лица Мухтара Аблязова пообещавший им помощь юристов, экономистов и аналитиков. Демонстрация "международной поддержки" в виде визита в Жанаозен депутата Европарламента Пола Мерфи 17 июля 2011 года также сопровождалась призывами продолжать борьбу и не идти на сотрудничество с работодателями и местной администрацией.
15 ноября 2011 года активисты из созданной Козловым группы выступили перед участниками акции протеста в здании городского акимата, заявив, что трудовой конфликт уже перешел в политическую сферу, а потому необходимо требовать переговоров не с местными властями, а с высшими должностными лицами государства. Именно по такому сценарию был осуществлен срыв переговоров 24 ноября 2011 года. При чем, попытки руководства ОМГ и местных властей решить ситуацию "полюбовно" предпринимались постоянно. Но все они были сорваны стараниями "Козлова и компании". В это же время среди бастующих начали распространять и листовки, в которых нефтяников звали не просто бороться за свои права, но и свергать существующую власть. Следствие доказало, что тем же Владимиром Козловым была организована отправка из Алматы в Жанаозен листовок "Ардақты ағайын! Қасиетті Маңғыстау елінің күрескерлер"і! ("Борцы священной земли Мангистау"!) и "Көтер басынды, қазақ, желкендегіжендеттітүсір"! ("Встань с колен, казах, сбрось с шеи тирана и вора"!), автором которых, по данным стражей порядка, был Мухтар Аблязов.
К слову, козловские помощники, подстрекая бастующих, кроме политических, пытались решить и свои личные проблемы. К примеру, Акжанат Аминов на суде пояснил, что прекрасно понимал незаконность требований выдвигаемых забастовщиками, но действовал из-за того, что испытывал личную неприязнь к руководителям предприятия. Он так же признался, что, по сути, проводил диверсии на предприятии, а именно организовывал забастовки специально в морозы. По словам Аминова, узеньская нефть богата парафинами, которые легко застывают. И если остановить производство полностью, то это грозило месторождению катастрофой. При такой угрозе руководство быстрее выполняло требования. Именно поэтому последнюю летнюю забастовку решено было тянуть как можно дольше, до морозов. Но результатом акции стал расстрел рабочих, и Аминов заявил, мол, теперь-то, наконец, раскаивается.
О провокационных листовках поведала суду и глава алматинского филиала партии "Алга", активная участница движения "Халык Майданы" Айжангуль Амирова. По ее словам, в конце октября прошлого года Владимир Козлов выслал ей по электронной почте письмо с обращением Мухтара Аблязова к мангистаусцам. Потом полторы тысячи листовок с этим текстом распространили среди нефтяников. Женщина пояснила, что когда она прочитала содержание листовок – пришла к выводу, что Аблязов призывает людей к войне. Также негативно это воззвание восприняли и сами бастующие. Они говорили, что вместо листовок им нужна помощь юристов и экономистов. Однако, за все время пребывания в Жанаозене, активисты "Алги" их так и не предоставили. Зато, по свидетельству Амировой, руководство "Алги" не скупилось на выделение денег, бесплатное распространение оппозиционной прессы и устройство палаток для участников забастовки.
В общем, складывая в одну кучу все "неизвестные", декабрьские события в Жанаозене сегодня никак нельзя назвать "стихийными". Чего стоят и накачанные "мальчики", в рабочих робах, замеченные в первых рядах протестующих, и множество оружия, в том числе – огнестрельного, изъятого у участников беспорядков. К слову, на суде, Владимир Козлов задал небезынтересный вопрос: если у правоохранительных органов на руках были все данные о подготовке беспорядков в городе нефтяников. Были прослушки переговоров бастующих и оппозиции между собой, а так же с Аблязовым. То почему, зная о подготовке к беспорядкам, никто ничего не предпринял, чтобы их предотвратить? Вот тут то мы и подходим к самому главному: кому, кроме беглого банкира была выгодна нагнетание страстей? Или все дело в боязни наших чиновников пошатнуть "хабаровское" мифотворчество, мол, у нас в стране не бывает проблем? Так при таком раскладе подобная ситуация может сложиться в любом регионе. А учитывая экономические реалии и то, что "английский беглец" однозначно не успокоится – это обязательно произойдет. Учитывая реалии нашего молодого государства, в принципе, можно "понять" наших чинуш – им о кошельках своих радеть пристало, и не привлекать лишнего внимания к вотчинам, отданным в управление. Но силовики то почему глаза столь долго опускали, прежде всего Генеральная прокуратура и т.д.? В новом правительстве поменяли наконец министра труда? Но есть большие подозрения что ее убрали не из-за Жанаозеня (!). Хотя, согласно логике, в первую очередь должна была полететь голова наиболее профильного (относительно событий в Жанаозене) министерства... Все эти, казалось бы, "мелкие" вопросы превращаются с каждым годом в целый рой. А ведь второго Жанаозеня страна может и не выдержать, а от повторения данного печального прецедента, страна похоже еще не избавилась.
Вот и запросил прокурор для "поджигателей войны" в Жанаозене – Козлова, Аминова и Сапаргали от 4 до 9 лет лишения свободы. А бывшего градоначальника Сарбопеева обвинили в коррупции вовсе дали "червонец". Казалось бы: "революционный клубок" наконец распутан, и концы его торжественно опускаются в воду. Но кто может гарантировать, что через некоторое время мы не получим новый Жанаозень, пусть – в другом, не менее проблемном регионе? Ведь, если разобраться, виновными в том, что ситуация в городке нефтяников накалилась до предела, были все – и, как это принято называть, "внешние силы", и отечественные чиновники, на многое закрывавшие глаза, и бодро рапортовавшие наверх, что "в Багдаде все спокойно".
Стоит отметить, что регион этот издавна числился проблемным. С началом добычи в этих нефти и газа, в 20-м веке, возле предприятий, здесь начали появляться поселки, где селились рабочие-вахтовики. Люди, ехавшие на нефтедобычу со всего СССР, со временем, оседали в этих краях, привозили семьи. Здесь искали пристанища и освободившиеся из расположенных в округе лагерей зеки, которых на родине не ждал никто. Так стали появляться города, с более чем "пролетарским" населением. Об удобстве проживания в них, в те времена, не шибко то и заботились. Традиция – снабжать нефтяников лишь самым необходимым сохранилась и по сей день. Тем более, что страна вступила одной ногой в капитализм, и забота о ближних была быстренько переброшена на плечи этих же самых ближних. В том же Жанаозене существовали, конечно, больницы и школы, тот же самостийный наш Казмунайгаз вроде бы даже создавал новые рабочие места. (Да и где еще, в принципе, было трудиться местным жителям)? Тем не менее, складывалось впечатление, что над регионом навсегда нависла тень этакой серой безысходности. Бывали здесь выступления недовольных и в советское время, не стал исключением и период независимости.
Ведь население Жанаозеня ежегодно росло. Нельзя сбрасывать со счетов и уникальную ситуацию связанную с местными особенностями. В просторечии Мангыстау часто называют Адайстаном (по имени казахсго рода, который здеь практически гомомгенен) и даже прибывавшие сюда достаточно густо оралманы, во-первых тоже принадлежат этому роду, а если нет – то все равно перенимают (подчиняются?) специфические черты, которыми отличаются именно в этом регионе, именно этот род... В эконмическом плане вскоре сложилось так, что в сферах, не связанных с добычей нефти и газа, стали трудиться более половины горожан. Заработок их, естественно, отличался от денег, получаемых нефтяниками. В то время, как цены в магазинах нещадно росли. Переизбыток населения, нехватка жилья, мест в детских садах, школах и больницах, высокая стоимость продуктов – все это постепенно накаляло обстановку в Жанаозене. И первыми в городе начали бастовать отнюдь не нефтедобытчики, а рабочие сервисных служб, чьей зарплаты не хватало для достойной жизни среди местных реалий. Забастовка нефтяников Мангистау стала самой крупной и продолжительной акцией протеста за 20-летнюю историю Казахстана. Недовольство размером зарплаты и условиями труда рабочие дочерних компаний государственной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" ("Каражанбасмунай" и "Озенмунайгаз") стали выражать еще пять лет назад. Хронология выступлений выглядела, примерно следующим образом:
– Июнь 2008 год. Забастовка в ПФ ОМГ. Основные участники – работники транспортных организаций. Причина забастовки – их несогласие с планом предстоящей реструктуризации и приватизации активов. Впоследствии было выдвинуто еще 7 пунктов требований. Продолжительность забастовки – 15 дней.
– Март 2009 год. Забастовка в ТОО "Бургылау". Причина забастовки – требования по отмене результатов приватизации и возврата этой частной организации в состав ПФ ОМГ. Продолжительность забастовки – 2 дня.
– Сентябрь 2009 год. Забастовка в ПФ ОМГ. Причина – поддержка голодающих работников, требующих изменить систему оплаты труда и повысить заработную плату. В последующем было выдвинуто еще 8 пунктов требований. Продолжительность – 2 дня.
– Март 2010 год. Забастовка работников ПФ ОМГ. Причина – несогласие с переходом на новую систему оплаты труда и методами ее введения. Была созданы примирительная комиссия для рассмотрения 14 требований забастовщиков. Забастовка продолжалось 15 дней.
– Октябрь 2010 год. Забастовка работников транспортных организации ПФ ОМГ. Причиной явились требования по освобождения задержанного правоохранительными органами водителя УОС-5 Кашанова Т., подозреваемого в хранения и транспортировке наркотиков. Продолжительность забастовки – 4 дня.
– Май 2011 г. – забастовки отдельных рабочих в коллективах АО КБМ и ПФ ОМГ, требующих увеличение заработной платы. В ходе забастовки выдвинуто еще 4 требования.
В целом, требования, выдвигаемые организаторами акций протеста, были различными. Это – и повышение заработной платы, и уменьшение планов добычи нефти, и расширение штатной численности ПФ ОМГ и дочерних организаций, а так же – снятие с должностей отдельных руководителей, восстановление ранее уволенных за нарушение дисциплины работников, решение вопросов безработицы в г. Жанаозен и благоустройство города, передислокация РД КМГ в Мангистаускую область и т.д. Часть этих требований можно было рассмотреть в рамках трудового спора (что худо-бедно, но делалось). Но многие требования не относились к компетенции работодателя. Причем организаторы акций, грубо попирая все законы, запугивали работников, препятствуя им всякими способами выйти на работу. Естественно, все перечисленные забастовки решениями судов признавались незаконными.
Официальные СМИ, осваивающие транши по госзаказу, ситуацию практически замалчивали. В лучшем случае, в них изредка появлялись небольшие "вежливые" заметки о трудовых конфликтах. В то время, как оппозиционные издания буквально вцепились в эту тему и давали картинку гораздо ярче и в прямом смысле этого слова – периодичнее. Другой разговор – под каким углом зрения подавалась картинка (но нас, слава Богу, свобода слова!).
Надо сказать, с бастующими пытались наладить конструктивный диалог. Причем – не раз. Но все переговоры заканчивались ничем. И, конечно же недовольством рядовых нефтяников не преминули воспользоваться крупные забугорные игроки. Финансируя особо-радикальные политические течения, и через провокаторов разжигая и подогревая трудовые конфликты, они рьяно кинулись расшатывать и без того не самую благополучную ситуацию в регионе. Главным "радетелем" за права нефтяников стал небезызвестный беглый банкир Мухтар Аблязов. На его деньги партия "Алга", во главе с Владимиром Козловым, во многом и привела Жанаозень к трагическому декабрю 2011 года.
Именно Козлову принадлежала инициатива перевода протестных выступлений работников "Озенмунайгаза" в бессрочную акцию, которая стала бы генератором революции по всему Казахстану. Большое внимание "алгинцы" уделяли срыву переговоров с работодателями и местными властями. С тем, чтобы затем переложить ответственность за это на акимат и нацкомпанию. Активисты из его группы постоянно выступали перед рабочими, внушая им уверенность в их правоте, подталкивая к совершению противоправных действий, к более радикальным акциям.
Следствие выяснило, например, что когда 1 марта 2010 года началась акция протеста на ОМГ, 15 марта в Жанаозене появился Владимир Козлов, пообщавшийся с неформальными лидерами нефтяников и от лица Мухтара Аблязова пообещавший им помощь юристов, экономистов и аналитиков. Демонстрация "международной поддержки" в виде визита в Жанаозен депутата Европарламента Пола Мерфи 17 июля 2011 года также сопровождалась призывами продолжать борьбу и не идти на сотрудничество с работодателями и местной администрацией.
15 ноября 2011 года активисты из созданной Козловым группы выступили перед участниками акции протеста в здании городского акимата, заявив, что трудовой конфликт уже перешел в политическую сферу, а потому необходимо требовать переговоров не с местными властями, а с высшими должностными лицами государства. Именно по такому сценарию был осуществлен срыв переговоров 24 ноября 2011 года. При чем, попытки руководства ОМГ и местных властей решить ситуацию "полюбовно" предпринимались постоянно. Но все они были сорваны стараниями "Козлова и компании". В это же время среди бастующих начали распространять и листовки, в которых нефтяников звали не просто бороться за свои права, но и свергать существующую власть. Следствие доказало, что тем же Владимиром Козловым была организована отправка из Алматы в Жанаозен листовок "Ардақты ағайын! Қасиетті Маңғыстау елінің күрескерлер"і! ("Борцы священной земли Мангистау"!) и "Көтер басынды, қазақ, желкендегіжендеттітүсір"! ("Встань с колен, казах, сбрось с шеи тирана и вора"!), автором которых, по данным стражей порядка, был Мухтар Аблязов.
К слову, козловские помощники, подстрекая бастующих, кроме политических, пытались решить и свои личные проблемы. К примеру, Акжанат Аминов на суде пояснил, что прекрасно понимал незаконность требований выдвигаемых забастовщиками, но действовал из-за того, что испытывал личную неприязнь к руководителям предприятия. Он так же признался, что, по сути, проводил диверсии на предприятии, а именно организовывал забастовки специально в морозы. По словам Аминова, узеньская нефть богата парафинами, которые легко застывают. И если остановить производство полностью, то это грозило месторождению катастрофой. При такой угрозе руководство быстрее выполняло требования. Именно поэтому последнюю летнюю забастовку решено было тянуть как можно дольше, до морозов. Но результатом акции стал расстрел рабочих, и Аминов заявил, мол, теперь-то, наконец, раскаивается.
О провокационных листовках поведала суду и глава алматинского филиала партии "Алга", активная участница движения "Халык Майданы" Айжангуль Амирова. По ее словам, в конце октября прошлого года Владимир Козлов выслал ей по электронной почте письмо с обращением Мухтара Аблязова к мангистаусцам. Потом полторы тысячи листовок с этим текстом распространили среди нефтяников. Женщина пояснила, что когда она прочитала содержание листовок – пришла к выводу, что Аблязов призывает людей к войне. Также негативно это воззвание восприняли и сами бастующие. Они говорили, что вместо листовок им нужна помощь юристов и экономистов. Однако, за все время пребывания в Жанаозене, активисты "Алги" их так и не предоставили. Зато, по свидетельству Амировой, руководство "Алги" не скупилось на выделение денег, бесплатное распространение оппозиционной прессы и устройство палаток для участников забастовки.
В общем, складывая в одну кучу все "неизвестные", декабрьские события в Жанаозене сегодня никак нельзя назвать "стихийными". Чего стоят и накачанные "мальчики", в рабочих робах, замеченные в первых рядах протестующих, и множество оружия, в том числе – огнестрельного, изъятого у участников беспорядков. К слову, на суде, Владимир Козлов задал небезынтересный вопрос: если у правоохранительных органов на руках были все данные о подготовке беспорядков в городе нефтяников. Были прослушки переговоров бастующих и оппозиции между собой, а так же с Аблязовым. То почему, зная о подготовке к беспорядкам, никто ничего не предпринял, чтобы их предотвратить? Вот тут то мы и подходим к самому главному: кому, кроме беглого банкира была выгодна нагнетание страстей? Или все дело в боязни наших чиновников пошатнуть "хабаровское" мифотворчество, мол, у нас в стране не бывает проблем? Так при таком раскладе подобная ситуация может сложиться в любом регионе. А учитывая экономические реалии и то, что "английский беглец" однозначно не успокоится – это обязательно произойдет. Учитывая реалии нашего молодого государства, в принципе, можно "понять" наших чинуш – им о кошельках своих радеть пристало, и не привлекать лишнего внимания к вотчинам, отданным в управление. Но силовики то почему глаза столь долго опускали, прежде всего Генеральная прокуратура и т.д.? В новом правительстве поменяли наконец министра труда? Но есть большие подозрения что ее убрали не из-за Жанаозеня (!). Хотя, согласно логике, в первую очередь должна была полететь голова наиболее профильного (относительно событий в Жанаозене) министерства... Все эти, казалось бы, "мелкие" вопросы превращаются с каждым годом в целый рой. А ведь второго Жанаозеня страна может и не выдержать, а от повторения данного печального прецедента, страна похоже еще не избавилась.
 |
 |
|
