Центральная Азия

Как гром средь ясного неба для людей, кто любит горы и активные виды спорта, прозвучало известие о том, что руководству популярной туристической базы «Янгиабад», принадлежащей ООО «Янгиабад. Жемчужина Чаткала», пришло уведомление об изъятии их собственности.



Решение хокима Ташкентской области об изъятии турбазы «Янгиабад» и передаче ее на баланс хокимията

Хроника событий. В октябре 2018 г хокимият города Ангрена потребовал у Али Тухтаева, одного из учредителей ООО «Янгиабад. Жемчужина Чаткала», директора турбазы «Янгиабад», представить все документы по этому объекту.

В декабре 2018 г. заместитель Ташкентского областного хокима пригласил директора турбазы и предложил выделить под развитие семейного бизнеса другую землю в связи с тем, что турбаза, самый успешный туристический объект в районе, вызвала интерес Национальной гвардии. Али Тухтаев отказался и обратился в приемную Президента Республики Узбекистан с просьбой разобраться с возникшей ситуацией. Из приемной сообщили, что ответ уже отправлен (но до сих пор не получен, и ознакомиться с мнением Аппарата Президента не представляется возможным ).

5 января 2019 г. вышел Указ Президента «О дополнительных мерах по развитию туризма в Республике Узбекистан» ПП-4095, который очень порадовал семью Тухтаевых и их соратников, посвятивших свою жизнь туристическому бизнесу.

7 января 2019 г. в Ангренском городском хокимияте Али Тухтаеву вручили письмо с уведомлением о том, что турбаза «Янгиабад» изымается для нужд государства и общества. Данный вопрос будет рассматриваться согласно Постановлению Кабинета Министров от 29 мая 2006 г под № 97.





Одно и то же здание до и после реконструкции

22 января 2019 г на территорию турбазы «Янгиабад» явилась группа представителей хокимията и Национальной гвардии. Гости не предоставили хозяевам ни единого документа, на основе которого они могут претендовать на чужую собственность. Прибывшие выставили здесь свою охрану, нарушая порядок работы турбазы и препятствуя въезду местных и иностранных туристов, в том числе сотрудников Посольства Франции в Узбекистане, приехавших сюда на отдых.

При этом был сделан ряд нарушений прав и охраняемых законом интересов собственников турбазы и ее гостей (туристов): несоблюдение конституционных прав собственников (ст. 53 Конституции Республики Узбекистан предусматривает, что частная собственность, наряду с другими формами собственности, неприкосновенна и защищается государством); несоблюдение прав собственности и иных прав на недвижимое имущество (ст. 1 Закона Республики Узбекистан «О собственности в Республике Узбекистан» регламентирует, что право собственности в республике признается и охраняется Законом); необоснованное, на момент выставления охраны Национальной гвардией, ограничение передвижения сотрудников и гостей (туристов) по территории турбазы (ст. 241-1 Кодекса об административных правонарушениях, «Нарушение права частной собственности»); превышение прав и полномочий должностных лиц, нанесение материального ущерба собственникам турбазы (препятствуя нормальному функционированию туристического объекта) (ст. 205 Уголовного кодекса Республики Узбекистан «Злоупотребление властью или должностными полномочиями»).

26 января 2019 г. Али Тухтаев получил решение хокима Ташкентской области за № 53 от 25.01.2019 г. «Об изъятии земельного участка для государственных и общественных нужд» со ссылкой на Распоряжение Кабинета Министров Республики Узбекистан 42-фм от 23.01.2019 г., с решением об изъятии турбазы «Янгиабад» и передаче ее на баланс хокимията. В соответствии с п. 2 Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан № 97 от 29.05.2006 г., при несогласии землевладельца, землепользователя и арендатора с решением соответственно хокима района, города, области либо решением Кабинета Министров Республики Узбекистан об изъятии земельного участка, это решение может быть обжаловано в суде.





Одно и то же здание до и после реконструкции

Несколько слов об истории города Янгиабада и одноименной турбазы. Город основан в конце 1940-х гг. как городок шахтеров, добывающих урановую руду в построенных в его окрестностях шахтах. Турбаза создана в начале 1970-х гг на базе закрытого уранового рудника близ города Янгиабада. Последние урановые рудники были закрыты в 1980-х гг из-за истощения месторождений. Начался стремительный отток населения города. В период расцвета здесь проживали 18 тысяч человек, сегодня – только 500, при этом 300 из них – пенсионеры.

В 1999 г в связи с чрезвычайными событиями турбазу отдали пограничникам. После двух лет эксплуатации выяснилось, что держать там пограничников нет необходимости, и база перешла на баланс хокимията города Ангрена. Несколько лет в ней царили запустение и разор. В это время Али Тухтаев с командой развивал горные лыжи и гостиничный бизнес в дачном поселке «Родничок». Научившись здесь очень многому, команда жаждала попробовать свои силы в осуществлении более масштабного проекта.

В 2007 г, узнав, что турбаза «Янгиабад» выставлена на аукционные торги, организованные Госкомимущества республики, команда продала базу в дачном поселке. Вырученных денег хватило для участия в торгах и приобретения турбазы. Был написан бизнес-план для получения кредита на реконструкцию первого корпуса и здания бывшего клуба, привлечены деньги друзей и родственников. 31 декабря 2009 года турбаза открыла двери для первых туристов.

Из года в год пересекая территорию турбазы на выходе в очередной поход по Янгиабадским горам, я видела, как постепенно никому ненужная свалка обветшавших строений и артефактов советской эпохи превращается в любовно ухоженный курорт.





Территория турбазы до и после реконструкции

Сегодня турбаза включает несколько жилых корпусов, ресторан, горнолыжную трассу, футбольное поле, баскетбольную площадку, беседки, смотровые площадки, бассейн, хозяйственный двор, административный корпус и много другое, а также территории и строения, которые еще предстоит освоить и реконструировать.

Благодаря работе команды Тухтаева приведена в порядок не только территория турбазы, но и все ущелье Каттасая, на берегу которого располагается база. Люди Тухтаева чувствуют себя настолько ответственными за этот кусок земли, что в зимние морозы подкармливают даже диких животных, обитателей этих мест.

Все персонажи, вовлеченные в изъятие собственности у семьи Тухтаева, сулят им большие барыши от этой сделки. Каково сейчас Али Тухтаеву и его команде, для которых турбаза – их детище? Может ли человек радоваться деньгам от продажи своего ребенка?

«Как может чувствовать себя человек, поставивший практически все на возрождение этой турбазы? Человек, заставивший многих поверить, что можно и здесь, вдали от больших городов, найти работу, поставить цель и идти к ней, – говорит Бехзод Якубов, один из соратников семьи Тухтаевых. – Те, кто хоть раз сталкивался с ведением бизнеса в области, прекрасно понимает – каково это: “бегемота тащить из болота”, как нелегко получать кредиты, а тем более возвращать их».

В настоящее время турбаза принимает 7-10 тысяч посетителей в год, ее потенциал – прием до 300 человек в день, при том, что освоена только часть территории. Команда хотела бы участвовать в государственных программах развития туризма, получать льготные кредиты. Есть проекты развития, контракты с иностранными инвесторами на поставку оборудования для горнолыжной трассы, то есть работа идет полным ходом.



В таком состоянии находились строения турбазы до реконструкции

Туристическая отрасль не создается за один-два года. Нужны десятилетия, чтобы достичь определенного успеха. Есть европейские курорты, которым уже по 50-100 лет, где сложились традиции, устоявшийся порядок. Команда Тухтаева тоже работает над этим, занимается самообразованием. Когда сотрудники турбазы сталкиваются с какими-то проблемами, они изучают их, ищут решение и идут дальше. У них нет огромного опыта, но показатель их достижений – популярность турбазы. Если люди приезжают сюда несколько раз, команда понимает, что движется в правильном направлении.

Команда развивает экологический туризм, охраняя популяции животных и растений. Имеются письма благодарности от Госкомитета по экологии и охране окружающей среды, других организаций. Приезжают многие иностранные туристы, изучающие фауну и флору ареала, например одно из редчайших растений: морковник.

Жизнь Али Тухтаева 47 лет связана с горнолыжным спортом, он генеральный секретарь Ассоциации зимних видов спорта Узбекистана. Он – один из немногих бизнесменов, профессионально занимающихся развитием туристического бизнеса, связанного с горнолыжным спортом. Турбаза «Янгиабад» – единственное место, где спортсмены Янгиабада, Дукента, Ангрена, Ахангарана и Алмалыка могут заниматься горными лыжами. Туризм и спорт – одно целое. Чтобы развивать зимние виды спорта, турбаза должна развивать и зимний туризм. На вырученные деньги она содержит команду спортсменов и создает им условия для развития.



Горнолыжная трасса, построенная семьей Тухтаевых

Али Тухтаев, директор турбазы «Янгиабад»:

– Сложилась непонятная ситуация, в которой мы никак не можем разобраться. Писали письма в Министерство туризма, которое довольно прохладно отреагировало на наш призыв о помощи, в другие организации, пока ждем ответа. На сегодня, не показав ни одного документа, ни постановления Кабмина, посторонние, вопреки стратегии Президента по развитию туризма, оккупируют нашу территорию и заявляют, что теперь она принадлежит им. Мы в замешательстве: что нам делать? Я надеюсь, что здравый смысл восторжествует.

Я объясняю им, что это объект туристической отрасли, к развитию которой призывает наш Президент. Представители Национальной гвардии заявляют, что турбаза необходима им для повышения обороноспособности страны. Но, если им нужна тренировочная база, ее можно создать, не разрушая готовый туристический объект. В нашем районе много заброшенных мест отдыха, на базе которых можно построить все что угодно.

Турбаза «Янгиабад» – дело нашей жизни. Все активные люди уехали из Янгиабада, ищут свое будущее в других городах и странах. Я – коренной житель, прожил здесь 50 лет. Мы с супругой – последние из могикан, которым хотелось бы сделать что-то по-настоящему важное и востребованное в этом месте. Это единственное, что нас держит в Янгиабаде.

В этом году мы закрываем большой кредит и уверенно встаем на ноги. То, что хотели, мы поэтапно внедряем в соответствии с нашим генпланом на вырученные средства. Нам не нужно приглашать какого-то специалиста, чтобы он работал здесь. Мы работаем с людьми, которые у нас есть, которые имеют свое видение на это дело.



Команда Янгиабада по горным лыжам на соревнованиях «Весенняя капель» в Апатитах, Россия. Март 2016. В центре вверху: М. Назаров из Янгиабада, золотая медаль

Как можно принять решение по изъятию нашей собственности, не изучив ситуацию? Комиссия должна приехать и воочию увидеть работу, которую мы проводим, сделать другой стороне иные предложения. То есть должен быть здравый смысл. У нас все же цивилизованное, правовое государство.

Не выезжая за пределы Янгиабада, я вырос, получил образование, обучился ведению туристического бизнеса, достиг определенных успехов, поэтому мне больно, что ко мне так относятся. Мне кажется, что страна будет возрождаться именно теми людьми, которые будут по-настоящему делать свое дело. Если все будут работать профессионально и качественно, наша страна будет процветать. Но людей нужно ценить и уважать. Мы и так потеряли многих, уехавших в поисках лучшей доли.

Единственный позитив, который питает нас в настоящее время, это то, что накануне мы проводили сборную юношескую команду на международные соревнования по горным лыжам в Андорру. В этом году у ребят серьезные старты: чемпионат Азии в Южной Корее, Международные спортивные зимние игры «Дети Азии» в Южно-Сахалинске, Зимняя универсиада 2019 в Красноярске. И один наш спортсмен готовится к Чемпионату мира по горным лыжам в Швеции, в котором будет принимать участие в составе сборной команды Узбекистана. Как потом смотреть в глаза детям, если они лишатся возможности заниматься этим видом спорта?



В центре: олимпиец из Янгиабада К. Тухтаев. Орловка, Кыргызстан. Январь 2018 г. Две золотые медали

Если будет закрыто ущелье Каттасая, с развитием экотуризма, активных горных видов спорта в этом ареале можно проститься. Мы больше никогда не увидим эти места. Откуда такая уверенность? Недалеко отсюда много лет закрыто для посещения туристами ущелье Карабаусай, где стоят пограничники. В разных частях республики есть и другие ущелья, которые также закрыты для посещения местными и иностранными туристами и доступны только для работников учреждений и ведомств, построивших здесь свои зоны отдыха. Многие популярные горные туристические маршруты находятся ныне в приграничных зонах, либо слишком удалены для посещения.

Сейчас много говорится о привлечении в страну зарубежных туристов. В их числе есть друзья Узбекистана, которые, имея необъятный выбор возможностей для отдыха, неоднократно возвращаются в нашу республику, более того – на турбазу «Янгиабад».

Среди фанатов Янгиабадских гор, турбазы «Янгиабад» – Сесиль Юбер из Бельгии, которая так отреагировала на известие об изъятии турбазы:

– Я жила в Узбекистане в течение трех лет и регулярно возвращаюсь сюда как турист. Одно из моих хобби – походы и восхождения в горах. Мне нравится в горах Узбекистана то, что они все еще дикие, и вы можете наслаждаться в них тишиной и красотой нетронутой природы. Я была в горах Бельдерсая, Чимгана, Нураты, но одно из моих любимых мест – Янгиабад. Там особенно дикие горы и чудесные реки, в которых я люблю купаться. Последний раз я была в Янгиабаде в октябре 2018 года. Каждый раз, посещая Янгиабадские горы, я ночевала в базовом лагере «Янгиабад». Это хорошее место, чтобы начать поход, и люди, работавшие там, услужливы и дружелюбны. Было бы очень жаль, если бы местным и зарубежным туристам был бы закрыт сюда доступ. Это одно из сокровищ Узбекистана и место, где люди могут быть ближе к природе, отдыхать душой и телом и обновленными возвращаться к обыденной жизни.

Если можно так легко лишиться дела всей своей жизни, в котором реализовались мечты, надежды, силы, средства, годы труда семьи, группы энтузиастов и патриотов, то какой же частный предприниматель возьмется завтра развивать туристический бизнес, связанный с экотуризмом и активными видами спорта?

https://nuz.uz/



Захват или изъятие? Хокимият и Нацгвардия прокомментировали случай с турбазой «Янгиабад»

Владельцы туристической база «Янгиабад», расположенной в 120 км от Ташкента в окрестностях города Ангрен, заявляют, что опротестуют в судебном порядке решение хокима Ташкентской области Гуломжона Ибрагимова об изъятии объекта в пользу государства.

История получила резонанс после того, как ее владельцы сообщили, что представители Национальной гвардии Узбекистана оцепили территорию турбазы и не допускали туда посетителей. Тем самым, они нарушили законодательство и процедуру, предусмотренную в случае изъятия недвижимости.

25 января 2019 года вышло решение хокима Ташкентской области Ибрагимова на основании распоряжения правительства об изъятии «для государственных нужд». По словам одного из учредителей туристической базы «Янгиабад» Али Тухтаева, 22 января приехали восемь представителей Нацгвардии и заявили, что у них есть приказ оцепить хозяйство и охранять его.

«На следующий день приехала целая делегация в составе замхокима области, хокомията Ангрена и Нацгвардии и объявляют мне, что базу передают. Они дали при мне команду все описать, никого не выпускать и не впускать», – рассказал Тухтаев в интервью Kun.uz, отметив, что «спокойно воспринял» происходящее, понимая, что «они действуют незаконно».

«Они препятствовали нашей работе, и до сих пор присутствуют на нашей территории», – сказал он.

Тухтаев подчеркнул, что решение об изъятии турбазы он получил 26 января. Через несколько дней пришли представители хокимията с юристом, которые сообщили, что «нужно делать все законно, и никто не будет нам мешать работать».

Заместитель хокима Ангрена Жасурбек Зайниддинов разъяснил Kun.uz, что турбаза все еще является частной собственностью. «Мы не ставили ограничений со стороны хокимията, объект все еще принадлежит прежним хозяевам. Он ознакомлен с решением хокима», – отметил чиновник.

«Причину [изъятия] я не могу огласить. Это закрытая информация. Даже я не имею доступа. Но есть решение хокима Ташкентской области, что турбаза должна перейти на баланс хокимията. Все это на основании распоряжения правительства», – сказал Зайниддинов, добавив, что к нему не обращались по поводу недопуска посетителей.

Он объяснил, что по законодательству хокимят должен взамен предоставить несколько вариантов земельных участков. Затем владельцы должны произвести оценку своего имущества, исходя из которой, государство выплатит компенсацию.

Был ли захват?

Все эти дни, пока развивались события, в соцсетях активно обсуждались действия представителей Нацгвардии, которые были восприняты как попытка «захвата» или «отжима» частной собственности.

В силовой структуре подтвердили Kun.uz, что их сотрудники находятся там, но отрицают, что оцепляли территорию или не допускали посетителей.

«У нас нет цели что-то отобрать, как это преподносят», – прокомментировали в Нацгвардии. – Наши представители там присутствуют. В первый день они пошли и только осмотрели территорию. На этом этапе мы не имеем отношения к делу».

По словам замхокима Ангрена, в решении Ибрагимова указано, что турбаза должна быть передана на баланс хокимията. При этом в Нацгвардии не отрицают, что на ее месте, скорее всего, построят войсковую часть.

«В низовье создается Ахангаран-Ангренский туристический кластер. Плюс там находится стратегический объект – водохранилище и ГЭС. Национальная гвардия осуществляет их охрану. Кроме того у нас есть задача по оказанию содействия приграничным войскам. Поднимите историю и увидите, что в 1999 году через эту территорию было нападение террористов. В первую очередь это отвечает интересам государственной безопасности», – сказал представитель Нацгвардии, который попросил не называть его имя.

Он считает, что благодаря ажиотажу хозяева пытаются усилить свою переговорную позицию и, тем самым, завысить стоимость компенсации.

«Еще этот случай наносит ущерб имиджу Нацгвардии – одному из столпов национальной безопасности. Это не просто слова. Мы – силовая структура, которая реально боеспособна. Если в отношении Национальной гвардии что-то муссируется, подрывается общественное доверие – это подрыв против государства. Вот этого они не понимают», – считает собеседник.

«Есть законный механизм, пускай подают в суд. Но они все по-другому объясняют. Как будто это рейдерский захват. Такого не может быть. В целях наблюдения там есть люди, но никто не препятствовал посетителям. В интернете какую-то ерунду пишут. Все делается в интересах безопасности», – добавил он.

В Нацгвардии также опровергли теорию о том, что турбаза нужна в качества места для отдыха их сотрудников.

«Никто не собирается использовать турбазу в качестве зоны отдыха. Мы не организация, которая отдыхает. Через год сделаете горячий материал, если там кто-то будет отдыхать. Не надо драматизировать, никто не будет окружать там все колючей проволокой, там никто не собирается размещать артиллерию или системы залпового огня. Мы не Министерство обороны. Силы Национальный гвардии будут обеспечивать безопасность туристического региона», – сказал собеседник Kun.uz.

«Мы создаемся с нуля и получаем какие-то объекты. Здесь нас интересуют не здания, а территория стратегического расположения. Что касается вложений в турбазу со стороны бизнесмена – все будет выплачиваться. Их возмущение можно понять. Там проделано много работы и вложений», – добавил он.

Как рассказал Али Тухтаев, он попытался предложить властям найти компромисс, чтобы подобрать другое место для расквартирования сил Нацгвардии.

«Для нас это был шоком, поэтому я подумал: может быть есть какой-то компромисс. Зачем разрушать то, что сделано? Но ответа на этот вопрос мы не услышали», – посетовал Тухтаев.

https://kun.uz/ru/37736261