Можно ли продавать землю иностранцам?
http://www.kursiv.kz/examination/blog/mozno-li-prodavat-zemlu-inostrancam/
Эксперт: Майдан Сулейменов
Вопрос о праве частной собственности на землю всегда и во всех странах вызывал бурные споры и жесткие противостояния. Это характерно и для нашей страны. Я вкратце расскажу историю возникновения частной собственности на землю в Казахстане.
В Земельном кодексе Казахстана 1990 года и речи не было о частной собственности. Допускались только владение и пользование землей.
По первой Конституции независимого Казахстана 1993 г. все природные ресурсы, в том числе и земля, находилась в исключительной собственности государства. В действующей Конституции РК 1995 года закреплено положение, что земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом.
Первый Закон о земле был принят в форме Указа Президента РК, имеющего силу закона, 22 декабря 1995 г.. И уже в этом Законе было закреплено право частной собственности на землю, в том числе и для иностранцев.
В частной собственности граждан РК (с запретом для иностранных граждан) могли находиться участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства.
В частной собственности граждан и юридических лиц (включая иностранцев) могли находиться земельные участки, предоставленные под застройку или застроенные зданиями и сооружениями.
Таким образом, уже в 1995 г. иностранцы могли иметь в частной собственности землю, неразрывно связанную со зданиями и сооружениями.
Эта же формула была повторена в Законе о земле от 24 января 2001 г..
И только в Земельном кодексе РК от 20 июня 2003 г. была введена частная собственность на земли сельскохозяйственного назначения. Причем, если кто помнит, этому предшествовали жесткие дискуссии, протесты и неприятие, причем даже со стороны Парламента. Премьер- министр был вынужден в связи с принятием Земельного кодекса поставить вопрос о доверии правительству, и только так заставил Парламент принять кодекс. По обращению Президента РК Конституционный Совет рассмотрел вопрос о соответствии Конституции РК Земельного кодекса и постановлением от 10 июня 2003 г. признал его конституционным.
Так что вопрос о собственности на землю всегда был острым и болезненным.
…
Таким образом, я хочу подчеркнуть, что норма Земельного кодекса, на которую сейчас ведутся нападки, появилась в 1995 г., причем, тогда срок аренды для иностранцев был 99 лет. По Закону о земле 2001 г. этот срок был сокращен до 49 лет. Земельный кодекс 2003 г. установил срок для товарного сельскохозяйственного производства до 10 лет, а в 2014 г. этот срок был повышен до 25 лет.
Однако ни в 1995 г., ни в 2014 г. особых протестов против этой нормы не было. Значит, дело не в Земельном кодексе. Так почему же сейчас такой всплеск возмущения и недовольства?
Все дело не в законе, а в конкретных действиях Правительства по его реализации. В условиях экономического кризиса Правительство пытается ввести в оборот пустующие земли сельскохозяйственного назначения. И когда оно предлагает сдавать эти земли в аренду гражданам Казахстана, некоторые люди ворчат, требуя бесплатного предоставления, но в целом это особых протестов не вызывает.
…