Политика

Поправки в законодательство парламентарий внес в Госдуму в понедельник.

Ранее Беляков выступил с инициативой химической кастрации педофилов.

Депутат напомнил, что 1 июля 2010 года вступила в силу Конвенция о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств, принятая в 2007 году Комитетом Министров Совета Европы.

Она предусматривает, что каждое государство в рамках национального законодательства должно содействовать распространению эффективных программ в отношении лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, сказал Беляков.

«При этом в настоящее время в российском законодательстве не содержится комплексных норм, предусматривающих проведение необходимой профилактики преступлений сексуального характера, совершаемых в отношении несовершеннолетних», — добавил он.

По словам депутата, отсутствие подобных мер защиты детей от педофилов привело к тому, что число таких преступлений, несмотря на ужесточение наказания за педофилию, неуклонно растет. «Так, по данным Следственного комитета РФ, в 2010 году совершено более 9,5 тысячи преступлений против половой свободы и неприкосновенности детей, в том числе 960 изнасилований, из них 384 — в отношении детей, не достигших 14-летнего возраста. Это почти в 3 раза больше, чем соответствующие показатели в 2008 году», — заключил Беляков.

Именно поэтому и был разработан данный законопроект, которым предлагается ряд эффективных мер профилактического характера, позволяющих наряду с применением уже предложенной химической кастрации и реализацией общей тенденции ужесточения уголовной ответственности, снизить количество преступлений (в особенности повторных), совершаемых педофилами, отметил депутат.

В частности, законопроектом предусматривается осуществление спутникового наблюдения с использованием навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС за лицами, отбывшими наказание за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и признанными страдающими педофилией в установленном порядке.

Отслеживание передвижения педофила будет обеспечиваться сигналом несъемного электронного устройства, которое будет надеваться на человека, совершившего преступление.

«Помимо того, что данное устройство позволит контролировать перемещение педофила и принимать необходимые меры в случае его длительного нахождения около детских учреждений — это устройство позволит гражданам идентифицировать педофила, а значит, также решит вопрос информированности граждан о нахождении среди них подобного лица. Именно поэтому, я считаю, что данное устройство должно быть яркого цвета и не спрятано под одежду», — считает парламентарий.

«Не исключаю, что идеальным вариантом мог бы стать ошейник. Однако не исключаю, что органы внутренних дел, на которых законопроектом возложена обязанность по разработке методики отслеживания педофилов, предложат свой вариант устройства», — сказал парламентарий.

Меры по электронному отслеживанию передвижения педофилов применяются в США, Франции, Великобритании, Эстонии и Южной Корее. Кстати, электронные устройства и система ГЛОНАСС уже используются в России при назначении наказания в виде ограничения свободы, напомнил он.

Введение обязательного ношения подобного электронного устройства не только способно сократить уровень преступности в данной сфере, но и будет способствовать оперативному раскрытию совершаемых преступлений в отношении несовершеннолетних. Обладая данными о проживании в населенном пункте лица, страдающего педофилией, сведениями о его передвижении в течение предположительного времени совершения преступления в данном населенном пункте, сотрудники органов внутренних дел будут иметь возможность сузить круг подозреваемых, проверив в первую очередь данных лиц, полагает Беляков.

«Законопроектом также предусматривается создание единой открытой электронной базы лиц, страдающих педофилией. Подобная база позволит сотрудникам ОВД получить необходимую информацию обо всех лицах, отбывших срок наказания и страдающих педофилией, а не только о тех, которые проживают на подведомственной им территории»,- указал депутат.

По его словам, законопроектом вводится обязанность органов внутренних дел и руководителей детских учреждений и организаций (включая медицинские) доводить до сведения родителей информацию о появлении в населенном пункте педофилов, а органы местного самоуправления будут обязаны размещать информацию о появлении педофила в муниципальных СМИ.

Кроме того, «законопроект обязывает органы местного самоуправления организовывать профилактические беседы с несовершеннолетними с привлечением психологов с целью их обучения правильному поведению в условиях возникновения опасности нападения лица или нападения лица, страдающего педофилией, и выявления несовершеннолетних, которые подверглись или могут подвергнуться сексуальному насилию», — сообщил депутат.

Президент России Дмитрий Медведев в середине июля внес в Госдуму поправки в Уголовный кодекс (УК) РФ и другие законодательные акты, ужесточающие ответственность за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних и предусматривающие введение химической кастрации. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что он направлен на «повышение эффективности противодействия поражающим свой жестокостью преступлениям» против половой неприкосновенности детей. В частности, предусмотрен запрет на условное освобождение и отсрочки отбывания наказания. В отношении лиц, ранее судимых за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предлагается усилить меры наказания вплоть до пожизненного лишения свободы.