Политика

Мажилис не сегодня-зав­тра рассмотрит во втором и, возможно, окончательном чтении проект нового закона о пенсионной системе. После того как депутаты на минувшей неделе практически единогласно проголосовали за него в ходе рассмотрения документа в первом чтении, практически не осталось сомнений, что он будет принят. Лишь фракция народных коммунистов в полном составе проигнорировала вызывающий в обществе страшное неприятие законопроект (2 голоса против и 5 воздержавшихся), а немногие другие, кто пытался обозначить полемику, в итоге заняли привычную соглашательскую позицию. И тем не менее мы решили еще раз обратиться к злополучному законопроекту - с калькулятором в руках, призвав на помощь президента Ассоциации пенсионных фондов Айдара АЛИБАЕВА (на снимке): так ли безукоризненны подсчеты лоббистов пенсионного законопроекта? Надеемся, что нашему примеру все же последует хотя бы часть депутатского корпуса, включая сенаторов, которым еще предстоит рассмотреть законопроект. И напомним: согласно исследованиям Института политических решений, против повышения пенсионного возраста женщин выступают 80 процентов казахстанцев.

“Если бы тонули Марченко и Абденов, а у вас была возможность спасти только одного из них, что бы вы выбрали: пойти прогуляться или почитать газету?” - этот анекдот за несколько дней стал хитом в социальных сетях. После первого рассмотрения в мажилисе законопроекта о пенсионной реформе многие казахстанцы подобным же образом стали относиться и ко многим депутатам.

Аргументы лоббистов закона прошли за короткое время серьезную эволюцию. Если поначалу они сыпали расплывчатыми формулировками: “Женщины сами просят повышения пенсионного возраста”, “Мы заботимся о гендерном равенстве”, “Женщины уходят в декрет и недорабатывают”, “Через 60 лет кончится нефть - и что тогда?” - то на обсуждении в мажилисе министр труда и социальной защиты населения Серик АБДЕНОВ и глава Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО давили оппонентов цифрами. Первый отмечал, что, если оставить все как есть, “пенсионная система страны столкнется с дефицитом пенсионных выплат из бюджета и пенсии женщин будут мизерными”. Второй конкретизировал: “До 2023 года из бюджета было бы выплачено 19,6 млрд. долларов, если не произойдет выравнивания пенсионного возраста мужчин и женщин”.
Главу Ассоциации пенсионных фондов Айдара Алибаева эта цифра поразила своей несуразностью:
- Почему ни Абденов, ни Марченко не объясняют, как и откуда появилась эта цифра? На ум невольно приходит выражение “Чем чудовищнее ложь, тем легче в нее поверить”. И ведь поверили! Азат ПЕРУАШЕВ, отвечая на вопрос журналистов, почему он проголосовал за принятие скандального законопроекта, сказал, что “фактически речь идет о том, что наша система обанкротится в ближайшие годы, если мы не примем этот законопроект”. Это не что иное, как безответственная доверчивость. В такие моменты мне кажется, что депутаты не знают, зачем вообще пришли в парламент.

Если официальный лоббист законопроекта, министр труда и соц­защиты населения, как заметил спикер мажилиса Нурлан НИГМАТУЛИН, “не имеет своего мнения”, а происхождение цифр непонятно - отложите законопроект, изучите, погрузитесь в него, послушайте людей, возьмите в руки калькулятор, в конце концов. Чем объясняется бездумная поспешность депутатов и чьи интересы тогда они защищают? Боюсь, что интересы народа в этом списке на последнем месте.

А ведь все цифры и показатели открыты - достаточно обратиться к данным Агентства по статистике и проанализировать их. Для объективности и корректности использую некоторые расчеты руководителя Центра макроэкономических исследований Олжаса ХУДАЙБЕРГЕНОВА. Согласно данным демографического ежегодника статагентства за 2012 год, в том году 58 лет должно было исполниться 78 766 женщинам. Средняя пенсия на 2013 год с учетом базовой пенсионной выплаты составляет 42 300 тенге. Исходя из динамики предыдущих лет предположим, что эта пенсия будет ежегодно увеличиваться в среднем на 10 процентов. Согласно расчетам Худайбергенова, в случае принятия законопроекта о пенсионной системе в представленном виде в 2014 году экономия средств в связи с увеличением пенсионного возраста женщин на полгода - до 58 с половиной лет - составит 5 млрд. тенге и вырастет до 249,8 млрд. тенге в 2023-м. К указанному году в целом под влияние меры подпадут 316,7 тыс. женщин. За вычетом дефлятора, который за последние 10 лет составил в среднем 15 процентов ежегодно, в ценах текущего года экономия в 2014 году составит 4,3 млрд. тенге и далее постепенно достигнет 61,7 млрд. тенге в 2023 году, а суммарная экономия за 10 лет составит 365,1 млрд. тенге, или около 2,4 млрд. долларов, что является вполне подъемной для государства суммой - и это в восемь раз меньше суммы, которой господин Марченко напугал наших депутатов! Следует заметить, что данные расчеты не включают снижения расходов в связи с естественным сокращением числа “солидарных” получателей пенсий.
А теперь для сравнения посмотрим на другие цифры.
В 2012 году бюджет закупок центральных госорганов и госучреждений составил около 1,6 трлн. тенге, местных исполнительных органов - 2,7 трлн. тенге, что в сумме составляет 4,3 трлн. тенге. Предположим, что она вырастет на 10 процентов в 2013 году и увеличится до 4,73 трлн. тенге. Добавим к этому объем закупок фонда “Самрук-Казы­на”, который в 2013 году составит 3,5 трлн. тенге, получим 8,23 трлн. тенге. Всем известно, как у нас проходят госзакупки. Завышенные цены, откаты, нереализованные проекты и много чего другого - определяющие их черты. Можно ли там сэкономить? Да. А если вообще навести порядок? Даже 10 процентов экономии превысит 8 млрд. долларов (!), что с лихвой перекрывает дефицит бюджета от повышения пенсионного возраста. Если же в госзакупках навести порядок, эту цифру можно увеличить вдвое, а то и втрое. Вот вам и резервы.
Я бы очень хотел, чтобы депутаты одумались, открыли зашоренные глаза, сняли навешанную им на уши лапшу и пересмотрели свое отношение к пенсионной реформе. Сделав это, они бы разрядили социальное напряжение в обществе, приобрели новых сторонников, - отметил в заключение Айдар Алибаев.

Игорь ХЕН
http://www.time.kz