Закона.Нет

Сергей ТУНИК


Может ли ТОО, занимающееся организацией чемпионатов среди районных базаров по шарику-малику, выиграть тендер на реализацию большого промышленного проекта? Вы будете смеяться – может! Может ли ТОО, в уставе которого прописаны такие виды деятельности, как мелкооптовая и комиссионная торговля, организация ярмарок, турниров и аукционов, претендовать на разработку крупного месторождения полиметаллических руд? Еще как может!

Что и подтвердили итоги открытого конкурса на разработку Новолениногорского месторождения.

На тендер были поданы две заявки: от дочерней компании АО «Казцинк» – ТОО «Шубинское», которое занимается разработкой недр по соседству с Новолениногорским месторождением. И от ТОО «Байленд», которое занимается ярмарками, турнирами и прочими тараканьими бегами…

Разумеется, победу в конкурсе отпраздновали шоумены, а не профессионалы.

Когда дело дошло до суда, Ардак Мукушев, представитель ответчика – Министерства энергетики и минеральных ресурсов – просто сказал, что при оценке предложений конкурсная комиссия не принимала во внимание подлинность предоставленной конкурсантами информации. А также не учитывала имеющиеся у претендента квалификацию и опыт для выполнения условий, указанных в тендере. Мол, комиссии вполне хватает и обещаний заявителя.

Странно. Я всегда думал, что государственная комиссия верит не пустым словам, а только документам с хорошей «родословной» и «железными» банковскими гарантиями. Но члены комиссии – по странному стечению обстоятельств – одномоментно ослепли, оглохли и впали в юридическую безграмотность.

Ничего не имею против ТОО «Байленд». Кто-то же должен устраивать балаганы и веселить публику фэйшн-шоу? Но зачем конторе, у которой на балансовом счете нет основных средств, реальных активов и вообще дохода за год работы, зато расходная часть составила аж 109 800 тенге (?! – Авт.), лезть в горнорудное производство? Тем более, что ни техники, ни оборудования, ни специалистов, ни средств у этого ТОО нет?

Чем же так «рассмешили» членов комиссии байлендовцы?

Копией договора с офшорной компанией Altera LLC, которая выразила готовность финансировать «Байленд»? Черт с ней, что офшорная. Пусть даже дважды американская – где, в какой бумажке члены комиссии прочитали, что алтеровцы уже завтра доверят этим «партнерам» свои миллионы? Пункт 7-й 390-й статьи Гражданского кодекса прямо утверждает, что намерения сторон – если в договоре прямо не сказано, что они намерены придать ему законную силу – не могут считаться гражданско-правовым актом и носить юридическую силу.

Гомер – автор «Одиссеи» – тоже был слепой. Но в своих трагедиях видел разницу между добром и злом.

Еще одна бумага, в которую поверили члены комиссии, – подтверждение Альянсбанка, который якобы готов рассмотреть возможность финансирования проекта. Согласитесь: «рассмотреть возможность» и «финансировать» – это разные понятия.

Но члены комиссии разницы не увидели. И поверили, что всего за 65 миллионов долларов «Байленд» сумеет построить подземный рудник на два миллиона тонн руды в год и еще обогатительную фабрику!
Справка «Мегаполиса»

По оценкам специалистов ВНИИЦветмет, проект, предложенный «Байлендом», должен «весить» от 165 до 180 миллионов долларов, что почти в три раза дешевле его конкурсной заявки.

Стоимость горнокапитальных работ занижена в два раза.

Себестоимость добычи руды занижена 1,7-2 раза.

Срок строительства перерабатывающего комбината занижен в 4 раза.

Не учтены в полной мере местные возможности размещения объектов строительства комбината и потребления им электроэнергии…

Таким образом, конкурсная заявка ТОО «Байленд» не должна была быть рассмотрена положительно.

Это с самого начала было понятно профессионалам. Но не «профессионалам» из Министерства энергетики и минеральных ресурсов, являющихся организаторами конкурса. К примеру, «Байленд» пообещал, что приступит к добыче руды уже на четвертый год после получения лицензии. Аналогичный проект – Малеевский рудник – «Казцинк» при своей-то могучей базе запустил только через восемь лет. Да еще с опережением графика, утвержденного уполномоченными органами!..

Знаете, чем аргументировали свои чемпионские темпы байлендовцы? Тем, что у них в партнерах известная компания «Искандер» (хотя она занимается не отработкой месторождений, а геологоразведкой и открытой добычей) и ТОО ПИЦ «Геоаналитика», которая анализирует пробы. А кто, собственно, станет заниматься добычей руды (почти 50 миллионов тонн балансовых запасов!) и строительством рудника и комбината – об этом ни слова.

Может, горный инженер Марат Джуркашев с 45-летним опытом? Горный инженер Туребулат Жулумбетов и буровой мастер Арман Жулумбетов, которые вписаны в заявку «Байленда»?

Так эти уважаемые специалисты, работающие в совершенно других конторах, ни сном ни духом не представляли, что отныне вкалывают на «Байленд». Более того, по словам сотрудников юридического отдела «Казцинка», это трио, возмущенное, что их вписали «от фонаря» в «левую» контору, собирается также подать в суд иски о незаконном использовании их имен и возмещении в связи с этим морального ущерба. Это помимо тех нотариальных заявлений, которые они уже подписали, когда сказали, что никогда не слышали о такой компании – «Байленд» и не имеют к ней ни малейшего отношения…

Да и как они могли о ней знать, если офис этой компании (если верить заявке) располагался в одной комнатке гостиницы, а ее обитателей никто и никогда не видел? А если они там и появлялись, то – что вытворяли за закрытыми дверями отеля?

Но если без смеха, то, по словам первого вице-президента АО «Казцинк» Юлии Попович, у «победителя конкурса» помимо отсутствия опыта, производственной базы и других необходимых составляющих, нет никаких расчетов ни по энергообеспечению нового предприятия (а потребуются сотни и тысячи гигаватт), ни возможностей для строительства хвостохранилищ. У того же «Казцинка» сегодня весьма ограниченные территории. И только сумасшедший может представить себе, что он пустит туда конкурента в стиле: здрасьте! Давно ждали…

Это ж миллионы долларов стоит. А какие миллионы могут быть у организаторов ярмарок и тараканьих бегов?

Да, еще «Байленд» обещал выплатить 34 миллиона долларов на развитие региона – типа на социальные нужды. Если проект покупки земли – а именно так можно перевести название ТОО «Байленд» с английского – был бы совершен…

В конце февраля специализированный межрайонный экономический суд Астаны признал результаты тендера незаконными и отменил решение межведомственной комиссии о признании победителем в конкурсе на предоставление права добычи полиметаллов, золота и серебра на месторождении Новолениногорское ТОО «Байленд».

Но аплодировать этому решению, на мой дилетантский взгляд, рано.

Во-первых, попытки оккупации богатых месторождений (не важно – нефтяных ли, полиметаллических ли) со стороны совершенно непонятных структур сегодня активизировались как никогда. Во-вторых, кто за ними стоит – тьма египетская. Уж насколько серьезная структура «Казцинк», но и ее не без помощи работников Министерства энергетики удалость «кинуть» в угоду непонятному ТОО.

Странно: президент страны призывает к тщательности отбора недропользователей, а эксперты МЭМР почти совершенно бескорыстно верят лабуде совершенно «левых» людей (смотри написанное выше) и позволяют им выигрывать тендер на сотни миллионов долларов. Тем более, что Министерство энергетики и минеральных ресурсов само официально объявило, что оно сейчас расторгает около сотни контрактов на недропользование и еще на подходе около 200 контрактов, находящихся в стадии уведомления о нарушениях…. Вот вам и следствие, и результат тщательного подхода к выбору «победителей»…

Да, мог ли г-н Мукушев дать гарантию, что через пару месяцев, ну пусть через год, «Байленд» не продал бы участок зарубежной компании? А это обычная практика для компаний-однодневок, которые создаются исключительно для одной цели: купить земельный участок сегодня, чтобы продать его подороже завтра. Кстати, подобную картину мы наблюдали последние два года на рынке недвижимости. Результат уже известен…

Рисунок Ибрагима КУБЕКОВА

Мегаполис