Добавить новость
Ход конем
Шрифт:
dead 26 Марта 2008 в 23:56:35
Запрет на ввоз старых автомобилей может быть введен уже с начала следующего года. Для этого правительству предстоит убедить депутатов в том, что подержанные «мерседесы» и «тойоты» наносят непоправимый ущерб экологии.
Министерство охраны окружающей среды (МООС) разработало законопроект, запрещающий ввоз старых автомобилей. Причем автомобили б/у, согласно этому документу, приравниваются к устаревшим промышленным технологиям, то есть к станкам и производственным линиям. Похоже, после неудачной попытки МВД запретить эксплуатацию в стране «праворулек» по причине их якобы небезопасности, бороться с засильем машин на дорогах было поручено экологическому ведомству.
«На обсуждение в парламент законопроект внесем в сентябре. Если его примут, он начнет действовать уже в 2009 году», – сообщил в интервью «&» глава МООС Нурлан Искаков. Министр не перечислил конкретных критериев, опираясь на которые будет проводиться отбор «неугодных» машин – будет ли это возраст, пробег или что-то еще. Известно лишь, что ввозимые автомобили будут оценивать по тем же параметрам, что оборудование и технологии. Среди таких параметров: истекший срок эксплуатации, несоответствие стандартам страны-отправителя либо мировым экологическим стандартам, образование в результате их эксплуатации отходов, отсутствие в Казахстане технологий по их утилизации.
То, что запретить ввоз старых машин государство решило через МООС, выглядит достаточно логичным шагом. Возможно, Мин¬индустрии и торговли не с руки вводить подобные торговые ограничения, причем действующие на постоянной основе, с учетом планируемого вступления Казахстана в ВТО. Зато к природоохранному ведомству ни одна международная организация, будь то торговая или защищающая демократические права, не придерется.
Проще не значит лучше
«Главная идея нашего законопроекта в том, что республика должна уйти от принципа вечно догоняющего. Согласно закону конкурентоспособности глобального рынка, нашим соседям выгодно, чтобы мы пользовались устаревшим товаром и всегда были «ниже» их. Если мы не поставим заслон, то неизменно будем использовать товары, бывшие в употреблении», – пояснил «&» глава МООС. Сегодня, по его словам, износ основных фондов в национальной экономике составляет 70%. «На таких заводах необходимо либо переустанавливать оборудование, либо модернизировать. Я сторонник того, чтобы в страну ввозили новые технологии, а еще лучше, чтобы их разрабатывали у нас в республике», – отметил г-н Искаков.
Однако пока Казахстан не может похвастаться успешным производством высокоэффективных технологий или современных машин. «Европейские и японские автомобили 7-10-летней давности гораздо экологичнее, чем новые модели нашего автопрома. Рядовой казахстанский потребитель голосует кошельком, и из-за отсутствия широкого выбора он купит скорее подержанную импортную машину, нежели новый автомобиль отечественного производства», – сказал «&» глава Независимого автомобильного союза Эдуард Эдоков.
До 80% автомобилей ввозится в Казахстан из-за их дешевизны, и это все подержанные машины, проинформировал «&» министр Искаков. «В этом отношении у нас неправильно построена система налогообложения. Почему новые машины облагаются более высоким налогом, чем подержанные, когда должно быть наоборот?! С большинства подержанных автомобилей при ввозе в страну снимают катализаторы, а это сильно загрязняет атмосферу», – отметил глава МООС.
С аргументами министра никто не спорит, но нельзя забывать и об обратной стороне медали. «Конечно, все мы страдаем от плохой экологии и хотим, чтобы ее защищали. Но почему государство делает это исключительно за счет населения, да еще так радикально? Вклад автомобилей в загрязнение экологии страны по сравнению с крупными промышленными производствами просто мизерный», – утверждает г-н Эдоков. Ему вторит бизнесмен Руслан Турсунов, торгующий подержанными автомобилями: «Особой разницы в количестве выбросов между 7-летними и 12-летними машинами нет. Зато есть очень существенная разница в цене».
По мнению г-на Эдокова, с одной стороны, МООС своим запретом пытается улучшить экологию, пусть даже в ущерб той, надо сказать, весьма значительной части населения, которая желает ездить на недорогих импортных машинах. С другой – крупные заводы загрязняют атмосферу десятками тысяч тонн вредных веществ, отделываясь, по его словам, копеечными штрафами. А ведь еще не известно, в каких объемах на самом деле сырьевые и промышленные предприятия вредят экологии и к каким последствиям это может привести, рассуждает г-н Эдоков. По информации правозащитника Сергея Уткина, все имеющиеся в Казахстане автомобили выбрасывают вредных веществ не больше, чем один комбинат «Арселор-Миттал Темиртау».
Роскошное лобби
По данным МВД на начало 2007 года, только 15% завезенных в Казахстан машин произведены после 2000 года. Соответственно, 85% автомобилей в стране имеют возраст от 7 лет и старше. «Складывается впечатление, что наши министерства задались целью максимально усложнить жизнь своему народу, так как большинство принимаемых ими решений бьет либо по карману граждан, либо по их правам», – отметил г-н Уткин в беседе с «&».
По мнению политолога Магбата Спанова, введение запрета на старые машины лоббируют крупные официальные автодилеры, и власть, идя у них на поводу, делает из большинства казахстанцев изгоев в собственном государстве. Схожая позиция у г-на Уткина. «Искусственное сокращение количества автомобилей выгодно для наиболее обеспеченной части общества. Богатым станет легче передвигаться на дорогах, но ведь остальные казахстанцы – это тоже полноправные граждане нашей страны, они тоже хотят ездить на машинах», – констатирует правозащитник, подчеркивая, что в регионах автомобиль – не роскошь, а незаменимое средство передвижения. Правительство, по его словам, фактически открыто заявляет, что, по сути, оно борется не за чистоту воздуха, а за разгрузку дорог в крупных городах. «Все дело в том, что гаишники и дорожные службы Алматы не справляются со своими прямыми обязанностями, поэтому им проще всего сказать: а пусть машин будет меньше. Как будто после этого все проблемы разом отпадут», – сказал г-н Уткин.
Проблема загрязненности воздуха именно автомобилями остро стоит только в Алматы из-за особенностей его географического расположения, утверждает г-н Уткин. «Не надо перекидывать ее на всю республику. Казахстан – страна с огромной территорией, и автомобили позволяют населению свободно передвигаться по ней. Дороги – это артерии, за счет интенсивного движения по ним и развивается экономика. Запрет означает спад интенсивности транспортного движения, а следовательно, и экономики в целом», – предостерегает правозащитник.
Медленно, но верно
В партии власти «Нур Отан», которой осенью предстоит принимать законопроект, пока не готовы ответить на вопрос, приравняют ли депутаты подержанный европейский или японский автомобиль к, скажем, «убитому» советскому токарному станку. «В партии существует экспертная группа, которая оценит правомерность этого решения», – сказал «&» Боран Рахимбеков, первый замруководителя центрального аппарата «Нур Отана». По мнению экономиста Ораза Жандосова, к запрету на ввоз автомобилей следует подходить обдуманно. Он считает, что нельзя запрещать ввоз машины только исходя из ее возраста, ведь даже 10-летний «японец» намного экологичнее и безопаснее отъездившего всего год «китайца». В свою очередь г-н Спанов не оспаривает тот факт, что ограничивать ввоз старых машин необходимо. Но делать это, по словам политолога, нужно не с плеча, как обычно практикует правительство, а поэтапно: сначала запретить ввоз совсем старых машин, а потом из года в год постепенно снижать возраст транспортного средства. «Предварительно нужно подготовить народ к таким переменам, а для этого власть должна доступно и на несколько лет вперед расписать план действий и распространить эту информацию во всех республиканских СМИ. Ведь общество – не бессловесное стадо, которое будет молча пропускать через себя все выходки чиновников», – рассуждает г-н Спанов. Сейчас в обществе и так нарастает конфликтогенность, и неуклюжие действия Астаны на этом фоне только ухудшают ситуацию, раздражая граждан и провоцируя столкновения между властью и населением, резюмировал политолог.
Айжан ШАЛАБАЕВА
Бизнес и власть
Министерство охраны окружающей среды (МООС) разработало законопроект, запрещающий ввоз старых автомобилей. Причем автомобили б/у, согласно этому документу, приравниваются к устаревшим промышленным технологиям, то есть к станкам и производственным линиям. Похоже, после неудачной попытки МВД запретить эксплуатацию в стране «праворулек» по причине их якобы небезопасности, бороться с засильем машин на дорогах было поручено экологическому ведомству.
«На обсуждение в парламент законопроект внесем в сентябре. Если его примут, он начнет действовать уже в 2009 году», – сообщил в интервью «&» глава МООС Нурлан Искаков. Министр не перечислил конкретных критериев, опираясь на которые будет проводиться отбор «неугодных» машин – будет ли это возраст, пробег или что-то еще. Известно лишь, что ввозимые автомобили будут оценивать по тем же параметрам, что оборудование и технологии. Среди таких параметров: истекший срок эксплуатации, несоответствие стандартам страны-отправителя либо мировым экологическим стандартам, образование в результате их эксплуатации отходов, отсутствие в Казахстане технологий по их утилизации.
То, что запретить ввоз старых машин государство решило через МООС, выглядит достаточно логичным шагом. Возможно, Мин¬индустрии и торговли не с руки вводить подобные торговые ограничения, причем действующие на постоянной основе, с учетом планируемого вступления Казахстана в ВТО. Зато к природоохранному ведомству ни одна международная организация, будь то торговая или защищающая демократические права, не придерется.
Проще не значит лучше
«Главная идея нашего законопроекта в том, что республика должна уйти от принципа вечно догоняющего. Согласно закону конкурентоспособности глобального рынка, нашим соседям выгодно, чтобы мы пользовались устаревшим товаром и всегда были «ниже» их. Если мы не поставим заслон, то неизменно будем использовать товары, бывшие в употреблении», – пояснил «&» глава МООС. Сегодня, по его словам, износ основных фондов в национальной экономике составляет 70%. «На таких заводах необходимо либо переустанавливать оборудование, либо модернизировать. Я сторонник того, чтобы в страну ввозили новые технологии, а еще лучше, чтобы их разрабатывали у нас в республике», – отметил г-н Искаков.
Однако пока Казахстан не может похвастаться успешным производством высокоэффективных технологий или современных машин. «Европейские и японские автомобили 7-10-летней давности гораздо экологичнее, чем новые модели нашего автопрома. Рядовой казахстанский потребитель голосует кошельком, и из-за отсутствия широкого выбора он купит скорее подержанную импортную машину, нежели новый автомобиль отечественного производства», – сказал «&» глава Независимого автомобильного союза Эдуард Эдоков.
До 80% автомобилей ввозится в Казахстан из-за их дешевизны, и это все подержанные машины, проинформировал «&» министр Искаков. «В этом отношении у нас неправильно построена система налогообложения. Почему новые машины облагаются более высоким налогом, чем подержанные, когда должно быть наоборот?! С большинства подержанных автомобилей при ввозе в страну снимают катализаторы, а это сильно загрязняет атмосферу», – отметил глава МООС.
С аргументами министра никто не спорит, но нельзя забывать и об обратной стороне медали. «Конечно, все мы страдаем от плохой экологии и хотим, чтобы ее защищали. Но почему государство делает это исключительно за счет населения, да еще так радикально? Вклад автомобилей в загрязнение экологии страны по сравнению с крупными промышленными производствами просто мизерный», – утверждает г-н Эдоков. Ему вторит бизнесмен Руслан Турсунов, торгующий подержанными автомобилями: «Особой разницы в количестве выбросов между 7-летними и 12-летними машинами нет. Зато есть очень существенная разница в цене».
По мнению г-на Эдокова, с одной стороны, МООС своим запретом пытается улучшить экологию, пусть даже в ущерб той, надо сказать, весьма значительной части населения, которая желает ездить на недорогих импортных машинах. С другой – крупные заводы загрязняют атмосферу десятками тысяч тонн вредных веществ, отделываясь, по его словам, копеечными штрафами. А ведь еще не известно, в каких объемах на самом деле сырьевые и промышленные предприятия вредят экологии и к каким последствиям это может привести, рассуждает г-н Эдоков. По информации правозащитника Сергея Уткина, все имеющиеся в Казахстане автомобили выбрасывают вредных веществ не больше, чем один комбинат «Арселор-Миттал Темиртау».
Роскошное лобби
По данным МВД на начало 2007 года, только 15% завезенных в Казахстан машин произведены после 2000 года. Соответственно, 85% автомобилей в стране имеют возраст от 7 лет и старше. «Складывается впечатление, что наши министерства задались целью максимально усложнить жизнь своему народу, так как большинство принимаемых ими решений бьет либо по карману граждан, либо по их правам», – отметил г-н Уткин в беседе с «&».
По мнению политолога Магбата Спанова, введение запрета на старые машины лоббируют крупные официальные автодилеры, и власть, идя у них на поводу, делает из большинства казахстанцев изгоев в собственном государстве. Схожая позиция у г-на Уткина. «Искусственное сокращение количества автомобилей выгодно для наиболее обеспеченной части общества. Богатым станет легче передвигаться на дорогах, но ведь остальные казахстанцы – это тоже полноправные граждане нашей страны, они тоже хотят ездить на машинах», – констатирует правозащитник, подчеркивая, что в регионах автомобиль – не роскошь, а незаменимое средство передвижения. Правительство, по его словам, фактически открыто заявляет, что, по сути, оно борется не за чистоту воздуха, а за разгрузку дорог в крупных городах. «Все дело в том, что гаишники и дорожные службы Алматы не справляются со своими прямыми обязанностями, поэтому им проще всего сказать: а пусть машин будет меньше. Как будто после этого все проблемы разом отпадут», – сказал г-н Уткин.
Проблема загрязненности воздуха именно автомобилями остро стоит только в Алматы из-за особенностей его географического расположения, утверждает г-н Уткин. «Не надо перекидывать ее на всю республику. Казахстан – страна с огромной территорией, и автомобили позволяют населению свободно передвигаться по ней. Дороги – это артерии, за счет интенсивного движения по ним и развивается экономика. Запрет означает спад интенсивности транспортного движения, а следовательно, и экономики в целом», – предостерегает правозащитник.
Медленно, но верно
В партии власти «Нур Отан», которой осенью предстоит принимать законопроект, пока не готовы ответить на вопрос, приравняют ли депутаты подержанный европейский или японский автомобиль к, скажем, «убитому» советскому токарному станку. «В партии существует экспертная группа, которая оценит правомерность этого решения», – сказал «&» Боран Рахимбеков, первый замруководителя центрального аппарата «Нур Отана». По мнению экономиста Ораза Жандосова, к запрету на ввоз автомобилей следует подходить обдуманно. Он считает, что нельзя запрещать ввоз машины только исходя из ее возраста, ведь даже 10-летний «японец» намного экологичнее и безопаснее отъездившего всего год «китайца». В свою очередь г-н Спанов не оспаривает тот факт, что ограничивать ввоз старых машин необходимо. Но делать это, по словам политолога, нужно не с плеча, как обычно практикует правительство, а поэтапно: сначала запретить ввоз совсем старых машин, а потом из года в год постепенно снижать возраст транспортного средства. «Предварительно нужно подготовить народ к таким переменам, а для этого власть должна доступно и на несколько лет вперед расписать план действий и распространить эту информацию во всех республиканских СМИ. Ведь общество – не бессловесное стадо, которое будет молча пропускать через себя все выходки чиновников», – рассуждает г-н Спанов. Сейчас в обществе и так нарастает конфликтогенность, и неуклюжие действия Астаны на этом фоне только ухудшают ситуацию, раздражая граждан и провоцируя столкновения между властью и населением, резюмировал политолог.
Айжан ШАЛАБАЕВА
Бизнес и власть
 |
 |
|
