Политика

Правительство Казахстана заблокировало инициативу Национального банка о создании Единого процессингового центра (ЕПЦ), считает бывший глава Центробанка Григорий Марченко.

«Все предложения и аргументы по созданию ЕПЦ, так же как и все возражения, собранные банками, были представлены в правительство. И именно там предложение Национального банка было заблокировано, хотя правительство не имеет никакого отношения к функционированию платежных систем. Это исключительно прерогатива Национального банка», — сказал он в интервью газете «Деловой Казахстан», опубликованном в пятницу.

Нацбанк, по его словам, вынужден был передать предложение о создании ЕПЦ в правительство, так как не имеет права законодательной инициативы. Между тем, считает экс-глава Нацбанка, парламент поддержал бы данную инициативу, «направленную на защиту интересов простых граждан и на урезание аппетита банков».

«Думаю, что в правительстве несколько министров имеют прямое отношение к банковскому лобби. Другого объяснения блокирования предложения Национального банка нет. Нельзя же считать доводом, что из-за ЕПЦ некоторые банки потеряют свои конкурентные преимущества. С одной стороны, интересы абсолютного большинства населения, а тут – конкурентные преимущества двух-трех банков. Несерьезно», — заявил Г. Марченко.

По его данным, в настоящее время в Казахстане 12,8 млн держателей 14,3 млн платежных карточек. Порядка 80% карточек – дебетные, преимущественно зарплатные, пенсионные, студенческие, расчетные. «И это именно те карточки, которые касаются всех граждан нашей страны. Понятно, что операции по ним абсолютно безопасны для банков, так как они подтверждены реальными деньгами на банковском счете», — отметил он. Именно на этих карточках банки и могут прилично заработать. «Во-первых, при зачислении денег на счета своих клиентов — от 0,3 до 1%. Некоторые банки зарабатывают еще и при снятии гражданами денег через их собственные банкоматы. То есть второй раз — на тех же суммах денег. При использовании этих карточек для безналичной оплаты в сети POS-терминалов банки зарабатывают дополнительно от 1 до 1,6%. Плюс повышенный тариф при снятии наличных денег через банкоматы других банков (1-1,5%)», — пояснил банкир.

Кроме того, продолжил он, среднедневные остатки на счетах, подтверждающих расчеты по платежным карточкам, превышают 300 млрд тенге (153,91/$1). «Это реальные деньги, абсолютно бесплатно доставшиеся банкам, за обслуживание которых платят все граждане и организации нашей страны. А за что?» – подчеркнул Г. Марченко.

Дополнительно Нацбанк провел анализ тарифов банков на переводы денег внутри страны и выяснил, что тарифы комбанков превышают тарифы Нацбанка от 14 до 96 раз.

Кроме того, продолжил он, по развитию сети розничных платежных услуг, созданной банками, наблюдается чрезмерная концентрация АТМ в отдельных торговых точках и параллельные затраты банков на их содержание. «Доходит до 20 банкоматов в одной торговой точке. Мы видим неравномерное распределение по регионам банкоматов и терминалов, нехватка которых наблюдается в Кызылординской, Костанайской, Западно-Казахстанской и Алматинской областях», — отметил Г. Марченко.

«То есть понятно, что 20 лет развития рынка платежных банковских карт не дали результатов, которыми можно было бы гордиться, за исключением доходов, которые банки получают по этим услугам. Если посчитать, во сколько обходится одна транзакция по карточке клиенту нашего банка, то мы получим сумму 178 тенге. По самым скромным подсчетам, банк зарабатывает около 100 тенге на каждой транзакции. Акционеры и менеджеры банка могут этим гордиться, а все остальные – платить», — заявил он.

При этом Г. Марченко привел некоторые преимущества от создания ЕПЦ. «Если на карту перечислили заработную плату, вам нужно снять определенную сумму наличных денег, то уже не нужно искать банкомат “своего банка”. Можно снять наличные в первом же увиденном банкомате, комиссия при этом – ноль! Если организация выплачивает заработную плату на карточку, то сейчас с нее берут плату за это. При ЕПЦ — не брали бы. При оплате карточкой в магазине комиссия также составит ноль. Сейчас с предприятия, предлагающего товары и услуги, за оплату его клиентов карточкой берут 2,5% комиссии. А если бы был ЕПЦ, то брали бы 0,5% или фиксированную низкую плату, скажем, 30 тенге? На выбор. Все это уже есть в мире», — сказал он.

Ранее планировалось, что контрольный пакет 50% + 1 акция ЕПЦ будет принадлежать Национальному банку Казахстана, остальное — комбанкам. ЕПЦ будет являться владельцем всех банкоматов и POS-терминалов, тарифы за их использование будут едиными.