В Казахстане

Содержание:

«Прогресс?»

* Побаловались и хватит!

«Право на свободу мирных собраний…»

* В течение недели полицейские Алматы пресекли ряд акций оппозиции, любителей поэзии и сторонников введения монархии (соб. инф.)

* В дискуссионном клубе «Политон» обсудили невыполнение Казахстаном обязательств после ратификации Международного пакта о гражданских и политических правах (соб. инф.)

«Полицейский беспредел…»

* Актюбинские «финполы» ищут след «сладкого Рахата»? (соб. инф.)

«Право на свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного

или унижающего достоинство обращения и наказания…»

* Прокурорское нереагирование (соб. инф.)

«Права заключённых и подследственных…»

* МВД РК изучает возможность введения общественного контроля в местах предварительного заключения

«Права мигрантов…»

* Полицейские поселили мигрантов… в гараж! (соб. инф.)

«Права ребёнка…»

* У этих детей нет родителей, но есть «Нур Отан» (соб. инф.)

# # #

«Прогресс?»

ПОБАЛОВАЛИСЬ И ХВАТИТ!

Указ президента Республики Казахстан «О порядке назначения акимов районов, городов областного значения, районов в городах»

4 июня 2007 г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Конституции Республики Казахстан, статьями 32 и 36 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что акимы районов областей и городов областного значения, а также акимы районов в городах Астане и Алматы назначаются на должность акимами соответственно областей, городов Астаны и Алматы, с согласия маслихата соответственно района области, города областного значения, городов Астаны и Алматы.

2. Акимы районов и городов областного значения, избранные в порядке, установленном Указом Президента Республики Казахстан от 6 июня 2006 года № 130, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.

3. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Казахстан от 6 июня 2006 года № 130 «О проведении выборов акимов районов, городов областного значения Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2006 г., № 22, ст. 212).

4. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент Республики Казахстан

Н. НАЗАРБАЕВ

Астана, Акорда, 4 июня 2007 года

ИСТОЧНИК:

www.zakon.kz

* * *

«Право на свободу мирных собраний…»

В ТЕЧЕНИЕ НЕДЕЛИ ПОЛИЦЕЙСКИЕ АЛМАТЫ ПРЕСЕКЛИ РЯД АКЦИЙ ОППОЗИЦИИ, ЛЮБИТЕЛЕЙ ПОЭЗИИ И СТОРОННИКОВ ВВЕДЕНИЯ МОНАРХИИ

Андрей ГРИШИН, КМБПЧиСЗ

12 июня 2007 г.

В южной столице полиция уже свыше недели пресекает все выходы граждан с протестами против принятия поправок в Конституцию страны, дающих президенту Назарбаеву безграничные полномочия и вечный срок правления.

Дело доходит до абсурда, как это произошло с лидером незарегистрированной партии «Алга» Асылбеком Кожахметовым, который в день рождении я Пушкина вышел на главную площадь Алматы, чтобы порадовать собравшихся стихами великого поэта. Поэтический вечер с участием Кожахметова и еще троих любителей поэзии, которые прочли также стихи Лермонтова, Берггольц и свои собственные закончился задержанием и оформлением в полицейском отделении всех четверых чтецов.

В пятницу же на алматинском «Арбате» прошло задержание одиннадцати активистов инициативной группы «Нур Отар», которые прошлись по улице с портретами президента Казахстана, масках баранов и белых майках с надписями: «Монархия – мать порядка», «Хотим ханства», «Елбасы навсегда» и т.д., чтобы в конечном итоге провести брифинг с журналистами о создании нового движения. Суд не оценил рвения молодых сторонников конституционной реформы и выписал девятерым (двое пока еще не найдены) штрафы от 2 до 21 МРП. Причем, как и в случае со сторонниками оппозиции, судьи не придали значения, что протоколы, составленные полицией, оказались поддельными, а прокурор, который по протоколу «неоднократно призывал участников акции разойтись» скромно стоял в стороне в гражданской одежде и хранил молчание.

* * *

В ДИСКУССИОННОМ КЛУБЕ «ПОЛИТОН» ОБСУДИЛИ НЕВЫПОЛНЕНИЕ КАЗАХСТАНОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОСЛЕ РАТИФИКАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ

Анара ИБРАЕВА,

директор филиала Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности в г. Астане

8 июня 2007 г.

8 июня в дискуссионном клубе Политон в г.Астане состоялось заседание по теме: «Международный пакт о гражданских и политических правах и Конституция Республики Казахстан: поиск соответствий». Докладчиками выступили Олеся Халабузарь – Исполнительный директор Общество молодых профессионалов Казахстана (ОМПК) (Алматы); Тимур Кулиев – ОО «Миссия по правам человека».

Международный пакт о гражданских и политических правах был ратифицирован Казахстаном 28 ноября 2005 г. (Закон Республики Казахстан от 28.11.2005 N 91-3 «О ратификации международного пакта о гражданских и политических правах») и это накладывает на государство соответствующие обязательства.

В результате изменений от 18 мая 2007 г., внесенных в Конституцию РК, вопрос защиты прав и свобод граждан приобретает особую актуальность, поскольку тезис об укреплении системы защиты прав и свобод граждан был Президентом РК только продекларирован в выступлении на совместном заседании Палат Парламента РК от 16.05.2007 г.

В действительности же в изменениях Конституции РК не нашли соответствующего и реального отражения ни какие конкретные правовые нормы, обеспечивающие защиту гражданских и политических прав, даже по вопросу придания конституционного статуса институту уполномоченного по правам человека.

В настоящее время у граждан Казахстана отсутствует какая-либо возможность использования международных механизмов для обращения с индивидуальной жалобой о нарушении прав человека, регламентированных в международных договорах по гражданским и политическим правам. В связи с этим необходимо обеспечить широкое обсуждение и общественное влияние по вопросу о присоединении Казахстана к «Факультативному протоколу к международному пакту о гражданских и политических правах», который предоставляет гражданам возможность защищать свои права в ООН.

# # #

«Полицейский беспредел…»

АКТЮБИНСКИЕ «ФИНПОЛЫ» ИЩУТ СЛЕД «СЛАДКОГО РАХАТА»?

Ольга ПЕТРОВА,

корреспондент КМБПЧиСЗ по Актюбинской области

12 июня 2007 г.

На днях генеральный директор Актюбинской Кондитерской Фабрики Халиулы Сагандыков провел пресс-конференцию, на которой заявил, что сотрудники местного Департамента финансовой полиции, предварительно избив охрану предприятия, ворвались на кондитерскую фабрику и похитили часть документации.

По словам заместителя генерального директора Гульжан Сагандыковой, незаконный по ее мнению обыск полицейские произвели без соответствующей санкции прокурора и без свидетелей.

В свою очередь в финполиции заявляют, что действовали законно: по мнению заместителя начальника Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Самата Ашимбаева, «обыска не было и быть не могло». Как заявляет финполицейский, «там были обыкновенные проверочные действия».

Актюбинские финполицейские располагают данными, что генеральный директор АКФ продает продукцию предприятия в обход бухгалтерского учета и налогообложения.

Тем временем, как нам стало известно из неофициальных источников, полицейским просто дана команда разорять бизнес, имеющий отношение к опальному зятю президента Рахату Алиеву. По пока неподтвержденным данным, АКФ – из числа подобных предприятий.

* * *

«Право на свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного

или унижающего достоинство обращения и наказания…»

ПРОКУРОРСКОЕ НЕРЕАГИРОВАНИЕ

Павел КОЧЕТКОВ,

директор Западно-Казахстанского областного филиала КМБПЧиСЗ

7 июня 2007 г.

Кононенко Александр Валерьевич был приговорен суда № 2 города Уральска к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, находящийся в настоящее время в РУ 170/1.

Как следует из письменных объяснений осужденного, направленных в филиал Казахстанского бюро по правам человека в г. Уральск, в ходе задержания 21 января 2007 года и предварительного расследования уголовного дела к нему со стороны оперативных работников были применены пытки с целью получения признательных показаний. Даже право на телефонный звонок было предоставлено после завершения следствия по делу. В результате применения недопустимых методов следствия задержанный написал «чистосердечное признание» в совершении преступления.

22 января 2007 года после помещения в ИВС города Уральска Кононенко направил жалобу в прокуратуру ЗКО, 24 января 2007 года сообщил о побоях прокурору города Уральска при санкционировании ареста, кроме того, в это же время он обратился к прокурору города о проведении судебно-медицинской экспертизы на предмет определения состояния здоровья обвиняемого и определения степени тяжести нанесенных побоев, однако все эти обращения были оставлены без последствий.

Экспертиза была проведена лишь 14 февраля и, как можно предположить, это было сделано умышленно, т.к. позднее проведение экспертизы, естественно, не дало никаких результатов и обвиняемый получил ответ, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет. Обвиняемый вторично обратился в прокуратуру области, но жалоба была направлена в суд №2. Вместе с тем прокуратура владеет полномочиями на любой стадии уголовного дела принимать меры прокурорского реагирования, тем более что речь в жалобе шла о применении пыток.

В ходе главного судебного разбирательства подсудимый вновь заявил о применении пыток в ходе следствия, но и в этом случае ни судья, ни государственный обвинитель, присутствующий на процессе никак не отреагировали на данное заявление, хотя в соответствии с нормами УПК РК должны были остановить производство по делу и принять меры по проведению проверки фактов недозволенного ведения следствия. Кроме того, «чистосердечное признание» еще не есть установление вины подсудимого.

Вынесенный обвинительный приговор осужденный считает необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права и процессуального права. По этой причине Западно-Казахстанский филиал Бюро считает необходимым привлечь к фактам нарушения законодательства внимание прокурора области и будет следить за развитием событий.

* * *

«Права заключённых и подследственных…»

МВД РК ИЗУЧАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ВВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В МЕСТАХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

11 июня 2007 г.

МВД РК изучает возможность введения общественного контроля в местах предварительного заключения. Об этом сегодня в ходе пресс-конференции сообщил руководитель центра информации и общественных связей МВД Багдат Коджахметов, передает корреспондент агентства.

«На прошлой неделе в Алматы в офисе общественного фонда «Хартия за права человека» состоялось заседание членов общественного совета по контролю за деятельностью полиции при министре внутренних дел, на котором обсуждались вопросы о разработке и реализации законов, уполномочивающих представителей гражданского общества производить общественный контроль в местах предварительного заключения. Сейчас идет процесс юридического анализа нового для нас проекта», - сказал Б. Коджахметов.

Он напомнил, что эта инициатива предложена рядом неправительственных организаций и центром ОБСЕ в Алматы. «Руководство МВД ее полностью поддержало», - подчеркнул представитель министерства.

Кроме того, по данным Б. Коджахметова, на этом же заседании члены общественного совета рекомендовали МВД передать медицинские вытрезвители в ведение Министерства здравоохранения, а центры временной изоляции и адаптации для несовершеннолетних - в компетенцию Министерства образования и науки. «Данные рекомендации сейчас рассылаются советом в соответствующие заинтересованные службы и организации», - уточнил он.

ИСТОЧНИК:

Информационное агентство «Kazakhstan Today»

* * *

«Права мигрантов…»

ПОЛИЦЕЙСКИЕ ПОСЕЛИЛИ МИГРАНТОВ… В ГАРАЖ!

Ольга ПЕТРОВА,

корреспондент КМБПЧиСЗ по Актюбинской области

8 июня 2007 г.

На днях на таможенном посту «Яйсан» на границе Актюбинской и Оренбургской областей, были задержаны 85 жителей Таджикистана и 3 – из Узбекистана. Они намеревались нелегально проехать в Россию на заработки.

Задержанных доставили в Актобе, где в Департаменте миграционной полиции по неизвестной причине их решили закрыть в служебный гараж.

Трудовые мигранты несколько дней находились в невыносимых условиях: ели и спали в непроветриваемом помещении на цементном полу. По их словам, кормились они за собственный счет – по непонятным причинам полицейские им отказывались предоставлять еду за государственный счет.

Среди задержанных 11 женщин и 8 детей. Они разделяли участь мужчин.

Почему несколько дней мигранты содержались в заточении в гараже, до сих пор неизвестно - прокомментировать данную ситуацию актюбинские полицейские отказались.

Удалось выяснить, что граждан Узбекистана и Таджикистана задержали из-за того, что у них был проставлен в миграционных картах штамп контрольно-пропускного пункта «Кордай», который с 11 мая считается недействительным. Кроме того, задержанные не значатся в единой информационной системе «Беркут».

* * *

«Права ребёнка…»

У ЭТИХ ДЕТЕЙ НЕТ РОДИТЕЛЕЙ, НО ЕСТЬ «НУР ОТАН»

Павлодарский областной филиал КМБПЧиСЗ

5 июня 2007 г.

1 июня, в Международный день защиты детей, был проведен праздник для 20 детей-сирот из шести школ города, инициатором которого являлся Центр «Тату - тәтті отбасым», который при поддержки Фонда Евразия Центральной Азии содействует внедрению семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Павлодаре. Данную инициативу поддержали отдел опеки ГУ Отдела образования, НДП «Нур Отан», Павлодарский филиал «Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности» и ТОО «Санпрайз» и оказали содействие в организации праздника (прим. вся информация об организациях, принимавших участие в проведении праздника содержалась в пресс-релизах для СМИ, однако ни об одной из них, кроме «Нур Отана» в СМИ даже не упоминалось).

После выхода телерепортажа в вечерних новостях о состоявшемся мероприятии, невольно возник вопрос: чему или вернее кому оно было посвящено? Практически ничего не было сказано о самих детях, их впечатления об участии в этом мероприятии, не вошли в репортаж замечательные добрые слова, сказанные ребятам руководителями «Тату-тәтті отбасым» и ТОО «Санпрайза». Не стоит, наверное, рассуждать, насколько корректна фраза: «У этих детей нет родителей, но есть «Нур Отан», которая звучала в телесюжете. Но создавалось впечатление, что телевизионный материал был не о празднике, посвященном Международному дню защиты детей, а больше напоминал хвалебную оду «Нур Отану».

С другой стороны, основное задуманное инициаторами данного мероприятия было достигнуто: дети посетили музей, участвовали в конкурсе рисунков на асфальте, после чего им были вручены подарки, был организован праздничный стол со сладостями и фруктами – и ребята были очень довольны. Ну а взрослые, которые также как и «нур отановцы» принимали участие в подготовке и проведении этого праздника, будут надеяться, что это не просто очередная PR-кампания, а действительное желание «главной» партии страны взять под свою опеку и окружить отеческой заботой детей, лишенных родительского тепла. Ведь слова «у этих детей нет родителей, но есть «Нур Отан»» не только дают надежду, но и ко многому обязывают.