Политика

17 июля президент России Дмитрий МЕДВЕДЕВ подписал закон о ратификации соглашения по правовому статусу мигрантов и членов их семей в странах Таможенного союза: отныне казахстанцы и белорусы могут трудоустроиться в России без регистрации и фактически уравнены в правах с россиянами.

Соглашение позволяет российским работодателям привлекать трудовых мигрантов без получения разрешений и без учета установленных в России квот. Самим трудящимся и членам их семей отныне не нужно регистрироваться в РФ в течение 30 дней, а находиться в стране они могут ровно столько, сколько действует трудовой договор. После окончания срока действия трудового соглашения мигрант без каких-либо правовых последствий может оставаться в России еще 15 дней.
Единственное, в чем трудящиеся в России казахстанцы и белорусы останутся ограничены, - в приеме на работу в стратегические отрасли экономики, общественного порядка и здравоохранения.
Какие последствия для трудового рынка Казахстана будет иметь эта либерализация? Не хлынут ли в Россию те немногочисленные специалисты, что еще остались в нашей стране?
Вот что об этом думают наши эксперты.

Гульшара АБДЫКАЛИКОВА, министр труда
и социальной защиты населения РК:

Уж лучше вы к нам!

- Это соглашение, принятое в рамках Таможенного союза (ТС), предполагает аналогичные условия пребывания трудовых мигрантов из Белоруссии и России и в Казахстане. Оно у нас тоже ратифицировано и, по-моему, уже подписано президентом. То есть либеральный подход к трудовой миграции принят во всех трех странах союза. Россиянам, приезжающим на работу в Казахстан, также не нужно оформлять разрешения, установленные государством квоты на привлечение иностранной рабочей силы на них не распространяются. Но, конечно, пока казахстанцев в Россию на работу едет больше, чем россиян к нам: за 2009-2010 годы в Казахстан приехали всего 1,5 тысячи россиян против 9 тысяч выехавших в Россию казахстанцев. Оттока отечественных специалистов в страны ТС я не прогнозирую: государство предпринимает меры по стимулированию наших граждан зарабатывать деньги в своей стране: открываются новые производства, действуют программы занятости. И они уже показывают свою эффективность.

Булат СУЛТАНОВ, директор КИСИ при президенте РК:

Палка о двух концах

- Активный взаимообмен людскими ресурсами между Россией и Казахстаном действует еще со времен СССР, когда вне зависимости от национальности русскоговорящие казахстанцы ехали на учебу в ведущие российские вузы. А когда между нашими странами возникла граница, молодежи стало проблематично воссоединяться со своими родственниками, оставшимися в Казахстане. То есть жесткое миграционное законодательство раскалывало семьи. С созданием Таможенного союза перемещаться из одной страны в другую стало гораздо проще. Я совершенно не разделяю опасений общественности, что в Россию на постоянное место жительства или для трудовой деятельности хлынет поток казахстанцев: кто хотел уехать, уже это сделал еще в 90-е, а Казахстан, как и Россия, на территории постсоветского пространства является принимающей стороной. Тревогу у меня вызывает другой момент: возможная миграция в Казахстан с юга и с востока при оттоке из нашей страны золотых рук и мозгов в страны дальнего зарубежья. То есть наши лучшие умы будут замещаться малоквалифицированными приезжими из соседних менее благополучных стран. А ввиду отсутствия возможностей зарабатывать на селе они будут рваться в крупные города, создавая таким образом пояса нестабильности. Это сейчас переживают Англия, Франция, Норвегия и другие западные государства. Сейчас ни Минтруда, ни миграционная полиция, ни аналитики - никто не знает реального числа нелегальных трудовых мигрантов в Казахстане. Соответственно, никто не знает, есть ли среди них представители нетрадиционных религий или радикальных организаций. Благодаря тому, что страны ТС унифицируют миграционное законодательство, и Казахстан имеет возможность перенять опыт России в борьбе с нелегальной трудовой миграцией, контроль за этими процессами может быть гораздо эффективнее.

Мурат МАШКЕНОВ, генеральный секретарь Конфедерации труда Казахстана:

Была бы работа, а руки найдутся

- Послабления для трудовых мигрантов могут вызвать отток в Россию казахстанских специалистов среднего звена, способных трудиться в сфере производства, которых нам не хватает. Россияне еще во времена президентства Владимира ПУТИНА защитили свой рынок труда льготами и преференциями для таких работников: высокая зарплата, гарантированное жилье и соцпакет. Кроме того, в России гораздо лучше развита промышленность, то есть квалифицированный специалист никогда не останется без работы. Нам в этом плане похвастать особо нечем. Если мы хотим оставить лучшие умы и руки у себя, нужно работать над улучшением условий жизни и труда экономически активного населения.

Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА, депутат сената парламента РК:

Волков бояться - в ТС не ходить

- Когда Таможенный союз создавался, никто не гарантировал, что от него будут только плюсы. И минусы есть. Взять хотя бы последний стремительный рост цен на ГСМ в Казахстане. Но, как говорится, волков бояться - в лес не ходить. Любые процессы, связанные с передвижением людей, индивидуальны и зависят от условий, которые предлагает им принимающая сторона. Например, в прессе уже отмечалось: вести бизнес гораздо выгоднее в Казахстане, чем в России. Поэтому наиболее вероятно увеличение числа российских предприятий в Казахстане, что, естественно, потребует рабочие руки. Так что пока нет никаких предпосылок для массового оттока кадров из Казахстана в Россию.

Магбат СПАНОВ, президент Института развития Казахстана:

За нами - Запад

- В 90-е на ПМЖ в Россию выехали несколько миллионов человек, так что выезжать уже, по сути, некому. Скорее можно ожидать взаимного обмена высококвалифицированными кадрами между странами Таможенного союза, что совсем не плохо. Тем более что крупному и среднему бизнесу в Казахстане с точки зрения более либерального налогового законодательства работать гораздо выгоднее. В России же, несмотря на более высокие зарплаты, чем в Казахстане, и жизнь дороже. То есть туда поедут те, кого очень сильно заинтересуют. Я боюсь другого: Казахстан может стать перевалочной базой для выходцев из Центральной Азии, которые нацелены “покорить” Запад. Поскольку получить гражданство России для наших соседей сложно, а если найти какие-то корни в Казахстане - не проблема. А дальше, как говорится, дело техники.

http://www.time.kz/index.php?module=news&newsid=22782