Добавить новость
$50 за баррель обрушат экономику и политическую систему Казахстана?
Шрифт:
dead 03 Июля 2012 в 15:11:23
1. «Жареный петух» клюнул
И заставил руководство Казахстана задуматься над негативным сценарием
Жизнь в Казахстане может резко измениться, причем в худшую сторону. Падение цены на нефть до $50 за баррель не фантастический, а реалистичный сценарий, заявил премьер-министр Масимов. Тех, кто понимает, что означает для экономики Казахстана столь резкое падение цены на нефть, премьер попытался успокоить, сообщив, что, оказывается, уже дал поручение специалистам финансового блока рассчитать сценарий развития казахстанской экономики. То есть такой сценарий ранее правительством даже не рассматривался? Подобное простодушие главы кабмина, конечно, напрягает. Ибо вопросов много, а ответов нет. О том, что ожидает экономику Казахстана, простых и непростых граждан в случае падения цены до 50 долларов США за баррель, поговорим отдельно в «Теме дня», рассмотрев сначала негативный сценарий.
Глобальный кризис, волны которого подтачивали, казалось бы, прочную основу мировой экономики, как считают эксперты, сделал свое дело. Антикризисные меры, на которые ушли миллиарды и миллиарды долларов, не дали должного эффекта: слишком много дыр образовалось за последнее время в экономике многих стран, в том числе и развитых, что латать их приходится в авральном режиме. Крах крупных банков и компаний не идет в сравнение с тем, что на грани банкротства оказались целые государства. Для спасения они вынуждены брать деньги на условиях, которые вряд ли помогут вытянуть экономику, но способны породить социальные потрясения, ведь сокращение бюджетных расходов в проблемных странах предстоит в первую очередь за счет сворачивания социальных программ.
Многие экономисты уже давно предупреждали о подобных негативных последствиях, о том, что за первой волной кризиса, скорее всего, будет и вторая, и третья… Но вера в то, что кризисы приходят и уходят, что за спадом всегда следует подъем, пока настолько сильна, что меры по выходу из сложных ситуаций ищут только тогда, когда, как говорится, «жареный петух клюнет».
И вот он клюнул в очередной раз. Цены на нефть поползли вниз, что вызвало закономерную обеспокоенность в тех странах, которые до сих пор чувствовали себя более-менее уверенно как раз из-за высоких цен на углеводороды. И вот уже президент России говорит о том, что, наверное, стоит «отвязывать» формирование бюджета от цен на нефть. А президент Казахстана дает правительству поручение рассмотреть вопрос по негативному развитию сценария на вторую половину 2012 года. Как сообщается, рассматриваются варианты развития экономики при падении цен на нефть вплоть до 50 долларов за баррель. Конечно, подобная цена маловероятна, но, с другой стороны, лучше приготовиться к худшему сценарию и не оказаться в цейтноте при подобном варианте развития событий.
Падение цен на нефть, конечно же, скажется на росте ВВП Казахстана. Если в мае на экономическом форуме в Астане президент Нурсултан Назарбаев заявил, что рост ВВП в 2012 году ожидается на уровне 7 процентов, то сегодня данный показатель прогнозируется на уровне 5 – 6 процентов. Например, ATFBank Research в своем обзоре дает прогноз, что реальный рост ВВП Казахстана в 2012 году составит 5,1 процента, а в будущем году — 5,5 процента.
Прогнозы есть прогнозы, они могут сбыться, а могут и не сбыться. Но в выступлениях руководителей страны уже слышны соответствующие нотки. Вот глава государства призывает бизнесменов не хныкать, а начинать работать, активнее пользоваться поддержкой государства, которая пока еще оказывается. А премьер-министр Казахстана Карим Масимов прямо заявляет, что «с учетом того, что по-разному может складываться экономическая ситуация, каждую копейку нам сейчас с вами придется считать – и по расходам, и по доходам».
Призывы и заявления, что называется, по ситуации. Но возымеют ли они свое действие, если звучат не в первый раз и за ними всегда следует слабая реакция тех, к кому они обращены.
Ряд экспертов считают, что Казахстан упустил хорошую возможность для диверсификации и развития экономики, которая предоставлялась высокими ценами на нефть. Если бы получаемые сверхдоходы направлялись на модернизацию производства, вкладывались в переработку, производство продукции с более высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной на внешних рынках, то падение цен на нефть не вызывало бы особой тревоги.
Приводится и простой пример. Нормальный бизнесмен, зная о том, что у него будет много нефти, безусловно, для получения более высоких доходов задумается над строительством перерабатывающих предприятий, чтобы продавать не сырье, а, к примеру, бензин. Но в Казахстане за многие годы нефтяного бума не появилось ни одного крупного современного нефтеперерабатывающего производства. И сегодня, по данным Министерства нефти и газа, существует 40-процентный дефицит высокооктанового бензина.
Правда, есть предложения сократить этот дефицит за счет переработки казахстанской нефти в… Китае на условиях толлинга. И в ряде компаний к этому готовы. Еще бы, ведь толлинг выгоден для них. А для государства? Как считают специалисты, все звенья цепочки толлинга будет очень трудно проконтролировать, из-за чего – и вероятность этого велика – бюджет потеряет значительные средства, доходы от переработки будут получать не отечественные, а зарубежные предприятия, и у наших бизнесменов может появиться понятный интерес к тому, чтобы перерабатывать нефть не в республике, а за ее пределами.
Доходы от нефти и других сырьевых ресурсов не были в должной степени использованы в Казахстане для наращивания производства по их переработке. Это подтверждают и данные Счетного комитета, по информации которого доля обрабатывающего сектора в промышленности составляет менее трети и снизилась за прошлый год на 2,3 процента, тогда как доля горнодобывающей промышленности увеличилась более чем на 3 процента. О явном перекосе в экономике свидетельствуют и такие факты: доля нефтегазового комплекса в ВВП в 2011 году составила 24,6 процента, выросла и сфера услуг, а вот производство товаров снижается. И если верить тем экономистам, которые считают, что одним из рецептов преодоления кризиса является рост потребительского спроса на внутреннем рынке, который должен удовлетворяться не за счет импорта, а отечественных товаров, то снижение их производства в Казахстане является существенным минусом.
Впрочем, что жалеть о неиспользованных возможностях. Лучше поговорить о насущном. Например, о том, что, по словам премьера, надо каждую копейку (почему не тенге?) сейчас считать. Поэтому хочется сказать о том, что считать копейки или тенге должно начать само правительство, строго контролируя расходы и пресекая казнокрадство.
И начать можно хотя бы с того, чтобы разобраться с фактами, приведенными в отчете Счетного комитета Казахстана. Анализируя исполнение бюджета за прошлый год, «счетоводы» зафиксировали правонарушения на 272 миллиарда тенге. Госбюджет не досчитался 224,2 миллиарда тенге налогов и других обязательных платежей.
Среди фактов, приведенных в отчете, особо интересными можно назвать те, что относятся к проведению зимних Азиатских игр 2011 года. Сумма нарушений при их проведении названа в 9,8 миллиарда тенге. В частности, Счетным комитетом отмечены факты, когда приобретенное оборудование, построенные здания и сооружения в дальнейшем по своему прямому назначению не использовались. Когда товары, завозимые для проведения Игр, поставлялись по ценам, превышающим их реальную стоимость в среднем от двух до пяти раз и так далее, и тому подобное.
Призыв считать каждую копейку вряд ли найдет отклик в умах и сердцах чиновников в правительстве, ведь они ведут счет на миллионы и миллиарды. Примеров казнокрадства хоть отбавляй. А вот и свежий: департамент финансовой полиции по городу Астане выявил факт хищения должностными лицами Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства бюджетных средств в сумме почти 1,5 миллиарда тенге, выделенных в рамках отраслевой программы «Питьевая вода» на обследование 36 водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений в семи областях республики, отнесенных в указе президента к имеющим особое стратегическое значение. Установлено, что должностными лицами Комитета по водным ресурсам конкурс по закупу услуг обследования объектов проведен с грубыми нарушениями Закона РК «О государственных закупках». Фактически по всем 36 объектам составлены и подписаны фиктивные акты выполненных работ, на основании которых в ТОО «АККЕ Астана» перечислены бюджетные средства на сумму почти 1,5 миллиарда в полном объеме, а руководитель ТОО денежные средства присвоил и растратил на личные нужды. Сейчас устанавливается круг должностных лиц Комитета по водным ресурсам, причастных к хищению бюджетных средств. А вы говорите, считайте копейки…
2. Нефтяная утопия Казахстана
Акорда всерьез готовится ко второму витку кризиса и главной его составляющей – падению цены на нефть до 50 долларов за баррель на словах и на деле. В стране уже пересмотрели цены на ГСМ, почти что решили секвестировать бюджет 2013. Что дадут все эти не понятные рядовым гражданам слова и термины каждому конкретному казахстанцу? Станет ли мясо элитным продуктом, а вслед за ним и остальной привычный провиант? Урежут ли зарплаты, пособия и пенсии? Или власть решила повернуться лицом к народу и сократить расходы на содержание себя любимой? Эти и другие вопросы обсуждаем сегодня в рубрике «Тема дня».
История уже видела взлеты и подъемы мировой экономики, частью которой с некоторых пор является наше скромное по количеству населения, но очень богатое по сырью государство. Увы, нам, современным казахстанцам, досталась не самая лучшая власть. С другой жизнь и экономические потрясения проходили бы куда незаметнее. Ведь только при этих чиновниках бензин стоит столько же, сколько у тех, кому мы продаем наше «черное золото». Литр АИ-92 в США стоит 0,82 доллара, в то время как в Алматы – 0,76. Ладно бы ГСМ, хлеб в зерновой державе гниет на полях, но при этом булка «заводского» в цене не падает.
Впрочем, накануне Агентство по регулированию естественных монополий РК сделало первый адекватный шаг. «В связи с изменением значений котировок на нефть марки Brent приказом председателя АРЕМ от 25 июня текущего года снижены предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен с вводом в действие с 1 июля текущего года», – говорится в сообщении, распространенном во вторник. Согласно документу цены с учетом НДС установлены: на дизельное топливо в размере Т90 за литр, бензин марки АИ-80 – 86 тенге за литр, АИ-92/93 – 106 тенге за литр. Для сравнения, этой весной цены от АРЕМ были такими: дизельное топливо – 95 тенге за литр, АИ-80 – 91, АИ-92 – 112 тенге за литр.
Пожалуй, это первый реальный шаг власти навстречу гражданам. Однако выполнят ли поручение конечные поставщики горюче-смазочных материалов или вновь сошлются на «невыгодность торговли»? Снизятся ли цены на хлебобулочные изделия, коммунальные услуги, которые напрямую связаны с ценами на доллары и нефть? Время покажет. Кстати, что касается валюты американской. Есть мнение, что в ближайшее время доллар США преодолеет рубеж в 150 тенге, а осенью будет стоить уже 160-180. Причем скачок будет резким, таким же как при предыдущей девальвации. Хотя глава Нацбанка Григорий Марченко и тогда, и сейчас «не видит объективных причин для роста доллара».
Тем временем политистеблишмент кичится значимостью, живет в своем «Хабаре», проводит форумы, видимой пользы от которых «кот наплакал». Даже в соседней Москве Алматы умудряются путать с Ташкентом или пригородом Бишкека. Что говорить обо всех последних инициативах елбасы – «об акметале, единомировой резервной валюте, религиозной толерантности, терпимости, о надобности не хныкать, а работать» и прочих словесных достижениях несостоявшегося лауреата Нобелевской премии.
Можем предположить, что президент старается как может. Однако не доходит смысл его слов до окружения. Отсюда, видимо, многомиллионные расходы на «доносы» послания елбасы народу в регионах. И не стоит сомневаться, что эти деньги были израсходованы полностью, а не как те, которые чуть было не привели к отставке правительства Карима Масимова. Счетный комитет насчитал несколько десятков миллиардов «не пригодившихся» в прошлом году бюджетных тенге. И это накануне кризиса, о котором власть знает и твердит всякий раз.
Первую волну удалось миновать скорее по привычке насквозь коррумпированной системы. Привычка заключается в решении проблем при помощи самых простых и очевидных методов и инструментов. Например, поднять налоги, «распечатать» Фонд национального благосостояния, чтобы поддержать не граждан, а коммерческие банки или проворовавшиеся строительные компании. В результате фонд скукожился на десять миллиардов долларов. Столько было потрачено на первую антикризисную программу.
В этом году глава правительства Масимов про «госзаначку» пока не вспоминал. Напротив, из коридоров кабинета министров звучали вполне дельные предложения. Например, пересмотреть бюджет 2013 года с учетом цены за баррель нефти в 50 долларов. Какие именно программы секвестируют, пока секрет. Будем надеяться, что не социальные. Другое важное заявление касается пересмотра экономики без оглядки на сырьевые ресурсы. Это тот самый барьер, через который с трудом, но переступали определенные обремененные «нефтяным проклятьем» государства.
В этом случае Акорде и правда придется с нуля строить новую политику и экономику страны, о чем сегодня говорят некоторые эксперты. $50 за баррель способны обрушить сложившийся уклад, но и возродить на его месте действительно форсированного индустриального «Азиатского беркута». Так становился Сингапур, с колен поднималась полуразрушенная Южная Корея, рванул далеко вперед соседний Китай. И только Казахстан остался в протоколах протокольным же местом встреч сильных мира сего из совершенно разных сфер и направлений.
3. Бесконечные бестолковые программы правительства опасны для самого правительства
Если нефть упадет до 50 долларов США за баррель, то простые граждане Казахстана этого особо не почувствуют
Где хлопковый кластер? Где народный компьютер? Где заводы по производству биоэтанола? О том, как правительство, нагревая руки на экспорте сырья, продолжает обкрадывать граждан Казахстана, прикрываясь красивыми программами.
Мухтар Тайжан, экономист, президент фонда Болатхана Тайжана:
– Начнем по порядку. Насколько обоснованно предположение, что цена нефти, возможно, упадет до 50 долларов США за баррель? Известно, цена на нефть зависит от ситуации в мировой экономике. То есть, как и цена любого товара, цена на нефть зависит от состояния спроса и предложения. Предложение, в сущности, на рынке нефти не меняется. Однако падает спрос. Почему? Ответ прост – из-за долговых проблем в Европе. Там замедляется экономический рост, поэтому ожидается снижение спроса на нефть. Наверное, в будущем году мы увидим снижение спроса со стороны китайской экономики, где тоже ожидается замедление роста. Но главной мировой экономикой продолжают оставаться Соединенные Штаты Америки, чье положение пока можно назвать более или менее сносным. Пока там дела нормальные, сильнейшего кризиса, как в 2007 – 2008 годах, не предвидится. Да, возможно, цены упадут, однако до какого уровня они упадут – пока непонятно. При этом вместе с нефтью упадут цены на металлы и на другое, экспортируемое Казахстаном сырье.
Как это отразится на простых людях? Я думаю, только в отношении падения цен на недвижимость. Потому что других способов влияния на финансовое самочувствие граждан у рынка мировых цен на нефть нет. На каком уровне эти цены – 140 долларов за баррель или 50 долларов – простой гражданин на себе не ощущает. На его жизни эти цены никак не отражаются. И тут стоит напомнить о том, как расходуются деньги, которые мы получаем от продажи нефти. У нас треть расходной части бюджета – от 8 и до 9,2 миллиарда долларов США – формируется из прямых трансфертов из Национального фонда, которые в свою очередь формируются от экспорта сырья.
Как расходует правительство бюджет? Счетный комитет красноречиво из года в год показывает, что расходование этих средств (все 20 лет) происходит просто самым бестолковым образом. Бестолковость расходования этих средств, опять же по данным Счетного комитета, только усугубляется. Зачем нам все эти так называемые государственные проекты? Строим какие-то «нью-васюки» здесь, там. Все эти торжественные перерезания ленточек, а потом тихое банкротство с помпой презентованных предприятий, многие из которых, как оказалось, так и не вышли на проектную мощность или вообще не запускались. А ведь это десятки, сотни, и даже миллиарды долларов США. Вот, попросту говоря, куда уходят деньги, которые мы получаем от продажи сырья.
Цепочку я указал: деньги поступают в Нацфонд, оттуда в бюджет и расходуются. А как они расходуются, Счетный комитет нам четко показывает. И, несмотря на это, сейчас планируется из Нацфонда дать деньги компании «КазМунайГаз» (КМГ) на то, чтобы она продолжила осуществлять свои планы, программы и так далее. Вроде той, когда КМГ за 3 миллиарда долларов приобрела «Ромпетрол», которое до сих пор является убыточным. Поэтому, если упадут цены, сложнее станет жить правительству. Они в начале 2000-х годов пожили, «потрудились» в целом в очень благоприятной ситуации. Цены на нефть, на металлы, на другое сырье были на очень высоком уровне. Шел мощный приток от экспорта нефти. Национальный фонд у нас уже составляет 50 миллиардов долларов США! А вместе с золотовалютными резервами – и все 80 миллиардов долларов. Деньги есть. И когда деньги есть, очень легко строить воздушные замки, проекты, выделять под них ресурсы. А потом как в том анекдоте про старую клячу: «Извините, ну не шмогла я, не шмогла» – нету ни комбинатов, ни компьютеров, ни денег, ни проектов, только уголовные дела остаются. А теперь правительству будет сложнее. Если цены упадут, станет сложнее. Не так легко будет закрывать финансовые дыры. У нас несколько лет тому назад президент поставил задачу жить так, как будто нефти нет. Но видите, мы проедаем, по сути, деньги наших детей. Потому что деньги Нацфонда мы приберегали для них. А сейчас мы расходуем эти средства на «воздушные нью-васюки».
Бизнес, не связанный с сырьевыми отраслями, даже в нынешнем якобы посткризисном периоде продолжает находиться в кризисе. У нас до 50% банковского портфеля состоит из проблемных кредитов, за которыми стоят те предприниматели, которые просили правительство об отсрочках по выплатам, потому что они не справляются с графиком погашения. Хотя это и есть бизнес, который не связан с сырьевыми отраслями. А он давно в кризисе. Население бедное, в карманах денег нет. При этом обычный бизнес обслуживает потребности простого человека – покушать, развлечься, одеться. А у простого человека, который является частью конечного спроса, финансовый баланс в нулевом состоянии. Между тем банковские депозиты частных лиц у нас на 90% принадлежат 1% населения. Что означает, что у нашего населения нет сбережений. У нас 40% населения получает зарплату в размере менее 56 тысяч тенге. Поэтому бизнес, который не связан с госзаказами, с сырьевой отраслью, давно находится в состоянии комы. Об этом свидетельствует банковская статистика. Поэтому как жили в кризисе, так и будем жить. За эти 5 лет, с начала предыдущего кризиса, роста кредитования не было, банки из-за границы тоже практически не кредитовались. И бизнес в банках особо не кредитовался. Потребительское кредитование снизилось, потому что рабочих мест стало меньше, зарплаты упали. Поэтому такого шока, как в прошлый раз, я не ожидаю.
В минувший кризис мы все были, так сказать, перекредитованы. Мы все жили в кредит – и бизнес, и простые люди. Те же банки увлекались заимствованиями за рубежом. За эти последние 5 лет тот, кто должен был обанкротиться, обанкротились; кто выплачивает ипотечные и потребительские кредиты, продолжает худо-бедно их выплачивать; кто не смог, тот попал под пресс долговых обязательств. Но новых кредитов нет. Поэтому я не думаю, что падение цены на нефть окажется сильным ударом для простых граждан. Они живут вне трендов мировых цен на нефть. Повторю, станет сложнее правительству. Меньше будет прибыли у той группы приближенных, которые снимали сливки за счет своих офшорных компаний и других компаний-прокладок. Их бизнес немножко, так сказать, «просядет». Но ничего, они переживут, подушка у них большая. Да и деньги, которые они считают своими, в Казахстан они все равно не вкладывают, не открывают здесь производств, предпочитают держать деньги за рубежом.
В правительстве наверняка сейчас царит легкая паника. Главное, чтобы в правительстве не взялись за секвестирование (урезание то бишь) социальных программ. Нужно упразднить все бестолковые программы, направленные на построение воздушных замков. В сущности, ведь на социальные программы – на инвалидов, пенсионеров, безработных, на многодетные семьи, на сотрудников бюджетной сферы – не так много денег-то и нужно, честно говоря. Нас всего-то 16 миллионов жителей, причем в основном это молодое население. Вы поймите, что у нас из 115 государственных акционерных обществ – 51 убыточное. У нас более 500 компаний «работают» в рамках фонда «Самрук-Казына»! Уже не только дочерние и внучатые компании наплодили – там уже правнучки и праправнучки плодятся как молекулы и получают подпитку из общих денег. Вот где нужно проводить секвестирование. Ведь чем меньше этих бестолковых государственных расходов, тем меньше и инфляция. Вред госрасходов ведь не только в том, что мы деньги теряем, оно еще и инфляцию подогревает. А это уже прямой удар по бедным слоям населения. Поэтому сокращение тех затратных, ненужных, совершенно неэффективных госпрограмм, направленных на финансирование призрачных проектов, будут полезны.
Еще раз: где хлопковый кластер? Где народный компьютер? Где заводы по производству биоэтанола? В чем полезность программы по питьевой воде? В три миллиарда долларов США эта программа нам обошлась, официально была признана неэффективной, а они уже вторую программу приняли. Все, что осталось от первой программы – это уголовные дела. Программа нужна. Бесспорно. Вопрос в том, что ее реализация вызывает много вопросов. Я давно говорю, если чиновник агитирует за какую-то программу, просит выделить деньги, он должен, как все бизнесмены, ставить в залог свое личное имущество. Если проект заработает, то пусть этот чиновник получает бонусы. А если толку не будет, то пусть этот чиновник все потеряет. Зато в будущем другой чиновник уже не станет проталкивать бестолковые проекты; во-вторых, он будет дневать и ночевать на работе, чтобы этот проект заработал. Я не говорю о том, чтобы делать, как в Китае, где чиновников, которых уличили в растрате госсредств, прилюдно казнят на площади. Но наши чиновники должны нести прямую ответственность за решение вопросов распределения и освоения бюджетных средств. Это же, в конце концов, народные деньги. Поэтому в качестве резюме скажу, что если цена на нефть все же упадет до 50 долларов, то правительству следует сокращать не социально значимые программы, а избавиться от тех, которые являются бестолковыми.
4. Спасибо, что предупредил…
Заявление премьер-министра говорит о провале экономической программы правительства
В этом убеждены некоторые наши респонденты, которых мы попросили ответить на несколько вытекающих друг из друга вопросов: «Почему г-н Масимов вдруг заговорил о падении цен на нефть?», «Что премьер имел в виду, говоря о секвестировании бюджетных программ?» и «Что на самом деле нужно было бы сократить, чтобы не навредить обществу?».
Систему менять надо
Член президиума ОСДП «АЗАТ» Петр Своик выразил уверенность, что перспектива резкого снижения цены на нефть более чем реальна, акцентировав внимание на том, что это касается углеводородного сырья, добывающегося в арбаском мире (лучшее качество, удобная инфраструктура доставки и так далее):
– Полсотни долларов за баррель – думаю, что это вполне реально. Дело в том, что в цене нефти биржевая накрутка составляет около двух третей от реальной ее себестоимости. Поэтому кризисные дела в Европе эту накрутку «сдуют». Подчеркну, 50 долларов – это близко к рентабельности не казахской, а, скажем, ливийской или другой арабской нефти.
Он предположил, что, говоря о секвестировании, премьер Масимов имел в виду инвестиции, социальные программы, а также «лишние» тендеры и социальные программы:
– Что касается того, что они там, в правительстве, будут «резать», то можно предположить, что «под нож» попадет инвестиционная часть. Потому что программа ПИР («проектно-изыскательские работы» – ред.) во многом (если не целиком) держится на бюджетных пополнениях. Хотелось бы обратить внимание на то, что бюджет пилится не только госчиновниками, но и предпринимателями, «энпэошниками» и так далее, и речь идет, на самом деле, об огромных суммах. К слову, большинство тендеров просто придумывается только ради того, чтобы «распилить» средства. Поэтому думаю, что эта сфера пострадает в первую очередь. Ну и, конечно, будут «социалку» сокращать.
На вопрос о том, что лучше было бы «коротнуть» нашим правителям, Петр Владимирович ответил:
– Я, вообще, не считаю для себя правильным рассуждать, что именно правительство должно сократить при падении цены на нефть. Тут речь должна идти в другом русле – уверен, что давным-давно (а теперь, в преддверии новой волны кризиса, тем более) должны быть осуществлены системные реформы политического и социально-экономического характера.
Секвестировать… правительство!
Генеральный секретарь ОСДП «АЗАТ» Амиржан Косанов заметил, что все эти заявления премьер-министра можно свести к казахской пословице «Жаман айтпай, жақсы жоқ» («Не скажешь про худое, не придет доброе»), но не стал этого делать, пояснив, что «язык не поворачивается так сказать»:
– Тому есть четыре причины. Во-первых, уместно бы было, если такие заявления прозвучали из уст… нового премьера, у которого не было бы груза 5-летней ответственности за ситуацию в экономике. И в первую очередь за выполнение повторяемой президентом из года в год, как мантра, задачи номер один: диверсификации экономики и ухода от нефтезависимости. А ведь какой был шикарный шанс модернизировать экономику в эти «тучные» годы, когда деньги у нас не только куры, но и министры не клевали, допуская неосвоение миллиардных (в долларах!) бюджетных средств ежегодно.
Во-вторых, сообщается, что премьер дал поручение рассчитать сценарий. А ведь год назад правительство отчитывалось, что имеет два плана – «А» и «Б», которые, кстати, сидели на нефтяной трубе. Получается, что правительство соврало нам?!
В-третьих, беда не приходит одна. Одно дело, понижение цены на нефть. Добавьте сюда и сокращение потребления энергоресурсов ведущими западными странами (кстати, президент на днях тоже говорил об этом). Получается двойное падение – цены и спроса!
В-четвертых, важно, какие статьи бюджета попадут под сокращение. Не думаю, что власть будет будить лихо и сократит расходы на социальную сферу. Скорее всего, секвестру подвергнутся многие программы из ФИИР, которые жестко критиковались экспертным сообществом, и станет меньше помпезных мероприятий. Возможна очередная распечатка Национального фонда, миллиарды которого снова потратят на спасение частных банков.
В целом А. Косанов отметил, что правительство наступает на старые грабли:
– Со времени первой волны кризиса не были учтены все упущения, не был проведен серьезный «разбор полетов», включая и персональную ответственность чиновников самого высокого уровня. Все свелось к тезису: «благодаря лидеру нации мы стали также лидерами в преодолении последствий кризиса»!
Относительно сокращения и пересмотра бюджетных программ генсек оппозиционной партии отметил:
– По большому счету секвестр нужен. Но не столько неэффективных статей бюджета, а секвестр… самого правительства, под началом которого страна и попадает в такие кризисы… И для начала предлагаю секвестировать два его органа: язык – чтобы меньше давало обещаний и больше молча и эффективно работало, и руки – чтобы не засовывало их без разрешения в казенный карман!
Чтобы за топоры не взялись
А вот известный экономист Валентин Макалкин несколько ушел от конкретных вопросов, призвав вникнуть в суть проблемы второй волны экономического кризиса:
– Это, вообще-то, вопрос глобальный. Если говорить с точки зрения власти, то надо, как говорится, принимать в расчет самый худший вариант развития событий.
Он заявил, что надо смотреть в корень проблемы, и именно этим сегодня должно озаботиться правительство:
– Думаю, что власти наконец-то осознали, что «плановая экономика» и «рыночная экономика» – это просто словоблудие. Есть просто экономика и есть ее регуляторы – рыночные или плановые отношения, которые не могут быть взаимоисключающими, и имеют приоритет в определенных случаях, как, скажем, топор и ножовка в столярном деле. Об этом много говорилось в прошлом, но наши власти выводов не сделали и уроков не извлекли, поэтому рынок и привел к кризису. И мы еще только спускаемся в яму этого кризиса… Поэтому я глубоко убежден, что надо вернуться с иному регулятору – к плановому.
Другой частью надвигающегося кризиса г-н Макалкин назвал безработицу, которую казахстанская власть не хочет признавать в качестве проблемы:
– Любую проблему можно решить, но для начала нужно признать ее наличие. Правильно? Вот говорят, что в Греции кризис – там 21 – 22% безработных, кризис в Испании – 24% безработных, а мы показываем, что у нас этот показатель всего 5,6%. Но ведь реально у нас больше, чем в Испании.
К тому же Валентин Иванович заметил, что этот факт проверяется даже по официальным каналам, учитывая вполне доступные цифры и данные. Это касается и численности так называемых «самозанятых», и их отчислений в пенсионные фонды, и налоговых поступлений от доходов граждан. По его подсчетам, реальное количество безработных в Казахстане превышает 25-процентный барьер от общего числа работоспособного населения. Поэтому, учитывая сегодняшние реалии, он призвал обратить внимание на помощь особо нуждающимся:
– У нас есть Фонд национального благосостояния, и его накопления, я думаю, надо направить в первую очередь на борьбу с безработицей. Надо развивать обрабатывающую промышленность – трудоемкую, но сравнительно не очень капиталоемкую. А у нас этот фонд приравняли к коммерческой структуре, которая, по закону, должна зарабатывать деньги, поэтому они будут вкладывать в сырьевую отрасль. Это просто неадекватная реакция на складывающуюся ситуацию, и это плохо для нас с вами и всей страны.
Вместе с тем г-н Макалкин дополнил, что премьер Масимов – разумный человек, раз уж выступил с подобными заявлениями:
– Если предупрежден, то в какой-то степени защищен. Понятно, что в нашей стране премьер больше сценическая фигура, нежели политическая, но, как я полагаю, его заявление даже потребовало некоторого мужества.
По поводу того, что и как именно планирует сокращать правительство в бюджете, Валентин Иванович ответить затруднился, но вновь посоветовал властям обратить внимание на особо нуждающихся в материальном плане соотечественников:
– Не знаю, что именно. Но когда словесная белиберда была про рыночную экономику, государство должно было уяснить, что в первую очередь надо помогать более нуждающимся. Надеюсь, что хоть сейчас власти уяснят формулу: чем меньше денег, тем аккуратнее надо их использовать для достижения максимального эффекта. И здесь нужно вкладывать опять-таки в наиболее нуждающихся – чтобы они не взялись за вилы и топоры. Ведь предстоят очень тяжелые, непростые для нас всех времена.
5. «Полярная ночь» мировой экономики
«Черные дни» – это когда нечего есть, когда урезаны или совсем не выплачиваются зарплаты и другие соцвыплаты и пособия. Так вот, такие дни, возможно, наступят уже скоро. Среднесрочный прогноз осенью – зимой этого года. Поклонники индейцев майя спокойны, им нечего терять, для них в этом году закончится все. Остальное население планеты продолжает переживать начало трудных времен нынешнего века. Однако история циклична и подобное уже случалось. Осталось лишь вспомнить прошлое, сделать выводы и перейти бушующий кризисный океан вброд. Своими соображениями на этот счет поделился наш эксклюзивный обозреватель Курт Адам, вернувшийся с G20.
Нефть, золото и доллар – три кита и созвездия, на которых «стоит» нынешний мир, по которым эксперты делают свои прогнозы. Последние предсказания экономических «астрологов» настолько мрачны, что заставляют серьезно задуматься. Доллар в РК будет стоить от 160 до 200 тенге, баррель «черного золота» опустится до $50, ну а золото… На его показатели в нашей стране мало кто ориентируется. Чем все это обернется для рядовых граждан? Как минимум тем, что мясо станет элитным продуктом, ну а максимум тем, что Казахстан… потеряет стабильность.
Кто настойчиво стучится в двери?
Кому выгодна дешевая нефть? Тем, кто печатает доллары и собирается основательно их потратить. То есть США и так называемым «третьим силам» – воротилам транснациональных компаний, если хотите, «серым кардиналам» планеты Земля. Фантастики в этом, поверьте, мало. Есть факты и есть история мира. Глобальные колебания цен на «черное золото» происходят аккурат в канун больших и мрачных событий.
Речь об «исторических падениях». Поскольку, когда нефть и газ в цене у всех, все хорошо и в общем-то безоблачно. Некоторые, как Акорда, умудряются при всей своей безответственности и безалаберности даже делать заначки. Другой вопрос, что эти «деньги про запас», этот НЗ для будущих поколений периодически тратится нынешней властью.
Оно и понятно, стране, а точнее, отдельным, порой тонущим ее представителям иногда требуется «спасательный круг» в этом бушующем финансово-экономическом океане. Последнее спассредство обошлось нам с вами в десять миллиардов долларов. Вернули и возвратятся ли эти финансы назад в Фонд национального благосостояния – большой вопрос. Осталось ли там в целом хоть несколько центов – тоже неизведанная тайна. Поскольку рядовым гражданам от нефтедолларов если и перепадало что, то только в виде «хлеба и зрелищ». Ну, то бишь грандиозных празднеств, которые в лихие годины устраивают щедрые представители Акорды. Однако вернемся к золоту, нефти и доллару. Слово Курту Адаму.
– Во-первых, еще не очевидно, что ценовой тренд изменился с «бычьего» на «медвежий». В том смысле, что «черное золото» решило пуститься в затяжное пике. Возможно, мы имеем дело с боковым трендом, который, впрочем, также может стать затяжным. Так что пока все заявления экспертов сродни гаданию на кофейной гуще. Так, намедни министр нефти Ирака Абдул Карим Луайби заявил, что резкое падение цены связано с избытком нефтедобычи. Но это не единственный фактор, который влияет и влиял до сих пор на ценообразование. Многие аналитики сегодня почему-то предпочитают не вспоминать об иных прогнозах, в которых цена на «черное золото» колеблется в районе 200 – 250 долларов за баррель. Если вы считаете, что это недостижимо, что это из мира фантазий господина Адама, то глубоко заблуждаетесь. Потребление нефти и ее производных в мире отнюдь не сократилось, напротив, выросло и продолжает расти. Предложите Китаю больше нефти, он с радостью ее проглотит и даже не поперхнется.
Mega-Bull Market
MBM – это термин, которым пользуются профессиональные брокеры и финансисты. Грубо говоря, Mega-Bull Market – мыльный пузырь, спекуляции сильных мира сего в угоду наращиванию собственных капиталов. Для нас, далеких от больших денег граждан, эти периоды примечательны тем, что во время МВМ политико-экономическая ситуация в мире бывает крайне неспокойной. Так, во время предыдущего Bull Market’а Советские войска вошли в Афганистан. Студенты захватили здание посольства США в Иране. Инфляция в самой Америке достигла 14%.
Ничего не напоминает? Абсолютно точно – нынешнее время, за исключением нового игрока – Европейского союза, обросшего внутренними и внешними проблемами и конфликтами. Есть и еще один вывод: для того, чтобы случился МВМ, история повторилась и цикл закончился, важны и политические, и финансово-экономические «совпадения». То есть политика и деньги – два сапога пара. Об этом говорит и Курт Адам.
– Что мы видим сегодня? Потерю доверия инвесторов к ведущим мировым валютам – раз. Однако только один этот фактор не способен вызвать глобальное потрясение, о котором мы говорим. Важны еще и политические шаги империй. Главные игроки – США и КНР. Первым пора заканчивать затянувшиеся «бури в пустынях» Ирака, Афганистана, Ливии. Эти войны бесперспективны на первый взгляд. Полагаю, не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, какие дивиденды поимели многие на этих войнах. Фактически бесконтрольный вывоз чистейших наркотиков мог быть? Безусловно. Загрузил транспортник – и напрямик к конечным пользователям. Миллиарды черного кэша обеспечены. А нефть в Ираке, а обеспечение войск коалиции обмундированием, инфраструктурой? Сумасшедшие контракты.
Теперь посмотрим на трех китов. 1573 доллара и несколько центов за тройскую унцию – такова цена золота сегодня. Желтый металл достиг четырехмесячного минимума. Но будет ли его цена падать еще? Вряд ли. Скорее всего, номиналы на золото снова рванут вверх. Тогда можно будет уже более серьезно задуматься о кризисе экономическом и неких потрясениях военно-политических.
Повторять терминологию господина Адама не будем, но переведем на доступный язык пару выводов. Первое: рядовым гражданам, как и политистеблишменту, стоит еще раз понять и принять неизбежность мировых циклов. Успокоиться и осознать, что в этой «мутной воде» можно поймать самую большую рыбу. Ведь именно во времена великих депрессий изобретались удивительные вещи. В совершенно разных отраслях.
Кстати, всеми любимая «Кровавая Мэри» явилась на свет в смутные годы. Алкоголь стоил дорого, его решили разбавлять томатным соком. Других примеров масса. Но главное, и это второе: «кризис» – это всего лишь стрижка лишнего, это эпиляция, наращивание мускулов ежедневными пробежками, это очищение политэкономического организма государств в частности и мира в целом. Выживут сильнейшие, а ненужный балласт будет сброшен.
http://www.guljan.org
И заставил руководство Казахстана задуматься над негативным сценарием
Жизнь в Казахстане может резко измениться, причем в худшую сторону. Падение цены на нефть до $50 за баррель не фантастический, а реалистичный сценарий, заявил премьер-министр Масимов. Тех, кто понимает, что означает для экономики Казахстана столь резкое падение цены на нефть, премьер попытался успокоить, сообщив, что, оказывается, уже дал поручение специалистам финансового блока рассчитать сценарий развития казахстанской экономики. То есть такой сценарий ранее правительством даже не рассматривался? Подобное простодушие главы кабмина, конечно, напрягает. Ибо вопросов много, а ответов нет. О том, что ожидает экономику Казахстана, простых и непростых граждан в случае падения цены до 50 долларов США за баррель, поговорим отдельно в «Теме дня», рассмотрев сначала негативный сценарий.
Глобальный кризис, волны которого подтачивали, казалось бы, прочную основу мировой экономики, как считают эксперты, сделал свое дело. Антикризисные меры, на которые ушли миллиарды и миллиарды долларов, не дали должного эффекта: слишком много дыр образовалось за последнее время в экономике многих стран, в том числе и развитых, что латать их приходится в авральном режиме. Крах крупных банков и компаний не идет в сравнение с тем, что на грани банкротства оказались целые государства. Для спасения они вынуждены брать деньги на условиях, которые вряд ли помогут вытянуть экономику, но способны породить социальные потрясения, ведь сокращение бюджетных расходов в проблемных странах предстоит в первую очередь за счет сворачивания социальных программ.
Многие экономисты уже давно предупреждали о подобных негативных последствиях, о том, что за первой волной кризиса, скорее всего, будет и вторая, и третья… Но вера в то, что кризисы приходят и уходят, что за спадом всегда следует подъем, пока настолько сильна, что меры по выходу из сложных ситуаций ищут только тогда, когда, как говорится, «жареный петух клюнет».
И вот он клюнул в очередной раз. Цены на нефть поползли вниз, что вызвало закономерную обеспокоенность в тех странах, которые до сих пор чувствовали себя более-менее уверенно как раз из-за высоких цен на углеводороды. И вот уже президент России говорит о том, что, наверное, стоит «отвязывать» формирование бюджета от цен на нефть. А президент Казахстана дает правительству поручение рассмотреть вопрос по негативному развитию сценария на вторую половину 2012 года. Как сообщается, рассматриваются варианты развития экономики при падении цен на нефть вплоть до 50 долларов за баррель. Конечно, подобная цена маловероятна, но, с другой стороны, лучше приготовиться к худшему сценарию и не оказаться в цейтноте при подобном варианте развития событий.
Падение цен на нефть, конечно же, скажется на росте ВВП Казахстана. Если в мае на экономическом форуме в Астане президент Нурсултан Назарбаев заявил, что рост ВВП в 2012 году ожидается на уровне 7 процентов, то сегодня данный показатель прогнозируется на уровне 5 – 6 процентов. Например, ATFBank Research в своем обзоре дает прогноз, что реальный рост ВВП Казахстана в 2012 году составит 5,1 процента, а в будущем году — 5,5 процента.
Прогнозы есть прогнозы, они могут сбыться, а могут и не сбыться. Но в выступлениях руководителей страны уже слышны соответствующие нотки. Вот глава государства призывает бизнесменов не хныкать, а начинать работать, активнее пользоваться поддержкой государства, которая пока еще оказывается. А премьер-министр Казахстана Карим Масимов прямо заявляет, что «с учетом того, что по-разному может складываться экономическая ситуация, каждую копейку нам сейчас с вами придется считать – и по расходам, и по доходам».
Призывы и заявления, что называется, по ситуации. Но возымеют ли они свое действие, если звучат не в первый раз и за ними всегда следует слабая реакция тех, к кому они обращены.
Ряд экспертов считают, что Казахстан упустил хорошую возможность для диверсификации и развития экономики, которая предоставлялась высокими ценами на нефть. Если бы получаемые сверхдоходы направлялись на модернизацию производства, вкладывались в переработку, производство продукции с более высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной на внешних рынках, то падение цен на нефть не вызывало бы особой тревоги.
Приводится и простой пример. Нормальный бизнесмен, зная о том, что у него будет много нефти, безусловно, для получения более высоких доходов задумается над строительством перерабатывающих предприятий, чтобы продавать не сырье, а, к примеру, бензин. Но в Казахстане за многие годы нефтяного бума не появилось ни одного крупного современного нефтеперерабатывающего производства. И сегодня, по данным Министерства нефти и газа, существует 40-процентный дефицит высокооктанового бензина.
Правда, есть предложения сократить этот дефицит за счет переработки казахстанской нефти в… Китае на условиях толлинга. И в ряде компаний к этому готовы. Еще бы, ведь толлинг выгоден для них. А для государства? Как считают специалисты, все звенья цепочки толлинга будет очень трудно проконтролировать, из-за чего – и вероятность этого велика – бюджет потеряет значительные средства, доходы от переработки будут получать не отечественные, а зарубежные предприятия, и у наших бизнесменов может появиться понятный интерес к тому, чтобы перерабатывать нефть не в республике, а за ее пределами.
Доходы от нефти и других сырьевых ресурсов не были в должной степени использованы в Казахстане для наращивания производства по их переработке. Это подтверждают и данные Счетного комитета, по информации которого доля обрабатывающего сектора в промышленности составляет менее трети и снизилась за прошлый год на 2,3 процента, тогда как доля горнодобывающей промышленности увеличилась более чем на 3 процента. О явном перекосе в экономике свидетельствуют и такие факты: доля нефтегазового комплекса в ВВП в 2011 году составила 24,6 процента, выросла и сфера услуг, а вот производство товаров снижается. И если верить тем экономистам, которые считают, что одним из рецептов преодоления кризиса является рост потребительского спроса на внутреннем рынке, который должен удовлетворяться не за счет импорта, а отечественных товаров, то снижение их производства в Казахстане является существенным минусом.
Впрочем, что жалеть о неиспользованных возможностях. Лучше поговорить о насущном. Например, о том, что, по словам премьера, надо каждую копейку (почему не тенге?) сейчас считать. Поэтому хочется сказать о том, что считать копейки или тенге должно начать само правительство, строго контролируя расходы и пресекая казнокрадство.
И начать можно хотя бы с того, чтобы разобраться с фактами, приведенными в отчете Счетного комитета Казахстана. Анализируя исполнение бюджета за прошлый год, «счетоводы» зафиксировали правонарушения на 272 миллиарда тенге. Госбюджет не досчитался 224,2 миллиарда тенге налогов и других обязательных платежей.
Среди фактов, приведенных в отчете, особо интересными можно назвать те, что относятся к проведению зимних Азиатских игр 2011 года. Сумма нарушений при их проведении названа в 9,8 миллиарда тенге. В частности, Счетным комитетом отмечены факты, когда приобретенное оборудование, построенные здания и сооружения в дальнейшем по своему прямому назначению не использовались. Когда товары, завозимые для проведения Игр, поставлялись по ценам, превышающим их реальную стоимость в среднем от двух до пяти раз и так далее, и тому подобное.
Призыв считать каждую копейку вряд ли найдет отклик в умах и сердцах чиновников в правительстве, ведь они ведут счет на миллионы и миллиарды. Примеров казнокрадства хоть отбавляй. А вот и свежий: департамент финансовой полиции по городу Астане выявил факт хищения должностными лицами Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства бюджетных средств в сумме почти 1,5 миллиарда тенге, выделенных в рамках отраслевой программы «Питьевая вода» на обследование 36 водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений в семи областях республики, отнесенных в указе президента к имеющим особое стратегическое значение. Установлено, что должностными лицами Комитета по водным ресурсам конкурс по закупу услуг обследования объектов проведен с грубыми нарушениями Закона РК «О государственных закупках». Фактически по всем 36 объектам составлены и подписаны фиктивные акты выполненных работ, на основании которых в ТОО «АККЕ Астана» перечислены бюджетные средства на сумму почти 1,5 миллиарда в полном объеме, а руководитель ТОО денежные средства присвоил и растратил на личные нужды. Сейчас устанавливается круг должностных лиц Комитета по водным ресурсам, причастных к хищению бюджетных средств. А вы говорите, считайте копейки…
2. Нефтяная утопия Казахстана
Акорда всерьез готовится ко второму витку кризиса и главной его составляющей – падению цены на нефть до 50 долларов за баррель на словах и на деле. В стране уже пересмотрели цены на ГСМ, почти что решили секвестировать бюджет 2013. Что дадут все эти не понятные рядовым гражданам слова и термины каждому конкретному казахстанцу? Станет ли мясо элитным продуктом, а вслед за ним и остальной привычный провиант? Урежут ли зарплаты, пособия и пенсии? Или власть решила повернуться лицом к народу и сократить расходы на содержание себя любимой? Эти и другие вопросы обсуждаем сегодня в рубрике «Тема дня».
История уже видела взлеты и подъемы мировой экономики, частью которой с некоторых пор является наше скромное по количеству населения, но очень богатое по сырью государство. Увы, нам, современным казахстанцам, досталась не самая лучшая власть. С другой жизнь и экономические потрясения проходили бы куда незаметнее. Ведь только при этих чиновниках бензин стоит столько же, сколько у тех, кому мы продаем наше «черное золото». Литр АИ-92 в США стоит 0,82 доллара, в то время как в Алматы – 0,76. Ладно бы ГСМ, хлеб в зерновой державе гниет на полях, но при этом булка «заводского» в цене не падает.
Впрочем, накануне Агентство по регулированию естественных монополий РК сделало первый адекватный шаг. «В связи с изменением значений котировок на нефть марки Brent приказом председателя АРЕМ от 25 июня текущего года снижены предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен с вводом в действие с 1 июля текущего года», – говорится в сообщении, распространенном во вторник. Согласно документу цены с учетом НДС установлены: на дизельное топливо в размере Т90 за литр, бензин марки АИ-80 – 86 тенге за литр, АИ-92/93 – 106 тенге за литр. Для сравнения, этой весной цены от АРЕМ были такими: дизельное топливо – 95 тенге за литр, АИ-80 – 91, АИ-92 – 112 тенге за литр.
Пожалуй, это первый реальный шаг власти навстречу гражданам. Однако выполнят ли поручение конечные поставщики горюче-смазочных материалов или вновь сошлются на «невыгодность торговли»? Снизятся ли цены на хлебобулочные изделия, коммунальные услуги, которые напрямую связаны с ценами на доллары и нефть? Время покажет. Кстати, что касается валюты американской. Есть мнение, что в ближайшее время доллар США преодолеет рубеж в 150 тенге, а осенью будет стоить уже 160-180. Причем скачок будет резким, таким же как при предыдущей девальвации. Хотя глава Нацбанка Григорий Марченко и тогда, и сейчас «не видит объективных причин для роста доллара».
Тем временем политистеблишмент кичится значимостью, живет в своем «Хабаре», проводит форумы, видимой пользы от которых «кот наплакал». Даже в соседней Москве Алматы умудряются путать с Ташкентом или пригородом Бишкека. Что говорить обо всех последних инициативах елбасы – «об акметале, единомировой резервной валюте, религиозной толерантности, терпимости, о надобности не хныкать, а работать» и прочих словесных достижениях несостоявшегося лауреата Нобелевской премии.
Можем предположить, что президент старается как может. Однако не доходит смысл его слов до окружения. Отсюда, видимо, многомиллионные расходы на «доносы» послания елбасы народу в регионах. И не стоит сомневаться, что эти деньги были израсходованы полностью, а не как те, которые чуть было не привели к отставке правительства Карима Масимова. Счетный комитет насчитал несколько десятков миллиардов «не пригодившихся» в прошлом году бюджетных тенге. И это накануне кризиса, о котором власть знает и твердит всякий раз.
Первую волну удалось миновать скорее по привычке насквозь коррумпированной системы. Привычка заключается в решении проблем при помощи самых простых и очевидных методов и инструментов. Например, поднять налоги, «распечатать» Фонд национального благосостояния, чтобы поддержать не граждан, а коммерческие банки или проворовавшиеся строительные компании. В результате фонд скукожился на десять миллиардов долларов. Столько было потрачено на первую антикризисную программу.
В этом году глава правительства Масимов про «госзаначку» пока не вспоминал. Напротив, из коридоров кабинета министров звучали вполне дельные предложения. Например, пересмотреть бюджет 2013 года с учетом цены за баррель нефти в 50 долларов. Какие именно программы секвестируют, пока секрет. Будем надеяться, что не социальные. Другое важное заявление касается пересмотра экономики без оглядки на сырьевые ресурсы. Это тот самый барьер, через который с трудом, но переступали определенные обремененные «нефтяным проклятьем» государства.
В этом случае Акорде и правда придется с нуля строить новую политику и экономику страны, о чем сегодня говорят некоторые эксперты. $50 за баррель способны обрушить сложившийся уклад, но и возродить на его месте действительно форсированного индустриального «Азиатского беркута». Так становился Сингапур, с колен поднималась полуразрушенная Южная Корея, рванул далеко вперед соседний Китай. И только Казахстан остался в протоколах протокольным же местом встреч сильных мира сего из совершенно разных сфер и направлений.
3. Бесконечные бестолковые программы правительства опасны для самого правительства
Если нефть упадет до 50 долларов США за баррель, то простые граждане Казахстана этого особо не почувствуют
Где хлопковый кластер? Где народный компьютер? Где заводы по производству биоэтанола? О том, как правительство, нагревая руки на экспорте сырья, продолжает обкрадывать граждан Казахстана, прикрываясь красивыми программами.
Мухтар Тайжан, экономист, президент фонда Болатхана Тайжана:
– Начнем по порядку. Насколько обоснованно предположение, что цена нефти, возможно, упадет до 50 долларов США за баррель? Известно, цена на нефть зависит от ситуации в мировой экономике. То есть, как и цена любого товара, цена на нефть зависит от состояния спроса и предложения. Предложение, в сущности, на рынке нефти не меняется. Однако падает спрос. Почему? Ответ прост – из-за долговых проблем в Европе. Там замедляется экономический рост, поэтому ожидается снижение спроса на нефть. Наверное, в будущем году мы увидим снижение спроса со стороны китайской экономики, где тоже ожидается замедление роста. Но главной мировой экономикой продолжают оставаться Соединенные Штаты Америки, чье положение пока можно назвать более или менее сносным. Пока там дела нормальные, сильнейшего кризиса, как в 2007 – 2008 годах, не предвидится. Да, возможно, цены упадут, однако до какого уровня они упадут – пока непонятно. При этом вместе с нефтью упадут цены на металлы и на другое, экспортируемое Казахстаном сырье.
Как это отразится на простых людях? Я думаю, только в отношении падения цен на недвижимость. Потому что других способов влияния на финансовое самочувствие граждан у рынка мировых цен на нефть нет. На каком уровне эти цены – 140 долларов за баррель или 50 долларов – простой гражданин на себе не ощущает. На его жизни эти цены никак не отражаются. И тут стоит напомнить о том, как расходуются деньги, которые мы получаем от продажи нефти. У нас треть расходной части бюджета – от 8 и до 9,2 миллиарда долларов США – формируется из прямых трансфертов из Национального фонда, которые в свою очередь формируются от экспорта сырья.
Как расходует правительство бюджет? Счетный комитет красноречиво из года в год показывает, что расходование этих средств (все 20 лет) происходит просто самым бестолковым образом. Бестолковость расходования этих средств, опять же по данным Счетного комитета, только усугубляется. Зачем нам все эти так называемые государственные проекты? Строим какие-то «нью-васюки» здесь, там. Все эти торжественные перерезания ленточек, а потом тихое банкротство с помпой презентованных предприятий, многие из которых, как оказалось, так и не вышли на проектную мощность или вообще не запускались. А ведь это десятки, сотни, и даже миллиарды долларов США. Вот, попросту говоря, куда уходят деньги, которые мы получаем от продажи сырья.
Цепочку я указал: деньги поступают в Нацфонд, оттуда в бюджет и расходуются. А как они расходуются, Счетный комитет нам четко показывает. И, несмотря на это, сейчас планируется из Нацфонда дать деньги компании «КазМунайГаз» (КМГ) на то, чтобы она продолжила осуществлять свои планы, программы и так далее. Вроде той, когда КМГ за 3 миллиарда долларов приобрела «Ромпетрол», которое до сих пор является убыточным. Поэтому, если упадут цены, сложнее станет жить правительству. Они в начале 2000-х годов пожили, «потрудились» в целом в очень благоприятной ситуации. Цены на нефть, на металлы, на другое сырье были на очень высоком уровне. Шел мощный приток от экспорта нефти. Национальный фонд у нас уже составляет 50 миллиардов долларов США! А вместе с золотовалютными резервами – и все 80 миллиардов долларов. Деньги есть. И когда деньги есть, очень легко строить воздушные замки, проекты, выделять под них ресурсы. А потом как в том анекдоте про старую клячу: «Извините, ну не шмогла я, не шмогла» – нету ни комбинатов, ни компьютеров, ни денег, ни проектов, только уголовные дела остаются. А теперь правительству будет сложнее. Если цены упадут, станет сложнее. Не так легко будет закрывать финансовые дыры. У нас несколько лет тому назад президент поставил задачу жить так, как будто нефти нет. Но видите, мы проедаем, по сути, деньги наших детей. Потому что деньги Нацфонда мы приберегали для них. А сейчас мы расходуем эти средства на «воздушные нью-васюки».
Бизнес, не связанный с сырьевыми отраслями, даже в нынешнем якобы посткризисном периоде продолжает находиться в кризисе. У нас до 50% банковского портфеля состоит из проблемных кредитов, за которыми стоят те предприниматели, которые просили правительство об отсрочках по выплатам, потому что они не справляются с графиком погашения. Хотя это и есть бизнес, который не связан с сырьевыми отраслями. А он давно в кризисе. Население бедное, в карманах денег нет. При этом обычный бизнес обслуживает потребности простого человека – покушать, развлечься, одеться. А у простого человека, который является частью конечного спроса, финансовый баланс в нулевом состоянии. Между тем банковские депозиты частных лиц у нас на 90% принадлежат 1% населения. Что означает, что у нашего населения нет сбережений. У нас 40% населения получает зарплату в размере менее 56 тысяч тенге. Поэтому бизнес, который не связан с госзаказами, с сырьевой отраслью, давно находится в состоянии комы. Об этом свидетельствует банковская статистика. Поэтому как жили в кризисе, так и будем жить. За эти 5 лет, с начала предыдущего кризиса, роста кредитования не было, банки из-за границы тоже практически не кредитовались. И бизнес в банках особо не кредитовался. Потребительское кредитование снизилось, потому что рабочих мест стало меньше, зарплаты упали. Поэтому такого шока, как в прошлый раз, я не ожидаю.
В минувший кризис мы все были, так сказать, перекредитованы. Мы все жили в кредит – и бизнес, и простые люди. Те же банки увлекались заимствованиями за рубежом. За эти последние 5 лет тот, кто должен был обанкротиться, обанкротились; кто выплачивает ипотечные и потребительские кредиты, продолжает худо-бедно их выплачивать; кто не смог, тот попал под пресс долговых обязательств. Но новых кредитов нет. Поэтому я не думаю, что падение цены на нефть окажется сильным ударом для простых граждан. Они живут вне трендов мировых цен на нефть. Повторю, станет сложнее правительству. Меньше будет прибыли у той группы приближенных, которые снимали сливки за счет своих офшорных компаний и других компаний-прокладок. Их бизнес немножко, так сказать, «просядет». Но ничего, они переживут, подушка у них большая. Да и деньги, которые они считают своими, в Казахстан они все равно не вкладывают, не открывают здесь производств, предпочитают держать деньги за рубежом.
В правительстве наверняка сейчас царит легкая паника. Главное, чтобы в правительстве не взялись за секвестирование (урезание то бишь) социальных программ. Нужно упразднить все бестолковые программы, направленные на построение воздушных замков. В сущности, ведь на социальные программы – на инвалидов, пенсионеров, безработных, на многодетные семьи, на сотрудников бюджетной сферы – не так много денег-то и нужно, честно говоря. Нас всего-то 16 миллионов жителей, причем в основном это молодое население. Вы поймите, что у нас из 115 государственных акционерных обществ – 51 убыточное. У нас более 500 компаний «работают» в рамках фонда «Самрук-Казына»! Уже не только дочерние и внучатые компании наплодили – там уже правнучки и праправнучки плодятся как молекулы и получают подпитку из общих денег. Вот где нужно проводить секвестирование. Ведь чем меньше этих бестолковых государственных расходов, тем меньше и инфляция. Вред госрасходов ведь не только в том, что мы деньги теряем, оно еще и инфляцию подогревает. А это уже прямой удар по бедным слоям населения. Поэтому сокращение тех затратных, ненужных, совершенно неэффективных госпрограмм, направленных на финансирование призрачных проектов, будут полезны.
Еще раз: где хлопковый кластер? Где народный компьютер? Где заводы по производству биоэтанола? В чем полезность программы по питьевой воде? В три миллиарда долларов США эта программа нам обошлась, официально была признана неэффективной, а они уже вторую программу приняли. Все, что осталось от первой программы – это уголовные дела. Программа нужна. Бесспорно. Вопрос в том, что ее реализация вызывает много вопросов. Я давно говорю, если чиновник агитирует за какую-то программу, просит выделить деньги, он должен, как все бизнесмены, ставить в залог свое личное имущество. Если проект заработает, то пусть этот чиновник получает бонусы. А если толку не будет, то пусть этот чиновник все потеряет. Зато в будущем другой чиновник уже не станет проталкивать бестолковые проекты; во-вторых, он будет дневать и ночевать на работе, чтобы этот проект заработал. Я не говорю о том, чтобы делать, как в Китае, где чиновников, которых уличили в растрате госсредств, прилюдно казнят на площади. Но наши чиновники должны нести прямую ответственность за решение вопросов распределения и освоения бюджетных средств. Это же, в конце концов, народные деньги. Поэтому в качестве резюме скажу, что если цена на нефть все же упадет до 50 долларов, то правительству следует сокращать не социально значимые программы, а избавиться от тех, которые являются бестолковыми.
4. Спасибо, что предупредил…
Заявление премьер-министра говорит о провале экономической программы правительства
В этом убеждены некоторые наши респонденты, которых мы попросили ответить на несколько вытекающих друг из друга вопросов: «Почему г-н Масимов вдруг заговорил о падении цен на нефть?», «Что премьер имел в виду, говоря о секвестировании бюджетных программ?» и «Что на самом деле нужно было бы сократить, чтобы не навредить обществу?».
Систему менять надо
Член президиума ОСДП «АЗАТ» Петр Своик выразил уверенность, что перспектива резкого снижения цены на нефть более чем реальна, акцентировав внимание на том, что это касается углеводородного сырья, добывающегося в арбаском мире (лучшее качество, удобная инфраструктура доставки и так далее):
– Полсотни долларов за баррель – думаю, что это вполне реально. Дело в том, что в цене нефти биржевая накрутка составляет около двух третей от реальной ее себестоимости. Поэтому кризисные дела в Европе эту накрутку «сдуют». Подчеркну, 50 долларов – это близко к рентабельности не казахской, а, скажем, ливийской или другой арабской нефти.
Он предположил, что, говоря о секвестировании, премьер Масимов имел в виду инвестиции, социальные программы, а также «лишние» тендеры и социальные программы:
– Что касается того, что они там, в правительстве, будут «резать», то можно предположить, что «под нож» попадет инвестиционная часть. Потому что программа ПИР («проектно-изыскательские работы» – ред.) во многом (если не целиком) держится на бюджетных пополнениях. Хотелось бы обратить внимание на то, что бюджет пилится не только госчиновниками, но и предпринимателями, «энпэошниками» и так далее, и речь идет, на самом деле, об огромных суммах. К слову, большинство тендеров просто придумывается только ради того, чтобы «распилить» средства. Поэтому думаю, что эта сфера пострадает в первую очередь. Ну и, конечно, будут «социалку» сокращать.
На вопрос о том, что лучше было бы «коротнуть» нашим правителям, Петр Владимирович ответил:
– Я, вообще, не считаю для себя правильным рассуждать, что именно правительство должно сократить при падении цены на нефть. Тут речь должна идти в другом русле – уверен, что давным-давно (а теперь, в преддверии новой волны кризиса, тем более) должны быть осуществлены системные реформы политического и социально-экономического характера.
Секвестировать… правительство!
Генеральный секретарь ОСДП «АЗАТ» Амиржан Косанов заметил, что все эти заявления премьер-министра можно свести к казахской пословице «Жаман айтпай, жақсы жоқ» («Не скажешь про худое, не придет доброе»), но не стал этого делать, пояснив, что «язык не поворачивается так сказать»:
– Тому есть четыре причины. Во-первых, уместно бы было, если такие заявления прозвучали из уст… нового премьера, у которого не было бы груза 5-летней ответственности за ситуацию в экономике. И в первую очередь за выполнение повторяемой президентом из года в год, как мантра, задачи номер один: диверсификации экономики и ухода от нефтезависимости. А ведь какой был шикарный шанс модернизировать экономику в эти «тучные» годы, когда деньги у нас не только куры, но и министры не клевали, допуская неосвоение миллиардных (в долларах!) бюджетных средств ежегодно.
Во-вторых, сообщается, что премьер дал поручение рассчитать сценарий. А ведь год назад правительство отчитывалось, что имеет два плана – «А» и «Б», которые, кстати, сидели на нефтяной трубе. Получается, что правительство соврало нам?!
В-третьих, беда не приходит одна. Одно дело, понижение цены на нефть. Добавьте сюда и сокращение потребления энергоресурсов ведущими западными странами (кстати, президент на днях тоже говорил об этом). Получается двойное падение – цены и спроса!
В-четвертых, важно, какие статьи бюджета попадут под сокращение. Не думаю, что власть будет будить лихо и сократит расходы на социальную сферу. Скорее всего, секвестру подвергнутся многие программы из ФИИР, которые жестко критиковались экспертным сообществом, и станет меньше помпезных мероприятий. Возможна очередная распечатка Национального фонда, миллиарды которого снова потратят на спасение частных банков.
В целом А. Косанов отметил, что правительство наступает на старые грабли:
– Со времени первой волны кризиса не были учтены все упущения, не был проведен серьезный «разбор полетов», включая и персональную ответственность чиновников самого высокого уровня. Все свелось к тезису: «благодаря лидеру нации мы стали также лидерами в преодолении последствий кризиса»!
Относительно сокращения и пересмотра бюджетных программ генсек оппозиционной партии отметил:
– По большому счету секвестр нужен. Но не столько неэффективных статей бюджета, а секвестр… самого правительства, под началом которого страна и попадает в такие кризисы… И для начала предлагаю секвестировать два его органа: язык – чтобы меньше давало обещаний и больше молча и эффективно работало, и руки – чтобы не засовывало их без разрешения в казенный карман!
Чтобы за топоры не взялись
А вот известный экономист Валентин Макалкин несколько ушел от конкретных вопросов, призвав вникнуть в суть проблемы второй волны экономического кризиса:
– Это, вообще-то, вопрос глобальный. Если говорить с точки зрения власти, то надо, как говорится, принимать в расчет самый худший вариант развития событий.
Он заявил, что надо смотреть в корень проблемы, и именно этим сегодня должно озаботиться правительство:
– Думаю, что власти наконец-то осознали, что «плановая экономика» и «рыночная экономика» – это просто словоблудие. Есть просто экономика и есть ее регуляторы – рыночные или плановые отношения, которые не могут быть взаимоисключающими, и имеют приоритет в определенных случаях, как, скажем, топор и ножовка в столярном деле. Об этом много говорилось в прошлом, но наши власти выводов не сделали и уроков не извлекли, поэтому рынок и привел к кризису. И мы еще только спускаемся в яму этого кризиса… Поэтому я глубоко убежден, что надо вернуться с иному регулятору – к плановому.
Другой частью надвигающегося кризиса г-н Макалкин назвал безработицу, которую казахстанская власть не хочет признавать в качестве проблемы:
– Любую проблему можно решить, но для начала нужно признать ее наличие. Правильно? Вот говорят, что в Греции кризис – там 21 – 22% безработных, кризис в Испании – 24% безработных, а мы показываем, что у нас этот показатель всего 5,6%. Но ведь реально у нас больше, чем в Испании.
К тому же Валентин Иванович заметил, что этот факт проверяется даже по официальным каналам, учитывая вполне доступные цифры и данные. Это касается и численности так называемых «самозанятых», и их отчислений в пенсионные фонды, и налоговых поступлений от доходов граждан. По его подсчетам, реальное количество безработных в Казахстане превышает 25-процентный барьер от общего числа работоспособного населения. Поэтому, учитывая сегодняшние реалии, он призвал обратить внимание на помощь особо нуждающимся:
– У нас есть Фонд национального благосостояния, и его накопления, я думаю, надо направить в первую очередь на борьбу с безработицей. Надо развивать обрабатывающую промышленность – трудоемкую, но сравнительно не очень капиталоемкую. А у нас этот фонд приравняли к коммерческой структуре, которая, по закону, должна зарабатывать деньги, поэтому они будут вкладывать в сырьевую отрасль. Это просто неадекватная реакция на складывающуюся ситуацию, и это плохо для нас с вами и всей страны.
Вместе с тем г-н Макалкин дополнил, что премьер Масимов – разумный человек, раз уж выступил с подобными заявлениями:
– Если предупрежден, то в какой-то степени защищен. Понятно, что в нашей стране премьер больше сценическая фигура, нежели политическая, но, как я полагаю, его заявление даже потребовало некоторого мужества.
По поводу того, что и как именно планирует сокращать правительство в бюджете, Валентин Иванович ответить затруднился, но вновь посоветовал властям обратить внимание на особо нуждающихся в материальном плане соотечественников:
– Не знаю, что именно. Но когда словесная белиберда была про рыночную экономику, государство должно было уяснить, что в первую очередь надо помогать более нуждающимся. Надеюсь, что хоть сейчас власти уяснят формулу: чем меньше денег, тем аккуратнее надо их использовать для достижения максимального эффекта. И здесь нужно вкладывать опять-таки в наиболее нуждающихся – чтобы они не взялись за вилы и топоры. Ведь предстоят очень тяжелые, непростые для нас всех времена.
5. «Полярная ночь» мировой экономики
«Черные дни» – это когда нечего есть, когда урезаны или совсем не выплачиваются зарплаты и другие соцвыплаты и пособия. Так вот, такие дни, возможно, наступят уже скоро. Среднесрочный прогноз осенью – зимой этого года. Поклонники индейцев майя спокойны, им нечего терять, для них в этом году закончится все. Остальное население планеты продолжает переживать начало трудных времен нынешнего века. Однако история циклична и подобное уже случалось. Осталось лишь вспомнить прошлое, сделать выводы и перейти бушующий кризисный океан вброд. Своими соображениями на этот счет поделился наш эксклюзивный обозреватель Курт Адам, вернувшийся с G20.
Нефть, золото и доллар – три кита и созвездия, на которых «стоит» нынешний мир, по которым эксперты делают свои прогнозы. Последние предсказания экономических «астрологов» настолько мрачны, что заставляют серьезно задуматься. Доллар в РК будет стоить от 160 до 200 тенге, баррель «черного золота» опустится до $50, ну а золото… На его показатели в нашей стране мало кто ориентируется. Чем все это обернется для рядовых граждан? Как минимум тем, что мясо станет элитным продуктом, ну а максимум тем, что Казахстан… потеряет стабильность.
Кто настойчиво стучится в двери?
Кому выгодна дешевая нефть? Тем, кто печатает доллары и собирается основательно их потратить. То есть США и так называемым «третьим силам» – воротилам транснациональных компаний, если хотите, «серым кардиналам» планеты Земля. Фантастики в этом, поверьте, мало. Есть факты и есть история мира. Глобальные колебания цен на «черное золото» происходят аккурат в канун больших и мрачных событий.
Речь об «исторических падениях». Поскольку, когда нефть и газ в цене у всех, все хорошо и в общем-то безоблачно. Некоторые, как Акорда, умудряются при всей своей безответственности и безалаберности даже делать заначки. Другой вопрос, что эти «деньги про запас», этот НЗ для будущих поколений периодически тратится нынешней властью.
Оно и понятно, стране, а точнее, отдельным, порой тонущим ее представителям иногда требуется «спасательный круг» в этом бушующем финансово-экономическом океане. Последнее спассредство обошлось нам с вами в десять миллиардов долларов. Вернули и возвратятся ли эти финансы назад в Фонд национального благосостояния – большой вопрос. Осталось ли там в целом хоть несколько центов – тоже неизведанная тайна. Поскольку рядовым гражданам от нефтедолларов если и перепадало что, то только в виде «хлеба и зрелищ». Ну, то бишь грандиозных празднеств, которые в лихие годины устраивают щедрые представители Акорды. Однако вернемся к золоту, нефти и доллару. Слово Курту Адаму.
– Во-первых, еще не очевидно, что ценовой тренд изменился с «бычьего» на «медвежий». В том смысле, что «черное золото» решило пуститься в затяжное пике. Возможно, мы имеем дело с боковым трендом, который, впрочем, также может стать затяжным. Так что пока все заявления экспертов сродни гаданию на кофейной гуще. Так, намедни министр нефти Ирака Абдул Карим Луайби заявил, что резкое падение цены связано с избытком нефтедобычи. Но это не единственный фактор, который влияет и влиял до сих пор на ценообразование. Многие аналитики сегодня почему-то предпочитают не вспоминать об иных прогнозах, в которых цена на «черное золото» колеблется в районе 200 – 250 долларов за баррель. Если вы считаете, что это недостижимо, что это из мира фантазий господина Адама, то глубоко заблуждаетесь. Потребление нефти и ее производных в мире отнюдь не сократилось, напротив, выросло и продолжает расти. Предложите Китаю больше нефти, он с радостью ее проглотит и даже не поперхнется.
Mega-Bull Market
MBM – это термин, которым пользуются профессиональные брокеры и финансисты. Грубо говоря, Mega-Bull Market – мыльный пузырь, спекуляции сильных мира сего в угоду наращиванию собственных капиталов. Для нас, далеких от больших денег граждан, эти периоды примечательны тем, что во время МВМ политико-экономическая ситуация в мире бывает крайне неспокойной. Так, во время предыдущего Bull Market’а Советские войска вошли в Афганистан. Студенты захватили здание посольства США в Иране. Инфляция в самой Америке достигла 14%.
Ничего не напоминает? Абсолютно точно – нынешнее время, за исключением нового игрока – Европейского союза, обросшего внутренними и внешними проблемами и конфликтами. Есть и еще один вывод: для того, чтобы случился МВМ, история повторилась и цикл закончился, важны и политические, и финансово-экономические «совпадения». То есть политика и деньги – два сапога пара. Об этом говорит и Курт Адам.
– Что мы видим сегодня? Потерю доверия инвесторов к ведущим мировым валютам – раз. Однако только один этот фактор не способен вызвать глобальное потрясение, о котором мы говорим. Важны еще и политические шаги империй. Главные игроки – США и КНР. Первым пора заканчивать затянувшиеся «бури в пустынях» Ирака, Афганистана, Ливии. Эти войны бесперспективны на первый взгляд. Полагаю, не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, какие дивиденды поимели многие на этих войнах. Фактически бесконтрольный вывоз чистейших наркотиков мог быть? Безусловно. Загрузил транспортник – и напрямик к конечным пользователям. Миллиарды черного кэша обеспечены. А нефть в Ираке, а обеспечение войск коалиции обмундированием, инфраструктурой? Сумасшедшие контракты.
Теперь посмотрим на трех китов. 1573 доллара и несколько центов за тройскую унцию – такова цена золота сегодня. Желтый металл достиг четырехмесячного минимума. Но будет ли его цена падать еще? Вряд ли. Скорее всего, номиналы на золото снова рванут вверх. Тогда можно будет уже более серьезно задуматься о кризисе экономическом и неких потрясениях военно-политических.
Повторять терминологию господина Адама не будем, но переведем на доступный язык пару выводов. Первое: рядовым гражданам, как и политистеблишменту, стоит еще раз понять и принять неизбежность мировых циклов. Успокоиться и осознать, что в этой «мутной воде» можно поймать самую большую рыбу. Ведь именно во времена великих депрессий изобретались удивительные вещи. В совершенно разных отраслях.
Кстати, всеми любимая «Кровавая Мэри» явилась на свет в смутные годы. Алкоголь стоил дорого, его решили разбавлять томатным соком. Других примеров масса. Но главное, и это второе: «кризис» – это всего лишь стрижка лишнего, это эпиляция, наращивание мускулов ежедневными пробежками, это очищение политэкономического организма государств в частности и мира в целом. Выживут сильнейшие, а ненужный балласт будет сброшен.
http://www.guljan.org
 |
 |
|
Гость 
поддерживаю...мнооога букаф...
