Тест на субъектность

Французский законопроект предусматривает создание публичного цифрового реестра, где будет публиковаться информация о представителях, действующих в интересах иностранного заказчика. К таким представителям относятся физические и юридические лица, которые действуют по приказу, просьбе или под контролем иностранного заказчика, чтобы продвигать его интересы в общественной и политической сферах. К зарубежным заказчикам относятся другие государства, кроме членов Евросоюза, подконтрольные другим государствам лица, иностранные политические движения. Наказание за невыполнение требований закона — лишение свободы на три года и штраф в размере €45 тыс.
Как США повлияли на законы других стран
Первой страной, принявшей закон в сфере регулирования вмешательства иностранцев в политическую жизнь страны, стали США. В 1938 году там был одобрен Закон о регистрации иностранных агентов (Foreign Agents Registration Act, FARA), который в последствии трижды дополнялся. Этот закон определил, что агенты, действующие в интересах иностранного принципала, должны предоставлять данные о себе в Министерство юстиции, регулярно подавать отчеты о своей деятельности, маркировать свои материалы. За неисполнение положены штрафы или тюремное заключение. Впоследствии эти положения были применены в российском законодательстве и в законах других стран. В частности, во всех странах были созданы специальные реестры для тех, кто признан действующим в интересах иностранной державы.
По американскому закону, иностранным принципалом считаются иностранные правительства, политические партии, корпорации, физические лица и негосударственные организации. Агентом может быть признано физическое или юридическое лицо, чьи действия напрямую направляются, контролируются и финансируются принципалом.
Заявить о себе в Минюст должен агент, который занимается политической деятельностью; выступает в качестве советника иностранного принципала по связям с общественностью, рекламного агента, сотрудника информационной службы или политического консультанта; требует, собирает, выплачивает или распределяет вклады, займы, деньги или другие ценные вещи для или в интересах иностранного принципала; или представляет интересы иностранного принципала перед любым агентством или должностным лицом правительства США.
Под политической понимается деятельность, которая ведется в целях формулирования, принятия или изменения внутренней или внешней политики. Как обращают внимание эксперты, по сложившейся практике речь идет именно о прямом устном или письменном взаимодействии с должностными лицами США для внесения изменений в законодательство или подзаконные акты, осуществления государственных программ и утверждения каких-либо лиц на государственные посты. Не подлежит регистрации любая деятельность, не осуществляемая преимущественно в иностранном интересе.
Предусмотренные FARA наказания остаются одними из самых суровых среди всех принятых в других странах подобных законах: за работу без регистрации — штраф до $250 тыс. или заключение на срок не более пяти лет; за недолжную маркировку — штраф не более $5 тыс. или заключение не более чем на полгода.
По состоянию на конец апреля в реестре FARA 745 субъектов: от представителей Фронта национального сопротивления Афганистана до Казначейства его величества Великобритании. Представители последнего зарегистрировались, чтобы от имени казначейства вести переговоры с американскими официальными лицами по налогам на цифровые услуги.
...

АО «РЦКС» является владельцем группы спутников серии KazSat. Структура также является куратором по проектам с использованием зарубежных спутниковых систем на негеостационарных спутниковых орбитах — НГСО, таких как One Web, StarLink, SES O3b. На сегодняшний день из этих трех операторов НГСО только One Web ставит станцию приземления на территории РК, поскольку таковы требования законодательства. И это осуществляется на площадке Центра космической связи «Коктерек».
«Наше законодательство требует станцию сопряжения ставить на территории Республики Казахстан. Это касается безопасности. Потому что, если происходит какой-либо инцидент ИБ, та же утечка данных, все обращаются к государству. Переговоры со SpaceX прошли таким образом, что на данный момент они отказались ставить станцию сопряжения на территории Республики Казахстан. Мы им предлагали вариант „Коктерек“, у нас также есть второй центр космической связи в Акколе — как площадки с инфраструктурой, с энергетикой, их можно использовать. SpaceX все еще рассматривает этот вопрос», — сообщил Роман Ермашов.
Он также добавил, что была необходимость в срочном подключении двух тысяч школ к спутниковому интернету. Согласно поправкам в законодательство, этот пилотный проект действует до 1 января 2026 года — без станции сопряжения, через VPN и с ограниченным контентом, исключительно для школ. Государством было закуплено для этого 2000 единиц оборудования, оно не предназначено для свободного рынка.
Напомним — о переговорах МЦРИАП со SpaceX по развертыванию спутникового интернета Starlink стало известно еще в 2021 году. Осенью 2023 года было решено подключить к спутниковому интернету сельские школы, остро нуждающиеся в качественном интернете. Первая партия оборудования Starlink приехала в Алматы в конце февраля. В апреле текущего года Багдат Мусин, бывший тогда главой МЦРИАП, провел встречу с компанией SpaceX для обсуждения вопросов расширения Starlink и даже совместного развития «цифровых проектов». Однако в конце апреля Багдата Мусина освободили от должности министра цифрового развития, и о проектах со SpaceX МЦРИАП больше не раскрывало никаких подробностей.