Шымкент

Юлия Латышева

Значительные бюджетные средства, выделенные для реализации государственной программы "Чистая вода", используются неэффективно.

А порой просто расхищаются - таков вывод прокуратуры Южно-Казахстанской области, проверившей ситуацию с обеспечением пресной водой районных и сельских населенных пунктов.

С принятием государственной программы "Чистая вода" в Южно-Казахстанской области уже официально отчитались о введении в строй 45 объектов водоснабжения на общую сумму свыше 1,6 млрд. тенге.

В том числе, за счет республиканского бюджета - 12 объектов стоимостью 1271,5 млн. тенге, и 13 объектов - за счет областного бюджета на 358 миллионов.

Однако, как показала прокурорская проверка, из 15 городов и районов области в 14 населенных пунктах выявлены грубые нарушения и несоблюдения законности при реализации государственной программы. Причем закон нарушали как подрядчики - частные фирмы, так и заказчики - в лице государственных и административных органов.

Приписки невыполненных работ, отклонение от проектно-сметной документации, использование в строительстве бывших в употреблении материалов, выдаваемых за новые, принятие в эксплуатацию непригодных объектов: таков список наиболее распространенных нарушений, - сообщил прокурор Южно-Казахстанской области Марат Ахметжанов.

К примеру, прокурорская проверка строительства водопроводной сети в селе Тамерлан Ордабасинского района выявила факт приписки на сумму более 10 млн. тенге. Водопровод в Тамерлане был официально принят в эксплуатацию государственной комиссией при тогдашнем зам. акиме Ордабасинского района еще в 2005 году. Однако с тех пор он не проработал ни дня. Как отмечает прокурор ЮКО М. Ахметжанов, по данному факту в отношении подрядчика, председателя рабочей комиссии по приемке объекта были возбуждены уголовные дела по статье №325 - подделка документов, ст. 316 - халатность. Однако уголовное расследование было затем прекращено в силу вступившей амнистии, т.е. по нереабилитирующим основаниям.

Решением специализированного межрайонного экономического суда г. Астаны, уже в 2007 году исковые требования прокуратуры ЮКО о признании незаконным и отмене акта приемке водопровода в Ордабасы были признаны законными и полностью удовлетворены. Хотя, как отметил прокурор ЮКО, взыскание штрафных санкций с виновных лиц длится и по сегодняшний день.

В Тюлькубасском районе при строительстве водопровода Кемербастау-Тюлькубас подрядная организация допустила многочисленные нарушения строительно-архитектурных и санитарно-эпидемиологических норм. Установлены факты отклонения от проектно-сметной документации, прокладка водопровода из старых, проржавевших труб, другие серьезные нарушения.

Но, несмотря на то, что все недостатки были выявлены еще в процессе строительства объекта, государственная приемочная комиссия при Комитете по водным ресурсам Минсельхоза РК… приняла в эксплуатацию комплекс водоснабжения в с. Тюлькубас, и подписала акт приемки.

В настоящее время формально считается, что проблема питьевой воды в поселках Кемербастау и Тюлькубас полностью решена, хотя фактически система водоснабжения бездействует.

Такая же ситуация и в с. Рыскулова Тюлькубасского района, где жители остаются без воды, хотя новый водопровод официально был пущен в строй еще в 2005 году.

Всего по итогам проверок в сфере государственной программы "Чистая вода" органами прокуратуры возбуждено 3 уголовных дела, 13 лиц привлечены к административной, 7 - к дисциплинарной ответственности. Пока судебными инстанциями удовлетворено 4 исковых заявлений прокуратуры.

Вообще, как отмечает прокурор ЮКО, тот факт, что кураторами ряда районных строек выступают министерства и республиканские ведомства, лишь усугубляет ситуацию на местах.

Так, заказчиком строительства водоснабжающих объектов, финансируемых из республиканского бюджета, выступает Комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства РК. Тендеры на определение подрядчиков по строительству объектов в Южно-Казахстанской области проводятся в Астане. Комитет же должен затем контролировать качество и сроки выполняемых работ. Во всяком случае, именно комиссия Комитета по водным ресурсам в конечном итоге принимает завершенное строительство.

Но, как показала прокурорская проверка, столичные и министерские кураторы проявляют исключительную лояльность к недоделкам, а то и откровенному браку в работе подрядчиков.

Местные же исполнительные органы оказываются официально непричастны к строительству. Что дает им повод совершенно отстраниться от контроля за качеством работ по водоснабжению своего региона.

В результате из бюджета исчезают миллионы, в сельские жители, как и прежде, остаются без воды…

Gazeta.kz