Шымкент

Акция началась в минувшие выходные в городском парке “Кен-Баба”

[div align=center][/div]
- Мы - не бунтари, не революционеры, - говорит генеральный директор ТОО “Сапар”, один из учредителей центра эстетического и культурного воспитания “Кен-Баба” Кайрат САПАРБАЕВ. - Мы не призываем к отставке местных властей, мы просто отстаиваем свои законные права на личное имущество.

Сегодня “парковых” бизнесменов поддержали предприниматели города и области, многие из них подписались под обращением к президенту НАЗАРБАЕВУ. Кроме того, подписи под обращением к главе государства ставят и рядовые горожане, далекие от бизнеса.

- Люди с пониманием и поддержкой отнеслись к этой проблеме, - добавил Сапарбаев. - Между тем после выхода нашего открытого письма в газете “Время” мы не только не видим понимания и желания местных властей идти на конструктивный диалог, но и чувствуем скрытое давление на нас - подписантов.

Сегодня под обращением к президенту подписались уже свыше 3 тысяч шымкентцев.

***

Пожалуй, впервые за многие годы шымкентские предприниматели вступили в открытое противостояние с местными властями. В нашей газете за вторник (см. “Время” от 22.4.2008 г.) было опубликовано их обращение к президенту страны. Вот несколько историй, раскрывающих суть этого конфликта

У нас и не такое придумают
Уже полтора года Бахыт АЙМАНБЕТОВА, 60-летняя владелица, она же снабженец и продавец книжного магазина, в любой момент рискует оказаться на улице. В прошлом педагог с 40-летним стажем, она пытается отбиться от судебных исков, которыми заваливают ее различные государственные конторы. Требование властей - снести ее магазин, расположенный на входе в городской парк имени Абая. На официальном языке это называется кампанией по возврату парковых земель в коммунальную собственность.

- Чтобы построить магазин, я продала квартиру своих детей, - плачет Бахыт Сауткалиевна. - Всей семьей поднимали стены. Даже беременная сноха носила кирпичи и мешала раствор. В итоге невестка надорвалась, и мы потеряли внучку. Я никогда себе этого не прощу!

Магазин Айманбетовы все-таки открыли. Жизнь стала налаживаться. Однако длилось это недолго.
- Чиновники, стараясь вытянуть из меня хоть копейку, к каждой запятой придирались. Шесть лет я бегала по кабинетам, оформляя документы, потому что взяток не давала - не на что было. Благодаря их козням у меня сейчас самые “ровные” документы, комар носа не подточит.
Зато суд посчитал иначе и вынес постановление о сносе здания книжного магазина без компенсации. Упорная пенсионерка пробилась на прием к областному акиму, в прокуратуру, но надежды от этого не прибавилось.
- Какая же я дура: поверила, что мне дадут заниматься бизнесом. Чиновники говорят: магазин не вписывается в концепцию. У нас и не такое придумают, чтобы отобрать кусок хлеба.

Вместе с Бахыт Айманбетовой по судам мотается и ее ровесница Райхан ДУЙСЕНОВА. Хозяйка трех юрт и недостроенного здания в парке Абая также пытается доказать свое право на частную собственность.
- Я и муж Керимбек уже давно на инвалидности, но работать не прекращаем, - говорит Райхан-апа. - В этот парк меня позвал в 90-х годах тогдашний аким Болат ЖЫЛКЫШИЕВ. Он меня знал по мероприятиям, в которых мы с мужем принимали участие. Мы устанавливали юрты к народным гуляньям, организуемым акиматом.
Постепенно бизнес четы Дуйсеновых окреп - их кумыс прославился на весь город. Зато на оформление разрешительных документов ушли не только годы, но и здоровье пенсионерки.

- Мои глаза забрал бывший аким города Галымжан ЖУМЖАЕВ, - говорит слепая женщина. - Он так разговаривал со мной, что, выйдя из его кабинета, я ослепла в приемной. У меня ведь сахарный диабет, и сильно нервничать нельзя.

Несмотря на это, Райхан Турлыбаевна довела дело до конца. Имея на руках необходимые документы, инвалиды взялись за строительство стационарного павильона. Дуйсеновы успели поднять первый этаж, когда поступил первый иск. Сейчас они заняты судебными тяжбами.
- Все “парковые” иски у них сделаны как под копирку, - возмущается предпринимательница. - В исковом заявлении прокурор АИМБЕТОВ и бывший замакима города АЯЗОВ ссылаются на поручение президента. Так и говорят: “Во исполнение мероприятий по реализации поручений Назарбаева”. Это что же получается, глава государства двух стариков-инвалидов лишает куска хлеба?

Что дозволено Юпитеру...
Райхан-апа возмущает то, что крутых бизнесменов бульдозер обходит стороной.
- Моей кумысхане, как считают акимы, не место в парке, - рассуждает женщина. - Зато ночной клуб “Махараджа”, расположенный на землях, когда-то принадлежавших Дворцу школьников, Центральному парку и стадиону “Спартак”, никто из чиновников в упор не видит. Говорят, что фактическим хозяином ночного клуба является руководитель регионального земельного управления Бахытбек НАКИПБЕКОВ.

Прокуратура обратила внимание на его персону лишь после вмешательства республиканского совета по борьбе с коррупцией при партии “Нур Отан”. Судя по собранным партийцами данным, скромный госслужащий имеет рестораны, роскошные особняки в центре города и живописном предгорном селе Бургулюк, 4-этажное здание, рынок “Алаш”, профилакторий “Айгуль”, банный комплекс “Шапагат”, развлекательно-гостиничный “Астана-парк” в столице, а также коттеджи в Арабских Эмиратах и Алматы. Сам же Бахытбек Ауенович в интервью нашей газете заверяет, что никакого отношения к этим строениям не имеет:
- Это все ложь. И если потребуется, я готов представить тому доказательства.

Не меньше кривотолков ходит и о шымкентском ЦОНе. Пятиэтажный монолит в предельно короткие сроки построило ТОО “Батсу-строй”. В свое время земля, на которой стоит ЦОН, отводилась городскими властями под сквер. Значит, новостройка тоже пойдет под слом? Сейчас этим вопросом никто из градоначальников не задается. Может быть, все дело в том, что за владельцем здания ТОО “Батсу-строй” стоит первый замакима области Ислам АБИШЕВ? Вовсе нет. Как признался Ислам Альмаханович, к данному ТОО он никакого отношения не имеет.
- Действительно, до прихода на государственную службу я являлся учредителем “Батсу-строя”. Когда дочка достигла совершеннолетия, я передал это ТОО ей, а сам стал госчиновником. А вообще, пусть сносят это здание, пусть забирают! Мне от него одни убытки! Юстиция, в чьем ведомстве находится ЦОН, не платит мне за аренду никаких денег. У нас даже договор не заключен с этим министерством. Так что ничего, кроме головной боли, я здесь не имею!

В поисках виноватого
Еще один объект - шестиэтажное здание на проспекте Кунаева.
- Здесь даже ребенку ясно, что оно находится на “красной линии”, из-за которой столько кафешек и бутиков в городе снесли, - поясняет Бахыт Айманбетова. - А это здание только растет, и никто его не трогает. А все потому, что его хозяйка - сестра акима области Нургали АШИМОВА!

Да и сам Нургали Садвакасович не отрицает этого факта.
- Надо будет, мы и этот объект снесем, - как по живому режет аким. - А вообще в истории с “красными линиями” виноват прежний аким Шымкента Анарбек ОРМАН. Я ему наказывал, чтобы он не крушил сгоряча. Предложил вариант, как и здания сохранить, и тротуары оставить. Однако он не выполнил мои рекомендации и не довел до бизнесменов мою идею.

Кстати, не только Ашимов бичует бывших градоначальников. Болат Жылкышиев, Галымжан Жумжаев, Анарбек Орман, Клышбек ИЗБАСХАНОВ в разное время возглавляли кто область, кто город, а сейчас попали в черный список областной прокуратуры. По предположениям начальника управления областной прокуратуры Каната МАМАЕВА эти люди, а вместе с ними еще десятки чиновников разного ранга нарушали законы при выделении земель в парковых зонах и выдаче разрешительных документов на строительство.
- Наши градоначальники и уполномоченные чиновники сами разрешали в парках строительство объектов, не подлежащих размещению в тех зонах, - констатирует прокурор. - Сказать о том, что они не знали нормы закона, было бы неуместно...

Прокуратура проанализировала законность парковых построек и выяснила: из 125 строений лишь 25 объектов возведены незаконно.
Вместе с тем 74 иска против парковых бизнесменов судом удовлетворены. Вот такая странная статистика.

Суд да дело
К земельным судам и у предпринимателей, и у лидеров городского филиала “Нур Отана” отношение особое. Все та же справка партийцев приоткрывает тайны некоторых служителей местной Фемиды. По мнению нур-
отановцев, председатель коллегии по гражданским делам областного суда Акылбек ЕЛШИБАЕВ по договоренности с руководителем регионального земельного управления Бахытбеком Накипбековым “способствовал принятию судебных решений судьями в интересах Накипбекова… В то же время Накипбеков одаривал Елшибаева и его супругу внеочередным выделением земельных участков”. С 2004 года распорядитель земель Накипбеков, по подсчетам нуротановцев, наградил судью и его супругу тремя земельными участками в черте города. “При этом, - говорится в справке, - у Елшибаева имелась квартира в Шымкенте, а также особняк в так называемом “Буржуй-городке”. Только земельный участок площадью 0,1 гектара в “Буржуй-городке” оценивается в настоящее время не менее 200 тысяч долларов”.

Зато менее влиятельные участники судебных процессов не могут пожаловаться на излишнюю благосклонность шымкентских вершителей правосудия.
- Судьи нас даже не слушают, - жалуется Бахыт Айманбетова, - только пальцем наверх показывают. Говорят, такова установка областного акима. На Ашимова ссылаются все: земельная инспекция, ГАСК и те, кто травит нас уже почти два года.

Однако глава области не подозревает о том, что с подачи чиновников стал пугалом для предпринимателей.
- Что делают! - возмущается аким. - Ни я, ни президент, именем которого они прикрываются, не вправе оказывать давление на суд. Обратите внимание: областная и городская администрация в данных случаях не выступает с исками против предпринимателей. Нет у нас таких полномочий. Что же касается конфликта по паркам, то я уверен: парки и скверы должны принадлежать государству! И работу по возврату парков народу я буду продолжать! Параллельно с этими судами в области идет работа по определению концепции парковых зон Шымкента. К примеру, сейчас мы занимаемся архитектурной планировкой парка Абая. Затем начнем застройку, но прежде проведем тендер на строительство и облагораживание парковых территорий.

Кстати, о тендерах. Депутат областного маслихата Кайрат САПАРБАЕВ полагает, что причина паркового противостояния именно в этом.
- Вы же понимаете, какие это деньги?! - говорит народный избранник. - Да за такой куш участники тендеров будут бороться всеми правдами и неправдами. А в этой борьбе используются все рычаги: влиятельные персоны, откаты и прочее.

Возможно, депутат прав. Иначе как объяснить, что в 2008 году в 11 из 18 тендеров победили фирмы, к которым до определенной поры имели отношение два весьма высокопоставленных чиновника. Львиную долю госзаказа ухватили 4 компании, к которым в свое время имел отношение аким Шымкента Арман ЖЕТПИСБАЕВ. Общая сумма полученного этими фирмами заказа составила 7 миллиардов 800 миллионов тенге. А две фирмы, владельцами которых являются дочь и младший брат замакима области Ислама Абишева, получили госзаказ на 1 миллиард 178 миллионов тенге. В общей сложности эти компании получили 8 миллиардов 978 миллионов тенге, что составляет без малого одну треть всего бюджета Шымкента на 2008 год!

- Если компания имеет положительный опыт работы, выиграла конкурс, то почему бы и нет? - рассуждает Нургали Садвакасович. - Ни Абишев, ни Жетписбаев не вправе влиять на ход и результаты тендеров. И еще, существует масса органов, контролирующих законность проведения конкурсов, выделение средств и последующее их использование.

Но до тендеров по скверам еще далеко. Бизнесмены еще не закончили войну за парки.
- При таком раскладе, - прогнозирует Кайрат Сапарбаев, - завтра тысячи людей останутся без работы, а значит, без средств к существованию. И куда эта армия безработных ринется? Кроме того, за счет налогов с предпринимательства живут не только те, кто сейчас душит малый и средний бизнес, но и пенсионеры, учителя, врачи. То есть тот самый народ, во имя которого сейчас творится беспредел.

Зауре МИРЗАХОДЖАЕВА, Шымкент, фото автора
тел. 8-701-7887392
е-mail: aure_mir@mail.ru
Рисунок Владимира КАДЫРБАЕВА