Про Казахстан как социальное государство
Печать: Шрифт: Абв Абв Абв
Pole13 22 Февраля 2018 в 09:08:31
Соответствует ли Казахстан признакам социального государства или закрепленный в Конституции страны социальный приоритет в политике до сих пор существует только в виде декларации? Ответ на этот вопрос мы попытались найти, сравнив размеры социальных пособий в разных странах мира и Казахстане.

В самой главной статье самого главного закона Казахстана сказано: «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством». О «демократии» в стране, где выборы проходят с результатом более 97%, говорить неудобно. О «светскости», когда официально отмечаются два религиозных праздника, тоже. По поводу верховенства права, когда за взятку в 1 миллиард тенге дают штраф, а за взятку 28 тысяч тенге – пять с половиной лет лишения свободы, рассказывают анекдоты из жизни. Что касается социального государства, то есть такого, где «любому человеку, будь он инвалид, наркоман или бездельник, не дадут умереть с голоду» (так объяснила этот термин эмигрировавшая в Германию казахстанка), то об этом поговорим подробнее.

Ученые вывели немало характерных признаков государства, которое в реальности, а не на бумаге, являются социальными. Среди них: система социальной защиты (государство создало такую систему, которая помогает людям с ограниченными ресурсами удовлетворять свои потребности на достойном уровне: инвалидам, пенсионерам, детям, многодетным семьям, безработным) и нивелирование социальных различий (в социальном государстве путем различных видов помощи должен сокращаться разрыв в уровне жизни между богатыми и бедными за счет перераспределения доходов).

Соответствует этим признакам Казахстан? Чтобы ответить на этот вопрос, сравним для наглядности размеры социальных пособий и выплат в разных странах мира, с теми, что есть в Казахстане.

Пособия на рождение ребенка

Единовременное пособие на рождение ребенка в этом году в Казахстане составляет: на первого, второго, третьего – 38 минимальных расчетных показателей (МРП), или 91390 тенге ($280, по курсу 323 тенге/доллар); на четвертого и более – 63 МРП, или 151 515 тенге ($470) (egov.kz).

В России с 1 февраля 2018 года размер единовременного пособия на рождение ребенка составляет практически столько же – 16759,09 рубля ($300, курс 56 рублей/доллар), но, как известно, на рождение второго и последующих детей выплачивается так называемый материнский капитал в размере 453026 рублей ($8000). Эти средства можно потратить на недвижимость, образование ребенка или пенсионные взносы матери, а с этого года – еще и получить часть наличными, если семья бедствует.

Изначально программа материнского капитала в России была рассчитана на 10 лет — с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, но в последующем срок ее действия был продлен до конца 2021 года.

Казахстанские депутаты не раз поднимали вопрос о внедрении в Казахстане такой же программы. В 2012 году сенатор Гани Касымов предложил выплачивать 1,5-2 млн тенге на рождение ребенка. Тогда это было от 10 до 13,3 тысячи долларов. В следующем году такую же идею выдвинули депутаты Турсынбек Омурзаков и Жуматай Алиев, но запросы были значительно скромнее: «В Казахстане необходимо установить единовременное пособие по случаю рождения каждого ребенка в размере 300 тысяч тенге в целях стимулирования рождаемости».

Но все эти предложения были отвергнуты. Тогдашний министр труда и соцзащиты Гульшара Абдыкаликова объяснила, что в России, в отличие от Казахстана, плохая демографическая ситуация, да и злоупотребляют там материнским капиталом – вдруг и у нас будут. С тех пор к этому вопросу в Казахстане не возвращались.

Выплачивается материнский капитал в Армении – стране-партнере Казахстана по ЕАЭС. Согласно действующему законодательству, за рождение первого и второго ребенка единовременно там выплачивается 50000 драмов (около 100 долларов), третьего и четвертого — 1 млн ($2000), а при рождении пятого ребенка — 1,5 млн драмов ($3100).

В разоренной войной Украине общий размер пособия на ребенка в 2018 году составляет 41 280 гривен ($1376) – почти в пять раз больше казахстанского. Эту сумму родители получают не сразу: сначала 10320 гривен переводится на счет одного из родителей, а затем оставшуюся сумму – 30 960 гривен – выплачивают в течение трех лет по 860 гривен в месяц.

В Молдове при рождении первого и каждого последующего ребенка платят 5300 леев, это примерно 311 долларов, практически столько же, сколько и в Казахстане. Но средняя номинальная заработная плата в Молдове составляет 5800 леев ($350), а в Казахстане – 150000 тенге ($464), ВВП же на душу населения – $2240 и $7500 соответственно.

Один из первых законов, подписанных новым президентом Кыргызстана Сооранбаем Жээнбековвым, был об установлении нового пособия по рождению ребенка – «балага суйунчу». С 1 января родители новорожденного получают по 4000 сомов, это около 60 долларов (по курсу 68 сомов/доллар). Маловато по сравнению с Казахстаном, но надо учесть, что и средняя зарплата в КР – 16600 сомов, это 244 доллара, а ВВП на душу населения 1100 долларов, что в 7 раз ниже казахстанского.

С европейскими выплатами названные цифры, конечно, не сравнить, тем более что не в каждой стране есть единовременное пособие на рождение ребенка или же оно выплачивается не всем. Так, в Великобритании право на единовременное пособие в размере 500 фунтов ($700) имеют матери, которые сами являются получателями помощи от государства или же партнер получает какое-либо пособие. Обычно грант дают при рождении первого ребенка или при рождении близнецов.

Детские деньги

Более красноречивой получается картина при сравнении детских пособий.

В Казахстане пособие на детей до 18 лет из малообеспеченных семей составляет 2525,25 тенге (7,8 долларов) на каждого ребенка в месяц. Правда, до года неработающие мать или отец могут рассчитывать на следующие суммы: на первого ребенка – 13852,8 тенге; на второго ребенка – 16378,05 тенге; на третьего ребенка – 18879,25 тенге; на четвертого и более ребенка – 21404,5 тенге, что составляет от 42 до 66 долларов в месяц (egov.kz)

В Германии существует по меньшей мере пять видов детских пособий от 150 до 1800 евро в месяц, в среднем 200-300 евро. Например, основное детское пособие, от 190 до 223 евро в месяц, получают до 25 лет. До трехлетнего возраста выплачивается еще до 170 евро ежемесячно. Кроме того, есть выплаты на образование ребенка, пособие для родителей и родителей-одиночек.

В Великобритании пособие на ребенка составляет 20,7 фунта в неделю (115 долларов в месяц) на старшего ребенка и 13,7 фунта на следующих детей в семье. Его выплачивают всем семьям, чей доход не превышает 50 тысяч фунтов в месяц.

Пособие для независимости

Еще одна категория получателей социальной помощи – инвалиды. В Казахстане размер пособий для людей с ограниченными возможностями рассчитывается исходя из прожиточного минимума и составляет от 90 до 168 долларов в месяц:

инвалиды I группы – 54 306 тг (1,92 ПМ);
инвалиды II группы – 43 275 тг (1,53 ПМ);
инвалиды III группы – 29 416 тг (1,04 ПМ);
дети-инвалиды до 16 лет – 39 598 тг (1,4 ПМ);
инвалиды с детства II группы – 44 972 тг (1,59 ПМ);
инвалиды с детства III группы – 33 941тг (1,2 ПМ).

Пособие воспитывающему ребенка-инвалида равняется 29698,2 тенге ($92) в месяц.

В Германии размер пособия инвалиду – 409 евро в месяц, но это базовая выплата. К ней прибавляются компенсации на аренду и отопление жилья, медстрахование, оплату медицинского ухода, единовременные выплаты на покупку мебели и бытовой техники и т.д.

В России инвалидам назначают два вида пенсий: страховую – для тех, кто имеет трудовой стаж, и социальную – для тех, кто никогда не работал. Из получателей страховой пенсии меньше всего получают инвалиды III группы – 2491,45 рубля в месяц, больше всего – инвалиды I группы, имеющие трех иждивенцев, – 14948,71 рубля в месяц, это от 44 до 267 долларов. Социальная пенсия отличается суммами: для III группы это 4279,14 рубля, для первой – 10068,53 рубля, для детей-инвалидов и инвалидов с детства 1 группы – 12082,06 рубля, то есть от 76 до 215 долларов.

В Великобритании с 2013 года пособие по инвалидности заменено выплатами личной независимости. Выплаты бывают двух видов и двух категорий в зависимости от состояния здоровья. Максимально предоставляется 139,75 фунта в неделю, это 280000 тенге в месяц, минимально – 52,1 фунта (104200 тенге). Это опять же без сопутствующих выплат.

Кстати, самое маленькое пособие, обнаруженное в казахстанском списке, это доплата пенсионерам, имеющим третью группу инвалидности, – 1540 тенге (меньше 5 долларов) в месяц. Самое большое – 333406 тенге (немногим больше 1000 долларов). Но чтобы получить эту «космическую» сумму, нужно слетать в космос в прямом смысле – это пособие выплачивают только летчикам-космонавтам.

…Так отвечает ли Казахстан характерным признакам социального государства? Можно ли достойно жить на те пособия, что государство выплачивает людям с ограниченными возможностями и ресурсами? Есть ли смысл говорить о том, что существующая система «нивелирует» разницу в доходах между богатыми и бедными в пользу бедных, подтягивая их уровень жизни к тому, что принято называть достойной жизнью? Нам ответ очевиден. А вам?

http://kz.expert/archives/8694
Комментарии, по рейтингу, по дате
  NBE 22.02.2018 в 10:30:39   # 662962
Республика Казахстан конечно демократическое, светское, правовое и социальное государство. А Америка самое демократическое и свободное государство, где все равны, а Европа родина всей культуры земли, самой правильной культуры - европейской культуры.
  Dragon 22.02.2018 в 10:38:36   # 662963
А пускай на этот вопрос лучше ответят депутаты и президент пожив на эти пособии хотя бы пол года, а простой народ уже тридцать лет живет на их обещание.
  Lokki 22.02.2018 в 11:33:40   # 662976
для того чтобы понять социальное мы гос-во или нет не нужно даже обращаться к цифрам. Достаточно пройтись по городу и посмотреть по сторонам и тротуарам. У нас матери с коляской во многих местах не возможно без посторонней помощи перейти дорогу по пешеходке. Вы посмотрите на пандусы для людей с ограниченными двигательными способностями. Там поубиваться можно, там угол наклона такой что здоровому человеку ногами и то забраться сложно. У нас есть хоть один автобус куда мог бы с остановки заехать мать с коляской или инвалид-колясочник без посторонней помощи? У нас пешеходный переход надземный или подземный приспособлен хоть один для матерей или колясочников? У нас в общественных туалетах есть хоть один унитаз и умывальник для колясочника? С этого начинается забота, чтобы люди живущие в этом городе и стране не чувствовали себя ущербными и немощными. А у нас если ты инвалид, то это уже приговор. Никуда не сунешься.
  MишаМашкевич 22.02.2018 в 12:20:20   # 662984
У нас рожают для себя,в плане финансов. Государство конечно как может дает,но эти деньги курам на смех. Траты на детей из года в год все больше и больше. Детские смеси,памперсы,крема, шмотки дорогие.
Так что,на то выходит что для себя. Демографической проблемы нет у нас. Наоборот государство считает нас дофига,раз пенсионный возраст повышает, реформы внедряет. Там конечно есть разрыв возрастной,но все таки это неправильно. Люди ж не виноваты,в том что в определенные года родилось слишком много,и нагрузка на бюджет будет огромной.

Да и странные приказы внутренние гфсс тоже какие та.....! Проверяют все государственные выплаты. Так же незя. Это ж законом предусмотренные деньги. Уйдут не за бугор же,а стимулировать экономику будут.
  Zhycie est 22.02.2018 в 12:59:23   # 662996
50 тыс. фунтов в месяц? Или же в год все таки? Если в месяц, то нехило там быть малоимущим...
  Snake666 22.02.2018 в 13:16:44   # 662998
Всё это палка о двух концах. С одной стороны, материнский капитал по примеру России - это реальная помощь семьям. С другой, это привлекает в первую очередь маргинальные слои населения, охотящихся за быстрыми и легкими денегами и зачастую бездарно и быстро их прожигающими, а там уж как пойдёт. А здравомыслящие слои населения, прекрасно знают, что вырастить ребёнка на порядки затратнее и плодятся, когда более-менее уверены в своём будущем. Всё это в конечном итоге ведёт ко всё большей маргинализации подавляющей части населения, ведь от баранов, бараны и родятся, как известно (просто пример, а не желание кого-то обидеть. Нравятся лошади или деревья - пожалуйста). Но, кому-то это выгодно, поэтому всё именно так. Лучше бы обучение доступнее сделали, но с более строгим отбором, детсады, секции и прочее. Скорее всего ненамного для бюджета затратнее бы вышло.
  Zhycie est 22.02.2018 в 13:43:15   # 663000
Почему же плох материнский капитал, разве врачи или там учителя- маргиналы? Вот они смогут купить жильё, ну и решится на второго ребёнка пораньше. Не помню где, но писали, что сам по себе капитал не стимулирует родить ещё ребёнка, он стимулирует тех, кто и так собирался, но откладывал до лучших времён.
  Zoggyla 22.02.2018 в 13:58:59   # 663002
Цитата: Snake666 от 22.02.2018 13:16:44
Удивительное рассуждение. В ряду с такими - зачем вам зарплата - вы ее все равно пропьете!
ЗЫ. Далее мысль можно развивать в любом направлении.
  GoodZone 22.02.2018 в 14:06:48   # 663005
Обратимся к социологии:

Социальное государство представляет собой тип такого государства, которое стремится создать каждому гражданину максимально благоприятные условия существования, реализации своих индивидуальных талантов и способностей, обеспечить высокий уровень социальной защищенности.

Признаки
1. Достойный уровень жизни. Государство ответственно за предоставление каждому гражданину прожиточного минимума, гарантирующего достойное существование. Эту функцию государство осуществляет путем справедливого перераспределения общественного богатства от богатых к бедным слоям населения. Обычно прожиточный минимум составляется по стоимости двухсот наименований продуктов, товаров и услуг, которые необходимы для нормальной жизни человека.

2. Социальное равенство. Речь не идет об уравниловке. Социальное равенство следует понимать как равенство стартовых возможностей, а не равенство результатов деятельности. Проявлений социального неравенства множество: это и возраст, образование, район проживания, здоровье, специальность, пол и т.п.

3. Социальная защита тех, кто потерял доход или средства к существованию (по причине болезни, инвалидности, старости, потери кормильца, безработицы), а также оплата расходов на медицинское обслуживание.

4. Подъем благосостояния всего общества. Показателем благосостояния является уровень нищеты. Обычно в развитых странах он не превышает 10%.

...и сделаем выводы...
  Snake666 22.02.2018 в 14:40:44   # 663021
Цитата: Zhycie est от 22.02.2018 13:43:15
Почему же плох материнский капитал, разве врачи или там учителя- маргиналы? Вот они смогут купить жильё, ну и решится на второго ребёнка пораньше. Не помню где, но писали, что сам по себе капитал не стимулирует родить ещё ребёнка, он стимулирует тех, кто и так собирался, но откладывал до лучших времён.


Возможно, но о ста процентах речи не идёт. Опять же получается, что рожать будут из корыстных побуждений. Наверное всё-таки как-то по-другому нужно. Да даже загрузить швейные фабрики, пускай форму детям бесплатно школьную шьют. И людям работа и на форму эту и прочее у родителей большие деньги уходят, которые они бы могли портратить на это же жильё. Речь шла лишь о целевом расходовании, а не приравниванию всех к быдлу. А какой процент всё же эти деньги сольёт?! А ведь это наши налоги! Мне не жалко, пускай на детей пускают, но только не пропивают или ещё непонятно на что сливают. Всегда найдётся какой-нибудь разгульный "камривод" с айфоном Ху, который придумает как это сделать.
  Николаz 22.02.2018 в 17:45:27   # 663048
"Так отвечает ли Казахстан характерным признакам социального государства? Можно ли достойно жить на те пособия, что государство выплачивает людям с ограниченными возможностями и ресурсами? "
Конечно - только мы не живём, а выживаем так сказать.
  Joni94 26.02.2018 в 17:41:39   # 663725
Моя семья почти 7 лет жила на гос деньги, из за потери кормильца. Мы не могли себе позволить топовые телефоны или компы, но и не бедствовали. В доме всегда была еда, бытовая химия, свет, газ, вода. По этому я даж не знаю. Скорее да чем нет. Жить в роскоши не получалось, но и не голодали . . .
Добавить сообщение
Чтобы добавлять комментарии зарeгиcтрирyйтeсь