Посадите 10 министров, остальные все поймут - опыт Сингапура

Печать: Шрифт: Абв Абв Абв
Любитель ММА 14 Января 2014 в 10:08:16
У Сингапура есть чему поучиться - например, продуманной до мелочей организации жизни в мегаполисе, развитию новейших технологий. Между тем обозревателя «АиФ» особенно впечатлил опыт борьбы с коррупцией, сделавшей это государство одним из самых «чистых» в мире.

«…Наши мужики часто сюда приезжают. Из Госдумы, например. Интересуются, можно ли и у нас сделать, как в Сингапуре, - чтобы политики были честные, взяток не брали, чтобы ментов народ обожал, - сотрудник российского министерства, хоть и работает в Сингапуре уже два года, в беседе со мной не устаёт удивляться успехам города-государства. - Смешно, когда депутаты борются с коррупцией, - это вроде акции «пчёлы против мёда». Между прочим, в Азии традиция «дать на лапу» сидит в крови. Но до того людям менталитет изменили: не только брать - давать взятки стало стыдно!» $100 000 в месяц

…Организация Transparency International, отслеживающая уровень коррупции в мире, в 2009 г. поместила остров Сингапур на ТРЕТЬЕ место в своём рейтинге. То есть страна находится на одном уровне с Норвегией и Данией, в числе пяти наименее коррумпированных государств мира. Взяточничество здесь отсутствует как таковое: чиновники не берут мзду, суды эффективны, а бизнесмены никому не платят откатов. Сказка? Но ещё в шестидесятые годы ничего подобного не наблюдалось: казалось, Сингапур безнадёжно погряз в коррупции. Полиция вымогала деньги у торговцев, и даже школьные учителя брали «подарки»: конверты с хрустящим содержимым. Самые ничтожные проблемы без взятки не решались.

75 процентов населения Сингапура - китайцы, а у них испокон веку так сложилось: идёшь к чиновнику - захвати «презент». Да и сами слуги народа считали взятку нормой жизни. Почему же всё изменилось практически в одночасье?

- Россия очень напоминает мне Сингапур в прежнее время, - признаётся сингапурский чиновник, недавно посещавший Москву. - Раньше у нас даже врачи «скорой» наживались, доставляя больного в «правильную» больницу. Борьба с коррупцией началась с резкого повышения зарплат. Правительство решило: и полицейский, и клерк должны получать такой доход, чтобы соблазн брать взятки пропал. Министрам и судьям в Сингапуре установили астрономическое жалованье - 100 тыс. долл. США в месяц. Зато охраны, автомобиля с водителем и служебной дачи министру не положено - только за личные деньги.

- Если в РФ платить такие зарплаты чиновникам, будет революция! - делюсь я своими сомнениями. - Скажут, уже карманы набили, так дай им ещё миллион баксов в год!

- Это вполне понятно, но… Полно стран, где министры получают копейки, при этом у них миллиардные счета и виллы в Швейцарии, любовницы в бриллиантах. Какой вариант вам больше нравится?

…Хотя сингапурские чиновники стали бояться потерять высокооплачиваемую работу, реформа дала плоды далеко не сразу. Выяснилось: иногда, даже имея кучу денег, человек не может удержаться от соблазна хапнуть ещё чуть-чуть. «Чиновника арестовывают, на допросе спрашивают: «Зачем ты взял? - рассказывает мой сингапурский собеседник. - Это же мелочь, ты получаешь в десять раз больше!» А тот и ответить не может - сам ведь не понимает». Проверяют жён, детей и друзей

С целью выследить левые доходы чиновников в Сингапуре учреждена специальная контора - Corrupt Practices Investigation Bureau, в переводе - «Бюро по расследованию коррупции». Директор бюро подчиняется премьеру Сингапура, и никто не может приказать ему прекратить расследование. Агенты проверяют банковские счета, имущество не только самих чиновников, но и их детей, жён, родственников и даже друзей! Если клерк и его семья живут не по средствам, бюро автоматически, не дожидаясь команды сверху, начинает расследование. Когда министр в декларации о доходах указывает, что у него во владении одна ржавая машина, это лишь в нашей стране никого не удивляет. В Сингапуре после такого отчёта стартует проверка - и министру не поздоровится.

- Проблемы с коррупцией в России сравнимы с ситуацией в Китае, - считает сингапурский адвокат Гарри Вонг. - При социализме и народ, и правительство жили скромно. Пришёл капитализм, и чиновников «сорвало». Сингапурский рецепт прост - посадите в тюрьму десять министров, остальные уяснят: брать взятки опасно. Раньше за решётку попадали только мелкие сошки, и народ правительству не верил. Теперь в Сингапуре политик носит платиновые часы, но все знают: он купил их на зарплату. А в России - стоит чиновнику надеть такие часы… вы поняли, что я хочу сказать. Если бы Сингапур не боролся с коррупцией, государство не стало бы таким богатым.

В Бюро по расследованию коррупции может позвонить любой - «горячая линия» работает круглосуточно. Охотно принимаются и анонимные жалобы. «С одной стороны, это плохо: чиновника замучают проверками, - считает Гарри Вонг. - А с другой - ты знаешь, на какую должность шёл и какие деньги тебе платят, поэтому терпи. Честному человеку бояться нечего». Волокита в учреждениях Сингапура отсутствует - запросы в министерства шлют по Интернету, в электронном формате. Суды работают чётко и быстро. Есть, например, Суд малых жалоб (Small Claims Court): он занимается делами туристов, если их вдруг обманули при покупке. Заседание суда назначают уже на следующий день. Нет волокиты - отпадает и сам повод дать взятку.

…Как и гости из Госдумы, я спросил собеседника из российского министерства, можно ли в России провести реформы, подобные сингапурским. Тот ответил, не задумываясь, - нет. Мол, здесь властям куда проще: город маленький, 5 млн населения, легче проверять и контролировать… Да и местный народ уважает законы, а наш их игнорирует. Наверное, и в Сингапуре раньше скептики сомневались: в Азии не искоренить любви к взяткам. Однако сингапурцы попробовали, и у них получилось. А если мы в итоге не перейдём от разговоров к делу, у нас не получится никогда…

Источник: http://abiyev.kz/4520-posadite-10-ministrov-ostalnye-vse-poymut-opyt-singapura.html
Комментарии, по рейтингу, по дате
  M a x a t 14.01.2014 в 10:57:19   # 322385
нас всего в три раза больше - может получится
  старик 14.01.2014 в 10:58:20   # 322386
Интересно, из каких доходов формируется бюджет Сингапура? Ведь чтобы платить по сто тысяч чиновникам и полиции, нужно из чего то взять эти деньги.
  M54 14.01.2014 в 11:01:39   # 322389
Хочу чтоб КЗ стал как Сингапур, АМИН
  Alexy 14.01.2014 в 11:10:48   # 322393
старик, кораблики строят, паяют электронику, финансовые "махинации" (в хорошем смысле этого слова).
  Cтас 14.01.2014 в 11:13:38   # 322394
Сингапур раньше был одной из самых коррумпированных стран, но когда к власти пришел новый премьер Ли Куан Ю, все резко изменилось. Чиновникам - коррупционерам стало "стыдно" за свои коррупционные преступления, небольшая часть их "убежала" из страны, а большая часть покончили жизнь самоубийствами. Среди "самоубийц" были даже родственники Премьера.
При обретении независимости Сингапур страдал от высокой коррупции. Ли Куан Ю так характеризовал положение: «Коррупция является одной из черт азиатского образа жизни. Люди открыто принимали вознаграждение, это являлось частью их жизни». Борьба с коррупцией началась «путём упрощения процедур принятия решений и удаления всякой двусмысленности в законах в результате издания ясных и простых правил, вплоть до отмены разрешений и лицензирования». Были резко подняты зарплаты судей, на судейские должности были привлечены «лучшие частные адвокаты». Зарплата сингапурского судьи достигла нескольких сот тысяч долларов в год (в 1990-е годы — свыше 1 млн долл.). Были жёстко подавлены триады (организованные преступные группировки). Личный состав полиции был заменён с преимущественно малайцев на преимущественно китайцев (этот процесс сопровождался эксцессами и Ли Куан Ю лично приезжал в расположение взбунтовавшихся малайских полицейских для ведения переговоров). Госслужащим, занимающим ответственные посты, были подняты зарплаты до уровня, характерного для топ-менеджеров частных корпораций. Был создан независимый орган с целью борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти (расследования были инициированы даже против близких родственников Ли Куан Ю). Ряд министров и высших чиновников, уличённых в коррупции, были приговорены к различным срокам заключения, либо покончили жизнь самоубийством, либо бежали из страны. Среди них были и давние соратники Ли Куан Ю, такие как министр охраны окружающей среды Ви Тун Бун[8]. В итоге Сингапур (в соответствии с международными рейтингами) стал одним из наименее коррумпированных государств мира.
  Solod 14.01.2014 в 11:23:49   # 322397
Есть книга Ли Куан Ю. Всем рекомендую. Начинали в начале 50-х с мечтой одна чаша риса для каждого жителя и теперь в когорте развитых гос-в. 4 НПЗ, порт, фин. сектор, и много технологичных компаний. Сяопин приезжал перенимать опыт, так этот Куан Ю говорит ему, раз достичь такого уровня смогли потомки необразованных крестьян выселенных с Китая, то сам Китай и подавно может. Повезло Сингапуру с лидером.
  андремас 14.01.2014 в 11:27:10   # 322398
МЕСТО СТРАНА / ТЕРРИТОРИЯ ИНДЕКС
1 Дания 91
1 Новая Зеландия 91
3 Финляндия 89
3 Швеция 89
5 Норвегия 86
5 Сингапур 86
7 Швейцария 85
8 Нидерланды 83
9 Австралия 81
9 Канада 81
11 Люксембург 80
12 Германия 78
12 Исландия 78
14 Великобритания 76
15 Барбадос 75
15 Бельгия 75
15 Гонконг 75
18 Япония 74
19 Соединенные Штаты Америки 73
19 Уругвай 73
21 Ирландия 72
22 Багамские Острова 71
22 Чили 71
22 Франция 71
22 Сент-Люсия 71
26 Австрия 69
26 Объединенные Арабские Эмираты 69
28 Эстония 68
28 Катар 68
30 Ботсвана 64
31 Бутан 63
31 Кипр 63
33 Португалия 62
33 Пуэрто-Рико 62
33 Сент-Винсент 62
36 Израиль 61
36 Тайвань 61
38 Бруней 60
38 Польша 60
40 Испания 59
41 Кабо-Верде 58
41 Доминика 58
43 Литва 57
43 Словения 57
45 Мальта 56
46 Южная Корея 55
47 Венгрия 54
47 Сейшельские Острова 54
49 Коста Рика 53
49 Латвия 53
49 Руанда 53
52 Маврикий 52
53 Малайзия 50
53 Турция 50
55 Грузия 49
55 Лесото 49
57 Бахрейн 48
57 Хорватия 48
57 Чехия 48
57 Намибия 48
61 Оман 47
61 Словакия 47
63 Куба 46
63 Гана 46
63 Саудовская Аравия 46
66 Иордания 45
67 Македония 44
67 Черногория 44
69 Италия 43
69 Кувейт 43
69 Румыния 43
72 Босния и Герцеговина 42
72 Бразилия 42
72 Сан-Томе и Принсипи 42
72 Сербия 42
72 Южная Африка 42
77 Болгария 41
77 Сенегал 41
77 Тунис 41
80 Китай 40
80 Греция 40
82 Свазиленд 39
83 Буркина Фасо 38
83 Сальвадор 38
83 Ямайка 38
83 Либерия 38
83 Монголия 38
83 Перу 38
83 Тринидад и Тобаго 38
83 Замбия 38
91 Малави 37
91 Марокко 37
91 Шри-Ланка 37
94 Алжир 36
94 Армения 36
94 Бенин 36
94 Колумбия 36
94 Джибути 36
94 Индия 36
94 Филиппины 36
94 Суринам 36
102 Эквадор 35
102 Молдова 35
102 Панама 35
102 Таиланд 35
106 Аргентина 34
106 Боливия 34
106 Габон 34
106 Мексика 34
106 Нигер 34
111 Эфиопия 33
111 Косово 33
111 Танзания 33
114 Египет 32
114 Индонезия 32
116 Албания 31
116 Непал 31
116 Вьетнам 31
119 Мавритания 30
119 Мозамбик 30
119 Сьерра-Леоне 30
119 Тимор-Лешти 30
123 Беларусь 29
123 Доминикана 29
123 Гватемала 29
123 Того 29
127 Азербайджан 28
127 Коморские Острова 28
127 Гамбия 28
127 Ливан 28
127 Мадагаскар 28
127 Мали 28
127 Никарагуа 28
127 Пакистан 28
127 Россия 28
136 Бангладеш 27
136 Кот-д’Ивуар 27
136 Гайана 27
136 Кения 27
140 Гондурас 26
140 КАЗАХСТАН 26
140 Лаос 26
140 Уганда 26
144 Камерун 25
144 Центрально-Африканская Республика 25
144 Иран 25
144 Нигерия 25
144 Папуа — Новая Гвинея 25
144 Украина 25
150 Гвинея 24
150 Кыргызстан 24
150 Парагвай 24
153 Ангола 23
154 Конго 22
154 Демократическая Республика Конго 22
154 Таджикистан 22
157 Бурунди 21
157 Мьянма 21
157 Зимбабве 21
160 Камбоджа 20
160 Эритрея 20
160 Венесуэла 20
163 Чад 19
163 Экваториальная Гвинея 19
163 Гвинея-Бисау 19
163 Гаити 19
167 Йемен 18
168 Сирия 17
168 Туркменистан 17
168 Узбекистан 17
171 Ирак 16
172 Ливия 15
173 Южный Судан 14
174 Судан 11
175 Афганистан 8
175 Северная Корея 8
175 Сомали 8
  андремас 14.01.2014 в 11:29:40   # 322399
Боремся с Гондурасом!!
  Натekz 14.01.2014 в 12:24:53   # 322419
Спорно. У нас уже посадили немало. Толку нет. В Китае вообще стреляют. Меньше брать не стали. Нужны законы нормальные. А представьте, что у нас судьям и акимам поставят зарплату в 300 тысяч баксов. Да все повесятся от... зависти...
  Натekz 14.01.2014 в 12:26:05   # 322421
Кстати, в Сингапуре штраф за брошенный окурок - почти штука долларов. Кто не бросал в Шымкенте?
Добавить сообщение
Чтобы добавлять комментарии зарeгиcтрирyйтeсь